中新網(wǎng)寧波12月29日電(記者 林波)長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化重要組成部分、國內(nèi)首批12個(gè)進(jìn)行“無紙化”通關(guān)改革試點(diǎn)地之一……作為外向型經(jīng)濟(jì)城市，寧波擁有華東地區(qū)最大規(guī)模之一的進(jìn)出口口岸。12月29日，記者從寧波市新聞辦召開的“寧波市推進(jìn)大通關(guān)改革”情況新聞發(fā)布會(huì)中獲悉，2015年，寧波立足對外開放戰(zhàn)略，提高通關(guān)效率確保國門安全，已較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

2001年，寧波市在國內(nèi)率先實(shí)施口岸大通關(guān)建設(shè)工作，堅(jiān)持以國內(nèi)先進(jìn)口岸為標(biāo)桿，通過管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)通關(guān)速度更快、綜合費(fèi)用更低。

2015年2月份，國務(wù)院印發(fā)了《落實(shí)“三互”推進(jìn)口岸大通關(guān)改革方案的通知》，

明確提出：立足更加積極主動(dòng)的對外開放戰(zhàn)略，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域的內(nèi)陸沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，完善口岸工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助(以下簡稱“三互”)，提高通關(guān)效率，確保國門安全，力爭到2020年，形成既符合中國國情又具有國際競爭力的大通關(guān)管理體制機(jī)制。

2015年，寧波制定了《寧波市落實(shí)“三互”推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確提出了三方面15項(xiàng)改革工作任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－11月份，寧波口岸進(jìn)出口貿(mào)易額累計(jì)1735.35億美元，累計(jì)貿(mào)易順差787.85億美元。寧波港貨物吞吐量累計(jì)47153.69萬噸，集裝箱吞吐量累計(jì)1841.62萬標(biāo)箱，寧波空港口岸出入境旅客93.94萬人次。

據(jù)悉，全國有40余個(gè)海關(guān)，每一個(gè)海關(guān)都有一個(gè)關(guān)區(qū)。過去沒有實(shí)行一體化之前，關(guān)區(qū)和關(guān)區(qū)之間的貨物流動(dòng)手續(xù)較為繁瑣。實(shí)施全國通關(guān)“一盤棋”，對于很多外貿(mào)企業(yè)而言，可以降低企業(yè)辦理跨關(guān)區(qū)貨物通關(guān)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，更好地發(fā)揮陸空、海陸等聯(lián)運(yùn)的方式。

作為長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化中的重要組成部分，寧波口岸理順跨關(guān)區(qū)作業(yè)環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法統(tǒng)一性。全面實(shí)施了以“通報(bào)、通檢、通放”為基礎(chǔ)、以“出口直放，進(jìn)口直通”為主要內(nèi)容的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化新模式。

數(shù)據(jù)顯示，1-10月，寧波海關(guān)共接受區(qū)域一體化報(bào)關(guān)單320.56萬票。此外，寧波海關(guān)、寧波檢驗(yàn)檢疫局合作優(yōu)化“三個(gè)一”查驗(yàn)、放行流程，1-10月共完成“一次申報(bào)”7230票，“一次查驗(yàn)”9546票，“一次放行”100629票。

作為外向型經(jīng)濟(jì)城市，寧波擁有華東地區(qū)最大規(guī)模之一的進(jìn)出口口岸，但隨著近年來貿(mào)易量呈幾何數(shù)增長，對傳統(tǒng)的通關(guān)及監(jiān)管模式提出更大挑戰(zhàn)，亟待破難攻堅(jiān)。2013年年底，寧波市成為國內(nèi)首批12個(gè)進(jìn)行“無紙化”通關(guān)改革試點(diǎn)地之一，先后實(shí)行了通關(guān)無紙化。

提高通關(guān)效率是大通關(guān)改革的重中之重，無紙化通關(guān)助力口岸通關(guān)再提速。2015年寧波口岸進(jìn)出口無紙化報(bào)關(guān)單比例達(dá)到94.45%、無紙化報(bào)檢比例達(dá)到75%，通關(guān)單無紙化率達(dá)到100%。目前，寧波口岸已全面實(shí)施出口放行電子化，99%出口貨物實(shí)現(xiàn)電子化放行，實(shí)施了入境集裝箱貨物檢驗(yàn)檢疫提貨單無紙化放行。

作為國內(nèi)首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市，寧波口岸構(gòu)建“進(jìn)得來、管得住、放得快”的跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“保稅備貨”、“保稅集貨”和“一般業(yè)務(wù)”三種進(jìn)口模式的全覆蓋。

寧波市口岸打私辦副主任、新聞發(fā)言人趙海洋表示，2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，寧波將以深化改革，創(chuàng)新發(fā)展為主線，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。