莫道春尚早，雪融萬物生！

12月24日至25日，中央農村工作會議在京召開。

這是一次承上啟下的會議———會議總結了“十二五”時期“三農”工作，分析了當前農業(yè)農村形勢，同時，部署了2016年和“十三五”時期農業(yè)農村工作。這次會議，也引起了廣大全國政協(xié)委員的關注和熱議。

“這是一次關系5年發(fā)展的工作會議。實現(xiàn)任務的困難仍然有，但有利條件更多！”全國政協(xié)委員、國務院扶貧開發(fā)領導小組專家咨詢委員會主任范小建說。

范小建舉例說，農民人均收入增幅高于城市，說明城鄉(xiāng)收入差距處于縮小的趨勢。今后5年，保持農民增收態(tài)勢不僅對完成減貧任務至關重要，也是完成全面建成小康社會目標任務的關鍵。

國家統(tǒng)計局數字顯示，2015年前三季度全國居民人均可支配收入同比實際增長7.7%，農村居民人均可支配收入實際增長8.1%。這是連續(xù)第6年農村居民人均收入增幅高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。

接受本報采訪的全國政協(xié)委員，無論來自農業(yè)界、金融界還是企業(yè)界，都表達了同一個觀點：“十二五”時期，我國農業(yè)農村發(fā)展碩果滿枝，為實現(xiàn)下一個五年目標創(chuàng)造了有利條件，關鍵是要全面貫徹中央一系列部署，避免中間出現(xiàn)“腸梗阻”，落地不能打折扣！

▲▲▲強組織：綱舉目張動起來

中央農村工作會議強調，“強化農村基層黨組織建設，完善村民自治，提升鄉(xiāng)村治理水平?！?/p>

“這是綱舉目張之舉！”全國政協(xié)委員車黎明說，基層組織是綱，農民是目，好政策下達、好經驗傳播，通過基層組織可以事半功倍。

車黎明委員長期在我國農業(yè)大省吉林省工作，現(xiàn)任吉林省人大環(huán)資委副主任委員，此前長期在水利系統(tǒng)工作。他發(fā)現(xiàn)，基層組織作用發(fā)揮好的村組，一般都比周邊村組富，村容村貌村風也較好。“就近就地幫扶更直接，左鄰右舍有什么困難，隨時可以幫扶。”車黎明委員說，現(xiàn)在中央重視，很多地方主要領導親自抓“三農”，趁這個東風，把基層組織建設再抓一抓，完成任務更有保障。

除了基層黨組織和村民自治組織，車黎明認為，農村經營組織的作用也要重視。農民專業(yè)合作社就是其中之一?！皵盗可?，要增加覆蓋面，作用也要進一步發(fā)揮?！?/p>

2006年10月，我國頒布了《農民專業(yè)合作社法》。據農業(yè)部統(tǒng)計，到2015年10月底，全國農民合作社數量達147.9萬家，入社農戶9997萬戶，覆蓋全國41.7%的農戶。

范小建委員也比較關注農民專業(yè)合作社建設。今年年中，他帶隊赴西藏調研時，除了行政村、龍頭企業(yè)和農戶，合作社也是調研重點。“不要低估困難，要調動各方面力量，抓好工作關鍵點，按照中央農村工作會議和扶貧工作會議的精神，深入推進精準扶貧、精準脫貧，確保完成脫貧攻堅目標任務?！狈缎〗ㄎ瘑T說。

▲▲▲補短板:三個產業(yè)融起來

一花獨放不是春。

中央農村工作會議提出，“十三五”時期農業(yè)農村工作，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，切實拉長農業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板。

怎么補短板？委員們認為，最好采用生物工程式的有機方法，強化生長基因。

比如，金融與農業(yè)的有機融合。“多年以來，我國金融服務業(yè)發(fā)展成績巨大，但總體上，城市金融快于農村金融、工業(yè)金融快于農業(yè)金融?！比珖f(xié)委員梅興保說，農業(yè)生產天生具有自然再生產與經濟再生產相結合的特點，與一般工業(yè)、商業(yè)有明顯區(qū)別，融資要求也不相同。如果兩者不能融合發(fā)展，要么，高利貸、非法集資橫行，要么，低效率、兩張皮共存。

梅興保委員大學讀的是農業(yè)經濟管理專業(yè)，長期在金融系統(tǒng)工作，對農業(yè)、金融兩者的關系一直非常關注，曾出版過《我國農村金融風險的防范與化解》。

他認為，十幾年前，一些大銀行為了上市曾撤了一些農村網點，后遺癥到現(xiàn)在還有。“現(xiàn)在開設網點成本上漲非?？?，靠鋪網點的傳統(tǒng)做法，大銀行不愿意干，小銀行干不來。銀監(jiān)會的監(jiān)管辦法也不多。”梅興保委員說，往前看，“互聯(lián)網＋農業(yè)＋金融”的方式就是不錯的探索。

全國政協(xié)委員、北京食品科學研究院原總工程師馮平的關注面更寬?！稗r業(yè)發(fā)展要考慮農民脫貧、食品安全、生態(tài)文明的有機結合?！瘪T平委員舉例說，養(yǎng)殖業(yè)在豐富百姓“菜籃子”的同時，也為食品工業(yè)提供了原料，成為農村經濟中最活躍的增長點，但環(huán)境污染問題也日益凸顯?！白鲛r業(yè)要有系統(tǒng)思維，用創(chuàng)新解決難題?！瘪T平委員說。

▲▲▲調結構:五種要素轉起來

中央農村工作會議強調，“要著力加強農業(yè)供給側結構性改革”。

全國政協(xié)委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康提出，供給側主要包括人力資源、資本、制度、土地和技術五種基本要素。

技術的重要性正在凸顯。

國家統(tǒng)計局的數據顯示，2015年全國糧食總產量62143.5萬噸，比2014年增長2.4%，實現(xiàn)十二連增。農業(yè)部給出的增收原因中，重點提及了“農業(yè)科技支撐有力”?！?015年，免費為1.9億農戶提供測土配方施肥技術服務”。

“合理的技術和先進的管理模式，是農業(yè)現(xiàn)代化必不可少的組成部分?！比珖f(xié)委員、華夏董氏兄弟商貿集團執(zhí)行董事董配永說，但技術不是越先進越好，有時傳統(tǒng)的技術也能解決大問題。

董配永委員認為，制度就像農作物生長的溫度等環(huán)境，資本是最活躍的組織因素，每個要素也缺不了，最重要的是各種要素合理搭配。

此前，董配永委員在澳大利亞投資，現(xiàn)在則把相當一部分投資轉向了國內農業(yè)。

全國政協(xié)委員、天津慶達投資集團董事長孫太利一直關注“三農”問題，每年都會準備關于“三農”的提案。他提出，現(xiàn)在資本比較看好農業(yè)，風投都開始關注農業(yè)投資了。據農業(yè)部測算，2015年，僅農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入預計就可達20萬億元，約占全國工業(yè)的18%。

“現(xiàn)在有一個突出問題，有些投資人心太急，農業(yè)投資恰恰最忌諱急功近利?！睂O太利委員說，中央農村工作會議強調“保障國家糧食安全是農業(yè)結構性改革的基本底線”，“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。其實，無論是國家層面，還是企業(yè)層面，安全都是農業(yè)生產優(yōu)先考慮的要素，其次才是效率。這也是農業(yè)投資與其他投資不一樣的地方。

春種一粒粟，秋收萬顆子?！拔迥旰蟮脑妇澳芊駥崿F(xiàn)，取決于我們今天的付出?！瘪T平委員說，農民致富需要政府的睿智、科技工作者的聰明和所有參與者的勤奮，共建共享小康社會需要全社會共同努力！