原標題：山東平邑石膏礦坍塌 安監(jiān)部門稱停產(chǎn)過程中偷偷作業(yè)

昨日，山東平邑縣石膏礦坍塌事故救援現(xiàn)場。當日，玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦發(fā)生坍塌事故。新華社記者 郭緒雷 攝

25日上午7時許，山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦因臨近的廢棄石膏礦采空區(qū)坍塌引發(fā)坍塌。當時，該礦區(qū)作業(yè)人員29人。截至昨日22時，有10人獲救。仍有19人被困井下，已確認具體位置。據(jù)央視報道，這19人分布在3號礦井和4號礦口附近。4號礦口位置有11人，由于垮塌，4號礦口附近嚴重堵塞，救援難度較大。

目前，臨沂、平邑兩級政府已迅速啟動應急預案，全力組織救援。已從棗莊、臨沂等地調(diào)集專業(yè)礦山搜救人員會同當?shù)貙＜疫M行方案研制。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，事發(fā)前村民曾發(fā)現(xiàn)房屋裂痕、傳來怪聲等異常。

塌陷引發(fā)振動致多趟列車晚點

“出事的地方叫萬莊村，現(xiàn)在已經(jīng)被封路了，看到有消防車過去了?！逼揭乜h保太鎮(zhèn)一村民稱，該村有石膏礦，這幾年一直在開采，是附近比較富裕的一個村子，但是“一直都有人聽說聽到地底有響聲，也找媒體曝光過”。

另據(jù)多位村民介紹，塌陷處位于萬莊村東側。一位事發(fā)地附近網(wǎng)友稱，事發(fā)在8時左右。當時曾聽到地底下傳來轟隆隆的聲音，隨后家中桌椅晃動，就跟地震一樣。據(jù)其介紹，振動時間持續(xù)至少2分鐘，隨后其跑出家門發(fā)現(xiàn)，水泥路和稻田出現(xiàn)多處斷裂、塌陷，還有地方向上拱起。

昨日上午，國家地震臺網(wǎng)發(fā)布消息稱，本次事件非天然地震，由塌陷引發(fā)的振動相當于4.0級地震。塌陷地震是地下巖洞塌陷、大型山崩或礦井頂部塌陷引起的地震，影響范圍及危害一般較小。

隨后，濟南鐵路局官微發(fā)布消息稱，受地震影響，目前鐵路部門正在對鐵路線路及設備進行檢查，影響K51次、K1477次等多趟列車晚點。

事發(fā)前村民反映石膏礦異常

據(jù)萬莊村村民介紹，該村以石膏礦致富，已開采幾十年，村中幾乎所有產(chǎn)業(yè)都圍繞著石膏礦而生。臨沂人大官網(wǎng)今年9月25日一篇介紹全國勞模、市人大代表、平邑縣保太鎮(zhèn)萬莊村黨總支書記毛衍傳的文章，介紹了該村發(fā)展石膏產(chǎn)業(yè)的經(jīng)過。

文章稱，1987年，毛衍傳得知萬莊村地下儲有豐富的石膏資源，隨后創(chuàng)辦村辦企業(yè)。1999年，毛衍傳對萬莊村企業(yè)實行改制，采取村集體控股、村民融資的經(jīng)營策略。2000年，投資3000萬元規(guī)劃建設了占地600余畝的萬莊工業(yè)園區(qū)。目前，入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)達到21家。2014年，生產(chǎn)石膏板1億平方米，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7.8億元，利稅9800萬元。

今年5月，山東電視臺齊魯頻道曾播發(fā)題為《平邑：地下頻傳震動聲村民受驚嚇房屋被震裂》的報道。報道稱，有當?shù)鼐用穹从橙f莊村地下頻傳震動聲長達三個月，村民受驚嚇，房屋被震裂。石膏礦負責人當時表示，震動聲系為了采礦，工人們每天在井下放炮三次。

安監(jiān)部門稱不監(jiān)管廢棄礦井

平邑縣安監(jiān)局局長接受央視采訪時稱，已經(jīng)廢棄的廠礦不屬于其監(jiān)管范圍，但事發(fā)采礦區(qū)在其監(jiān)管范圍內(nèi)。在事發(fā)瞬間，采礦區(qū)警報器被瞬間震壞，他們沒辦法在事故前得到準確消息。

目前，安監(jiān)總局已派工作組赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查。

■ 追問

為何振動如此強烈？

專家稱采空區(qū)會導致塌陷并引起振動

中國地質(zhì)學會工程地質(zhì)專委會委員、中國地質(zhì)大學教授孫進忠表示，此次平邑廢棄石膏礦發(fā)生的塌陷所造成的4級地震，屬于三種常見的地震形態(tài)之一。

“比如地下溶洞，比如礦山采空區(qū)，當?shù)貙又尾蛔№敳繅毫r，就會塌陷并引起振動”。孫教授稱，塌陷地震一般由于地層陷落而引起。相比于屬于天然地震的構造地震和火山地震，塌陷地震屬于誘發(fā)地震，受人類活動影響更大一些。

“石膏屬于硫酸鈣結晶，質(zhì)地硬脆。”孫教授稱，石膏礦往往分布在地底下，與煤礦一樣開采和挖掘。

由平邑縣政府官網(wǎng)發(fā)布的《山東省平邑縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008～2015)》中提及，平邑縣為礦產(chǎn)資源大縣，其中石膏儲量位居山東省第2位。石膏礦是平邑縣的礦業(yè)經(jīng)濟支柱。

2007年，平邑縣共有礦山企業(yè)150家，其中地下開采的礦山18家。在2007年16家石膏礦中，已有十余家礦山發(fā)生地面塌陷及地裂縫等地質(zhì)災害，總塌陷面積為15.83公頃。石膏開采形成的地下采空區(qū)共計79.2公頃，為潛在塌陷區(qū)。

據(jù)央視報道，事發(fā)整個采礦區(qū)面積在1平方公里，礦區(qū)的采空區(qū)有20萬平方米。

采空區(qū)指的是由人為挖掘或者天然地質(zhì)運動在地表下面產(chǎn)生的“空洞”，采空區(qū)的存在使得礦山安全生產(chǎn)面臨很大的安全問題。公開資料顯示，我國曾多次發(fā)生石膏礦冒頂事故。其中，2005年發(fā)生在河北邢臺縣尚汪莊石膏礦區(qū)的采空區(qū)坍塌事故曾致37人死亡。

文件稱，據(jù)預測，石膏礦開采量的增加，塌陷面積將繼續(xù)增加，同時礦山地質(zhì)環(huán)境惡化程度也將加劇，恢復治理難度增大；礦山采掘引發(fā)的崩塌、滑坡、泥(渣)石流等突發(fā)性地質(zhì)災害可能發(fā)生。

上述文件明確，到2015年，將建成覆蓋全縣生產(chǎn)和閉坑礦山的立體監(jiān)測網(wǎng)絡和集礦山環(huán)境信息采集、存儲、傳輸、分析、處理、發(fā)布為一體的網(wǎng)絡系統(tǒng)。

當?shù)乇O(jiān)管是否到位？

曾被勒令停產(chǎn)；安監(jiān)部門稱其或偷偷作業(yè)

工商注冊資料顯示，平邑玉榮商貿(mào)有限公司注冊資本500萬元，于2003年4月成立，經(jīng)營范圍主要為石膏開采、銷售等，營業(yè)期限至2023年4月到期，目前仍為在營狀態(tài)。

據(jù)中國安全生產(chǎn)報2010年7月13日頭版報道，當時平邑縣已形成130余萬平方米的采空區(qū)，涉事的玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦投資40萬元，與通訊公司合作，在井下敷設光纜，安裝基站，實現(xiàn)井下無線通訊系統(tǒng)安裝使用。

報道還稱，平邑縣通過加大投入，使48.6萬平方米的采空區(qū)得到徹底治理，其他采空區(qū)也得到有效監(jiān)控。

新京報記者注意到，在平邑縣安監(jiān)局監(jiān)管監(jiān)察企業(yè)的名單上共140家企業(yè)上榜，其中石膏礦就有5處，本次出現(xiàn)事故的平邑縣玉榮商貿(mào)有限公司玉榮石膏礦榜上有名。

新京報記者檢索發(fā)現(xiàn)，在今年8月26日，平邑縣安全生產(chǎn)委員會剛剛下發(fā)《全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作方案》的通知，要求在全縣開展地下礦山、采空區(qū)、尾礦庫檢查，文件稱，存有大面積采空區(qū)的石膏礦山，未設立采空區(qū)安全管理機構的，均納入“打非治違”的重點內(nèi)容。

根據(jù)計劃安排，11月20日前即應完成自查自糾和排查階段，并已組織多部門聯(lián)合執(zhí)法組展開集中整治，事發(fā)時仍處于計劃提及的“鞏固提升”期。

據(jù)央視報道，在今年10月22日，當?shù)匕脖O(jiān)部門曾下達通知，要求整個平邑縣所有采礦區(qū)停止生產(chǎn)，進行整頓和改造。事發(fā)采礦區(qū)因存在一定安全隱患，已被當?shù)匕脖O(jiān)部門勒令停止生產(chǎn)。

當?shù)匕脖O(jiān)部門負責人對央視介紹，11月7日對事發(fā)廠礦進行巡檢時，其仍處于停產(chǎn)的狀態(tài)，但安監(jiān)部門方面不了解事發(fā)廠礦為何發(fā)生坍塌時仍有作業(yè)的情況出現(xiàn)，工作人員判斷，該廠礦是在停產(chǎn)過程中偷偷下井作業(yè)。

本版采寫/新京報記者 林斐然 楊鋒