近日，中央紀(jì)委再對(duì)7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，其中有兩人涉及高爾夫腐敗。中國(guó)民用航空局黨組成員、副局長(zhǎng)李健違規(guī)打高爾夫球，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所得予以收繳。福建省武夷山市原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林春松違規(guī)打高爾夫球，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，違紀(jì)所得予以收繳。

《法制晚報(bào)》記者梳理中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的信息發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)中紀(jì)委共提“高爾夫腐敗”問(wèn)題已有106次，“高爾夫腐敗”案31例，涉及43人，其中14人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告。從“腐敗形式”看，超六成涉公款打球。

次數(shù)

2014年7月，發(fā)改委等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場(chǎng)清理整治措施的通知》，要求將全國(guó)各地高爾夫球場(chǎng)，按照取締、退出、撤銷、整改四類要求進(jìn)行處理，原因是違規(guī)建設(shè)，非法占用土地資源等。但在十八大后，高爾夫開(kāi)始與反腐相聯(lián)，政府官員和國(guó)企的涉高爾夫球運(yùn)動(dòng)開(kāi)始受到限制。

今年10月，財(cái)新網(wǎng)曾分析了中紀(jì)委前后共三輪專項(xiàng)巡視的反饋情況報(bào)告，高頻詞中就有“高爾夫球”，而這也是現(xiàn)今腐敗頑疾之一。

《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)中紀(jì)委提“高爾夫腐敗”問(wèn)題已有106次，其中發(fā)布了31起違反八項(xiàng)規(guī)定案例，29篇反腐述評(píng)，24條巡視組反饋、企業(yè)整改通報(bào)，17條地方“反腐成績(jī)單”。

因“高爾夫腐敗”被點(diǎn)名的企業(yè)共有13家，其中中國(guó)聯(lián)通因接受供應(yīng)商安排打高爾夫球被通報(bào)，其余12家均因“使用公款打高爾夫球”被點(diǎn)名，其中包括中國(guó)海運(yùn)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、中國(guó)電子等多家央企。

方式

公款打球占比超六成

從巡視反饋和通報(bào)情況來(lái)看，違規(guī)打高爾夫球問(wèn)題除了包括用公款打球外，還有由管理服務(wù)對(duì)象支付打球費(fèi)用、借國(guó)有企事業(yè)單位“工作需要”之名打球等，有的黨員干部還利用工作時(shí)間打球。

據(jù)記者梳理，今年以來(lái)，中紀(jì)委網(wǎng)站共發(fā)布“高爾夫腐敗”案31例，涉及43人，從“腐敗形式”看，公款打高爾夫球的最多，占65.1%，其次是他人出資打高爾夫球，占18.6%，此外還有5人因工作時(shí)間打球、低于會(huì)員價(jià)打球、接受他人充值請(qǐng)求等原因被通報(bào)。

今年以來(lái)，中國(guó)五礦、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、南航集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)均被通報(bào)違規(guī)公款打高爾夫。

此外，浙江省政協(xié)原副主席斯鑫良被開(kāi)除黨籍，其中有一條就是，他曾由他人出資安排打高爾夫球。中央第八巡視組向中國(guó)聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)班子反饋時(shí)提到，中國(guó)聯(lián)通有領(lǐng)導(dǎo)干部接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游。

處分

14人被黨內(nèi)嚴(yán)重警告

記者梳理發(fā)現(xiàn)，43名涉案官員中，有32名企業(yè)高管，10名政府官員， 1名企業(yè)黨委委員。在企業(yè)高管中，有28人的級(jí)別在經(jīng)理以上(包括副總經(jīng)理)，此外還有3名財(cái)務(wù)人員。涉“高爾夫腐敗”案的政府官員中，有4人是副部級(jí)，福建省副省長(zhǎng)徐鋼、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)肖天和浙江省政協(xié)原副主席、黨組副書記斯鑫良及中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)李健，此外還有5名廳局級(jí)官員，1名處級(jí)干部。

涉“高爾夫腐敗”案的人員中，16人受行政處分，分別有4人受到開(kāi)除、撤職處分，3人被記大過(guò)，各有2人受到記過(guò)、降職處分，1人被警告；39人受到黨內(nèi)處分，其中14人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告，11人受黨內(nèi)警告處分；此外還有5人被免職，3人被開(kāi)除公職。

進(jìn)展 多地嚴(yán)查“高爾夫腐敗”

記者在中紀(jì)委網(wǎng)站檢索發(fā)現(xiàn)，多地發(fā)布“高爾夫禁令”。今年2月，三亞市紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于對(duì)公職人員打高爾夫球情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的通知》，對(duì)全市公職人員打高爾夫球情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，調(diào)查事項(xiàng)包括：八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前持有會(huì)員卡打球人數(shù)、公費(fèi)打球人數(shù)、自費(fèi)打球人數(shù)、別人邀請(qǐng)打球人數(shù)、打球主要利用時(shí)間等等。

去年底，廣東省紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁黨和國(guó)家工作人員違規(guī)打高爾夫球的通知》。今年6月，廣東省發(fā)布“高爾夫腐敗”成績(jī)單，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)打高爾夫球問(wèn)題，已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16人，其中省管干部6人。

就在近日，廈門也發(fā)布“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，嚴(yán)禁違規(guī)取得、持有、實(shí)際使用高爾夫球卡。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，作為一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，高爾夫球本身無(wú)好壞之分，關(guān)鍵看打球有無(wú)揮霍公款和變相行賄。一些國(guó)企高管已經(jīng)養(yǎng)成了高端消費(fèi)習(xí)慣，在紀(jì)律面前仍我行我素，很容易被高爾夫球“擊倒”。

莊德水建議，一方面要深化專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算和財(cái)務(wù)的管理，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)管，加大對(duì)違紀(jì)行為查處和曝光力度。另一方面，政府要回歸服務(wù)職能，國(guó)企要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，切斷利益輸送鏈條。

10名官員涉“高爾夫腐敗”

原官職 姓名 級(jí)別 原因 處理

福建省副省長(zhǎng) 徐鋼 副部級(jí) 由他人出資安排打高爾夫球 開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除

國(guó)家體育總局副局長(zhǎng) 肖天 副部級(jí) 接受私營(yíng)企業(yè)主安排打高爾夫球 開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除

環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng) 熊躍輝 正廳級(jí) 接受企業(yè)老板邀請(qǐng)打高爾夫球 開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職

天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室主任 石力 副局級(jí) 違規(guī)接受宴請(qǐng)和打高爾夫球活動(dòng) 開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除

商務(wù)部合作司司長(zhǎng) 王沈陽(yáng) 正廳級(jí) 參加企業(yè)安排的打高爾夫球活動(dòng) 留黨察看一年、行政撤職

韶關(guān)市政協(xié)副主席 鄧建華 廳級(jí) 多次接受他人支付打高爾夫球費(fèi)用 黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)

武夷山市常務(wù)副市長(zhǎng) 林春松 處級(jí) 以遠(yuǎn)低于會(huì)員價(jià)的價(jià)格打高爾夫球 撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職

云南省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng) 楊文虎 副廳級(jí) 違規(guī)持有高爾夫球卡，進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè) 開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職

浙江省政協(xié)原副主席 斯鑫良 副部級(jí) 由他人出資安排打高爾夫球 立案審查

中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng) 李健 副部級(jí) 違規(guī)打高爾夫球 黨內(nèi)嚴(yán)重警告