“十三五”是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵五年。隨著中國綜合實(shí)力的日益提高,國家外交也將日益開放,中國在外國公眾當(dāng)中的形象,也將日益重要。因此,在“十三五”規(guī)劃制定過程中,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重視公共外交作為一種國家公眾形象管理途徑的重要性,將公共外交方面的戰(zhàn)略布局納入到“十三五”的總體規(guī)劃當(dāng)中。

首先,支持并壯大民間組織和民間機(jī)構(gòu)的力量。民間組織是實(shí)施公共外交的主力,當(dāng)前中國的民間組織發(fā)展?fàn)顩r與綜合實(shí)力狀況尚不匹配,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)民間組織的力量,通過民間組織,更好地組織起社會各行業(yè)、各階層的優(yōu)秀人才,服務(wù)于社會公共外交的事業(yè)中來。

其次,定期進(jìn)行相關(guān)的公共外交能力培訓(xùn)。有效的公共外交需要良好的公共外交知識與能力,這也依賴全面的理論與實(shí)踐培訓(xùn)。國家可以以基層黨校、社會主義學(xué)院為平臺,對民間組織、民間機(jī)構(gòu)的工作人員,以及其他志愿于公共外交事業(yè)的單位或個(gè)人進(jìn)行公共外交培訓(xùn),讓他們更加科學(xué)和熟練地開展公共外交活動(dòng)。

再者,給予民間組織更多走出去交流的機(jī)會。只有在頻繁的互動(dòng)中,民間組織才能通過往來加強(qiáng)彼此的信任,國家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有公共外交能力的民間組織開展各種形式的對外交流、考察學(xué)習(xí)或者民間援助工作,通過交流來加深雙方的相互了解,化解雙方認(rèn)識上的誤區(qū),并建立長期的互動(dòng)關(guān)系。

此外,對于國外市場化運(yùn)營的媒體機(jī)制來說,最重要的是傳播具有看點(diǎn)的新聞來吸引受眾的眼球,所以對于這些媒體機(jī)構(gòu)來說,十條正面報(bào)道的新聞價(jià)值都不如一條有關(guān)的負(fù)面消息來得重要,再加上媒體背后金主的影響,對于那些關(guān)于中國的正面消息,媒體往往會選擇性地失明而不去報(bào)道。這對于中國的海外形象十分不利,如果沒有一條有效的渠道,將客觀、真實(shí)的有關(guān)中國的信息傳遞到外國社會,中國就很難在外國社會做到有效的形象管理。在這一方面,通過民間組織、團(tuán)體開展公共外交,則是一個(gè)很好的途徑。在民間組織、人民團(tuán)體的對外交流過程中,如果掌握有效的溝通交流手段,巧妙地向外國組織或者外國公眾傳遞關(guān)于中國的各方面信息,將中國開放、自信、包容、友好的一面展現(xiàn)出來,就能很好地消除外國公眾對于中國的種種誤解,塑造良好的國際形象。(上海市政協(xié)委員、上海里格律師事務(wù)所主任 安翊青)