“‘要查，每個(gè)人都有事’‘比這事大的有的是，紀(jì)委該先查他們’……在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，一些黨員干部不適應(yīng)小錯(cuò)得咎、小過(guò)受懲，不是去反思自己所犯的錯(cuò)誤，而是反過(guò)來(lái)抱怨組織；不是向先進(jìn)學(xué)習(xí)、樹立道德高標(biāo)準(zhǔn)，而是自甘在泥潭里打滾，與腐敗分子比較，這種潛意識(shí)里的‘比爛’可謂荒謬至極?！敝醒爰o(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》日前發(fā)文痛斥部分官員的“比爛”心理，可謂義正詞嚴(yán)。

當(dāng)前，反腐形勢(shì)嚴(yán)峻，腐敗“窩案”和“塌方式”腐敗現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，正是這種低劣的“比爛”心理存在的社會(huì)基礎(chǔ)。打掉這種“比爛”的心理基礎(chǔ)，必須正本清源。與此同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，缺乏科學(xué)細(xì)化的干部考評(píng)機(jī)制，干部提拔任用主要靠相關(guān)部門甚至個(gè)人的主觀“考察”，也是“比爛”心理產(chǎn)生的原因之一。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)，是遏制“比爛”的根本所在。

怎樣正本清源、強(qiáng)化制度呢？國(guó)防大學(xué)知名教授金一南少將提供了發(fā)達(dá)國(guó)家的參照。

一是剛性的預(yù)算制度。金一南教授一行曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)學(xué)習(xí)，一次到昆特克爾的陸戰(zhàn)隊(duì)大學(xué)參觀，美軍研究中心主任克羅夫上校熱情地招待金教授等在軍官俱樂(lè)部品嘗鹿肉。吃到最后，坐主人位置的克羅夫掏出計(jì)算器，“叭叭叭”算了一通，然后宣布“每人11.5美元”。這就是美式請(qǐng)客，因?yàn)闆](méi)有預(yù)算，所以各自掏錢。當(dāng)時(shí)是1997年，美軍的標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)——即固定劃撥的經(jīng)費(fèi)已占到全部軍費(fèi)的97%以上，機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)只有2%多一點(diǎn)。剛性的預(yù)算制度使得機(jī)動(dòng)空間極其有限，從根本上杜絕了絕大多數(shù)的腐敗可能。

二是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠萌酥贫?。比如，常?guī)化的崗位輪換。一些發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)的崗位輪換非常普遍，在一個(gè)崗位任職，一般兩到三年，頂多四年。1997年，金教授赴某發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，2001年又去講學(xué)，僅僅間隔幾年，機(jī)關(guān)人員和教員幾乎換光。該國(guó)軍官告訴金教授，他們軍旅生涯的關(guān)鍵詞就是“調(diào)動(dòng)”，通過(guò)不斷“調(diào)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)人員的普遍輪換，這樣不但能保持軍人的職業(yè)新鮮感以及活力與創(chuàng)造力，還能有效防止惰性和腐敗，防止軍官上下級(jí)之間產(chǎn)生人身依附。

又比如，公平公正的職級(jí)晉升。某國(guó)陸軍部提供了這樣一個(gè)范例：當(dāng)年要提升1978年的畢業(yè)生，由陸軍中校提升至陸軍上校，首先是計(jì)算機(jī)篩選，把在海外各總部服役的軍官挑選出來(lái)，然后再在第一線服役人員中篩選：有沒(méi)有進(jìn)入過(guò)危險(xiǎn)地帶？進(jìn)入危險(xiǎn)地帶后有沒(méi)有接觸敵對(duì)火力？與對(duì)方發(fā)生交火行為后有沒(méi)有受過(guò)戰(zhàn)傷？他們的軍官提拔嚴(yán)格按照順序：最高一層是在前方受過(guò)戰(zhàn)傷的，第二層是接觸過(guò)敵對(duì)火力的，第三層是進(jìn)入過(guò)危險(xiǎn)地帶的，第四層是在前方總部服役的，在國(guó)防部或參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等后方機(jī)關(guān)服役的則被排到最后一層。分層完畢，再在各個(gè)不同層次中分別進(jìn)行“德才表現(xiàn)”考核。

人都是趨利避害的，毋論中外，一方面美軍剛性的預(yù)算制度基本上杜絕了濫用權(quán)力進(jìn)行尋租的漏洞；另一方面，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠萌酥贫日{(diào)動(dòng)了軍人取得進(jìn)步的積極性。因此，“比爛”就失去了心理基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。別說(shuō)“比爛”，你就是在職業(yè)征途上缺乏進(jìn)取精神，試圖混日子，也會(huì)很快被計(jì)算機(jī)程序化了的人事制度無(wú)情地淘汰出局。（吳敏文）