編者按：２０１５年電信業(yè)提速降費取得突破性進(jìn)展，京津冀手機(jī)漫游費取消、手機(jī)流量當(dāng)月不清零等業(yè)務(wù)均實現(xiàn)。為何２０１５年提速降費迎來加速？提速降費哪些措施已落地哪些待完成？未來會不會繼續(xù)？對此，中新網(wǎng)ＩＴ頻道推出特別策劃，為您梳理電信業(yè)提速降費這一年來走過的歷程。

　　中新網(wǎng)１２月２９日電（ＩＴ頻道　吳濤）全面下調(diào)境外漫游費、京津冀手機(jī)漫游費取消、流量當(dāng)月不清零……自提速降費實施以來，上述幾個曾飽受吐槽的通信業(yè)務(wù)在２０１５年取得實質(zhì)性突破。

這結(jié)果得之不易，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾三次督促，工信部也曾數(shù)次喊話。此前工信部表態(tài)稱，預(yù)計截至１０月底，固定寬帶降幅超過３０％。對應(yīng)上述時間點，１２月２４日工信部表示，２０１５年提速降費年度目標(biāo)超額完成，其數(shù)據(jù)顯示，截至２０１５年１０月底，我國固定帶寬資費水平比去年底下降５０．６％，移動流量平均資費水平下降３９．３％。

　　針對提速降費工信部數(shù)次喊話

　　自２０１５年３月５日“加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率”寫入政府工作報告后，提速降費就成為大家關(guān)注的話題。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，提速降費既迎合網(wǎng)民期盼，又和我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”等戰(zhàn)略息息相關(guān)。

　　正因如此，提速降費的重要性不言而喻。國務(wù)院總理李克強(qiáng)今年曾三次督促。５月１３日，李克強(qiáng)總理召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出，要實施寬帶免費加速，使城市平均寬帶接入速率提升４０％以上；推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等業(yè)。

　　另外，在３月５日，李克強(qiáng)參加全國政協(xié)十二屆三次會議的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論時說，“有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快，我們信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資潛力確實還很大?！保丛拢保慈?，李克強(qiáng)在其主持召開的一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會上表示，可以研究如何把流量費降下來，實現(xiàn)“薄利多銷”。

２０１５年５月１５日，時任工信部副部長尚冰出席國務(wù)院政策吹風(fēng)會，介紹網(wǎng)絡(luò)提速降費等情況。圖片來源：工信部網(wǎng)站

　　提速降費還和“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等戰(zhàn)略息息相關(guān)。工信部發(fā)言人聞庫７月２２日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上曾說道，隨著《指導(dǎo)意見》各項任務(wù)目標(biāo)的全面落實，我國寬帶總體水平將進(jìn)一步快速提升，將更好地助力我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、保障支撐“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、有效促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、不斷推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展。

　　執(zhí)行上，２０１５年４月２８日，工信部提出五項措施提網(wǎng)速，包括光進(jìn)銅退、引入民資、共建共享、小區(qū)改造、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)等。５月８日，工信部發(fā)布關(guān)于實施“寬帶中國”２０１５專項行動的意見，意見指出，年底使用８Ｍｂｐｓ及以上接入速率的用戶占比達(dá)５５％。７月２２日，工信部明確提速降費時間點：１０月底前完成固定寬帶降費。并預(yù)計５０Ｍｂｐｓ和１００Ｍｂｐｓ平均降幅超過３０％，２０Ｍｂｐｓ平均降幅超過２０％。

　　在提速降費的大環(huán)境下，５月１５日，三大運營正式公布了提速降費詳細(xì)方案。

　　三大運營商待交提速降費成績單

　　正如上所述，在５月１５日，三大運營商同一天公布提速降費方案，方案中顯示，至２０１５年底，中國移動綜合資費同比下降３５％以上；中國聯(lián)通降低全網(wǎng)移動用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價２０％以上；中國電信寬帶降價近四成，流量資費平均降３０％左右。

　　臨近年末，執(zhí)行效果如何呢？中新網(wǎng)ＩＴ頻道聯(lián)系了三大運營商相關(guān)工作人員，但均未得到有效的數(shù)據(jù)資料。一運營商內(nèi)部人士對中新網(wǎng)ＩＴ頻道透露，２０１６年１月份，三大運營商會針對提速降費召開新聞發(fā)布會，屆時將總結(jié)２０１５年這一年來提速降費所完成的工作。

　　在１２月份舉行的２０１５年中國移動全球合作伙伴大會上，中國移動移動董事長尚冰稱，中國移動流量綜合單價已下降４３％。中國電信和中國聯(lián)通尚未有此方面的公開消息。

　　在提速方面，三大運營商均表示，其４Ｇ下行最高速率已至３００Ｍｂｐｓ。這得益與其４Ｇ＋戰(zhàn)略的推進(jìn)，今年下半年，三大運營商都發(fā)布了４Ｇ＋戰(zhàn)略，并稱將成為其２０１６年的核心業(yè)務(wù)之一。另外，中新網(wǎng)ＩＴ頻道從三大運營商內(nèi)部獲悉，其５Ｇ的研發(fā)均提上日程，并開展了部分試點工作。

　　工信部稱提速降費超額完成年度目標(biāo)

　　三大運營商雖尚未公布提速降費完成的詳盡情況，但來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，截至１０月底，固定寬帶單位帶寬資費水平比去年底下降５０．６％，移動流量平均資費水平下降３９．３％，超額完成提速降費年度目標(biāo)。工信部部長苗圩還稱，２０１５年全國平均接入速率較２０１４年增長１．１７倍，網(wǎng)間寬帶擴(kuò)容６１２Ｇ。

　　另外，提速降費２０１６年還將繼續(xù)。１２月２４日，全國工業(yè)和信息化工作會議對２０１６年提速降費工作作出部署，制定了高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費年度行動方案，力爭２０１６年基本實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，２０Ｍ以上高速寬帶用戶比例超過５０％，４Ｇ用戶達(dá)到６億戶。

　　提速降費的總目標(biāo)早在今年５月１５日工信部就提出了，到２０１７年底，所有地級以上城區(qū)家庭具備百兆光纖接入能力，４Ｇ網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村；直轄市和省會城市寬帶接入速率達(dá)到３０Ｍｂｐｓ，其他城市達(dá)２０Ｍｂｐｓ；手機(jī)流量和固定寬帶平均資費大幅下調(diào)。

　　三大運營商降費措施落地節(jié)點一覽

　?。玻埃保的辏翟缕穑袊?lián)通全面下調(diào)國際漫游數(shù)據(jù)資費，標(biāo)準(zhǔn)資費降至５元起，國際漫游資費平均下調(diào)８０％。

　?。玻埃保的辏对拢保等?，中國移動下調(diào)國際漫游費，資費平均降幅超７０％。

　?。玻埃保的辏吩拢比掌?，中國電信進(jìn)一步降低國際漫游資費，最大降幅超９０％。

　?。玻埃保的辏冈缕?，京津冀手機(jī)漫游費取消。

　?。玻埃保的辏保霸缕?，手機(jī)流量當(dāng)月不清零開始實施。當(dāng)月套餐內(nèi)剩余流量可轉(zhuǎn)至下月優(yōu)先使用。（中新網(wǎng)ＩＴ頻道）