12月18日，北京大學(xué)人民醫(yī)院北院區(qū)破土動工。北院區(qū)位于昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)1818街區(qū)，緊挨京藏高速和地鐵13號線，建筑面積14萬余平方米，共有800張床位。作為昌平區(qū)回龍觀西城區(qū)定向安置房配套醫(yī)院，建成后將滿足周邊居民多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求，配置門診、急診、醫(yī)技科室、住院病房、發(fā)熱門診、健康體檢用房、急救中心等。為適應(yīng)醫(yī)院醫(yī)療需求的發(fā)展，園區(qū)還將建設(shè)直升機(jī)停機(jī)坪。

北京市衛(wèi)計(jì)委今年11月提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，在北京周邊地區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)近30家醫(yī)院或院區(qū)構(gòu)成的醫(yī)療服務(wù)帶，總床位29946張，占全市床位總數(shù)的26.35%，其中11家三級醫(yī)院在新城或城市居民組團(tuán)建立分院。

為北京大醫(yī)院“減負(fù)”，將優(yōu)勢醫(yī)療資源向資源薄弱地區(qū)疏解，是北京市衛(wèi)生計(jì)生委今年主抓的工作之一。在2015首都衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展研討會上，全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)計(jì)委主任方來英明確表示，北京市計(jì)劃削減北京三環(huán)路以內(nèi)醫(yī)院床位，引導(dǎo)優(yōu)勢醫(yī)療資源向外環(huán)疏解。

削減三環(huán)以內(nèi)醫(yī)院床位

嚴(yán)控大醫(yī)院盲目擴(kuò)建

北京市衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全市有醫(yī)療機(jī)構(gòu)10265個，其中非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)占60%。醫(yī)院數(shù)量看似不少，但服務(wù)人群數(shù)量卻十分龐大。去年北京市總診療人次為2.29億人次，出院人次322.1萬人次。

其實(shí)，與全國醫(yī)療資源向北上廣等大城市聚集，地域分布不均一樣，北京市內(nèi)也存在著地區(qū)之間的醫(yī)療資源分配不均，數(shù)據(jù)顯示，五環(huán)內(nèi)三級醫(yī)院占71%，二甲醫(yī)院占了全市的86.7%。由于城區(qū)內(nèi)土地有限，地價高，很多房地產(chǎn)在向五環(huán)以外的地界擴(kuò)張，但這些新建社區(qū)卻缺乏醫(yī)療等公共服務(wù)配套設(shè)施。

以往，大醫(yī)院通過不斷原地?cái)U(kuò)建和增加床位來應(yīng)對就診高峰，但近幾年，北京市衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)在有意識地引導(dǎo)優(yōu)勢醫(yī)療資源向外延伸。今年9月，全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)計(jì)委主任方來英曾表示，北京市計(jì)劃削減北京三環(huán)路以內(nèi)醫(yī)院床位。他要對一些提出希望改擴(kuò)建和增加床位的醫(yī)院院長們說聲抱歉，不能再批了。

對于五環(huán)以外新建的社區(qū)來說，大醫(yī)院開到家門口，無疑是一件期盼已久的好事。

引導(dǎo)優(yōu)勢醫(yī)療資源外延

構(gòu)建近30個醫(yī)療服務(wù)帶

9月14日，北京市衛(wèi)計(jì)委曾發(fā)布《進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和醫(yī)療床位調(diào)控有關(guān)工作的通知》，明確北京市五環(huán)以內(nèi)，將禁止新建綜合性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)禁現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)審批擅自增加床位。

這無疑凸顯出了北京市衛(wèi)計(jì)委疏解醫(yī)療資源的決心。

方來英明確表示，北京將落實(shí)醫(yī)療資源非首都功能疏解方案，預(yù)計(jì)未來將降低三環(huán)路以內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療人次，緩解城市核心區(qū)就醫(yī)和交通壓力。相反，五環(huán)路周邊及以外地區(qū)則會增加床位數(shù)和診療人次，改善該地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生資源薄弱問題，同時減少患者向城市核心區(qū)的流動。

城市核心區(qū)內(nèi)減掉的病床，將被調(diào)整到北京的新建居民區(qū)，包括社會資本新辦的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)。

據(jù)北京市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，目前北京周邊初步實(shí)現(xiàn)33家醫(yī)院或院區(qū)構(gòu)成的醫(yī)療服務(wù)帶，這其中，有些醫(yī)院已經(jīng)建成，有的醫(yī)院則還在規(guī)劃中。記者發(fā)現(xiàn)，這其中有大醫(yī)院在外環(huán)區(qū)域設(shè)立的分院，也有醫(yī)院與社會資本合作辦醫(yī)建立的新醫(yī)院，還有社會資本獨(dú)立辦醫(yī)的醫(yī)院，既有綜合性醫(yī)院，也有專科醫(yī)院。

家住舊宮的史女士就對新京報記者表示，自從亦莊有了同仁醫(yī)院南院區(qū)和北京愛育華婦兒醫(yī)院后，她們一家基本就去那看病了，主要是不愿意再帶著孩子去兒童醫(yī)院或兒研所擠人堆。盡管愛育華掛號費(fèi)100元-300元不等，目前還沒有接通醫(yī)保，但史女士認(rèn)為，就醫(yī)環(huán)境不錯，也有首爾所來的專家，患兒少也不容易交叉感染，多花不了多少錢。

此外，北京已經(jīng)調(diào)整了醫(yī)療資源功能布局，對不同層級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行功能定位。在轉(zhuǎn)診方面，北京各大醫(yī)院強(qiáng)化了預(yù)約掛號和預(yù)約轉(zhuǎn)診等服務(wù)，并建立多個區(qū)域醫(yī)聯(lián)體和學(xué)科醫(yī)聯(lián)體。

北京兒童醫(yī)院院長在12月總結(jié)匯報時就明確表示，由于實(shí)施了非急診全面預(yù)約掛號及推進(jìn)分級診療工作，兒童醫(yī)院門診總量較去年同期略有下降；門診結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，疑難雜癥患者增加，常見病、多發(fā)病患者減少；門診大廳高峰人流量明顯減少，醫(yī)療秩序得到了明顯改善；幫助患者家長改變了就診觀念；同時，為疏解北京核心區(qū)交通壓力也貢獻(xiàn)了一份力量。

本版采寫/新京報記者 王卡拉