截至11月，宣城市開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資36.7億元，增長25.5%；實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12.6億元，增長30%。市發(fā)改委為市本級8個項(xiàng)目爭取財(cái)政補(bǔ)助資金6400萬元，幫助7個項(xiàng)目爭取了12.97億元的企業(yè)債券和專項(xiàng)建設(shè)基金。市經(jīng)信委為市本級31家企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸61筆，解決調(diào)頭資金3.75億元……市開發(fā)區(qū)管委會等6個被評議單位亮出成績單，現(xiàn)場接受市政協(xié)常委的評議。

12月17日，宣城市政協(xié)召開三屆三十三次常委會議暨“做大做強(qiáng)市本級”民主評議會，市開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國土局匯報“做大做強(qiáng)市本級”落實(shí)情況，此項(xiàng)貫穿全年的民主評議活動把監(jiān)督與協(xié)商有機(jī)結(jié)合，在協(xié)商民主進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，迎來一簇簇鮮花綻放，收獲沉甸甸的果實(shí)。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要處理好存量與增量、本土企業(yè)與招商企業(yè)、分工與合作、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)系，加快市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”陳良綱常委率先發(fā)言。

“目前市直各單位支持做大做強(qiáng)市本級的共識已經(jīng)形成，但仍然存在諸多問題，追根溯源還是發(fā)展路徑不明確，職責(zé)不清晰，獎懲不明細(xì)。”吳世懷常委分析了深層次原因，并建議要選準(zhǔn)路徑不折騰，在完善機(jī)制上下真功。

馮先同常委認(rèn)為評議效果很好，部門服務(wù)市開發(fā)區(qū)發(fā)展大有起色，并提出三點(diǎn)建議：明確市開發(fā)區(qū)職責(zé)，集中力量抓精準(zhǔn)招商、抓項(xiàng)目落地；堅(jiān)持評議中好的做法，建立服務(wù)市開發(fā)區(qū)的長效機(jī)制；擴(kuò)大民主評議范圍，對有服務(wù)市開發(fā)區(qū)職能的所有市直部門進(jìn)行評議。

在聽取被評議單位所作的工作匯報后，與會市政協(xié)常委暢所欲言、各抒己見，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、力促發(fā)展。針對被評議單位工作落實(shí)情況，現(xiàn)場進(jìn)行測評，實(shí)事求是、客觀公正地打出評價分。

“對政府部門開展民主評議，是市政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督方式的有力舉措，今年的民主評議工作形式好、主題好、成果好、成效好?！笔形Ｎ?、常務(wù)副市長李明代表市政府對市政協(xié)民主評議活動表示感謝并給予充分肯定。

加快市本級發(fā)展，是發(fā)展所逼、形勢所迫，也政協(xié)履職的責(zé)任所在。市政協(xié)先后于2011年、2014年就加快市開發(fā)區(qū)發(fā)展兩次召開常委會專題協(xié)商，向市委、市政府報送《關(guān)于市開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議案》和《關(guān)于加快市開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展若干問題的調(diào)研報告》，為做大做強(qiáng)市本級持續(xù)建言。

宣城市委重視發(fā)揮政協(xié)職能作用，要求市政協(xié)常委會對市直部門落實(shí)“做大做強(qiáng)市本級”要求情況開展民主評議，列入市委和市政府、市政協(xié)2015年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃。

2月，市委常委會專題聽取匯報并批轉(zhuǎn)了《民主評議實(shí)施方案》。3月，民主評議工作動員會召開，6個被評議部門作表態(tài)發(fā)言。9月份起，抽調(diào)20名委員組成6個民主評議調(diào)研小組，召開部門座談會6次，走訪重點(diǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目8個，組織44家企業(yè)、38名市開發(fā)區(qū)干部進(jìn)行測評，邀請12家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面座談，發(fā)放市直單位征求意見表75份，征集意見建議150余條。市政協(xié)還在《宣城日報》開設(shè)民主評議活動專版，在市政協(xié)網(wǎng)站開設(shè)宣傳專欄，營造濃厚氛圍。

為確保此次民主評議活動扎實(shí)有效，不僅要在市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員引起重視，更要在部門全體干部職工中形成共識。無論是召開民主評議動員部署會，還是實(shí)地走訪調(diào)研，到最后召開政協(xié)常委會議進(jìn)行評議，均邀請被評議單位內(nèi)設(shè)科室和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，為更好地凝聚起服務(wù)市開發(fā)區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動力、工作合力。

“首次開展民主評議活動，我們以問題為導(dǎo)向，采取‘聽、談、查、訪、測’相結(jié)合的辦法，全方位、多層次搞好調(diào)研，反復(fù)協(xié)商，在此基礎(chǔ)上提出綜合評議報告和6份評議專報，希望能引起足夠重視，盡早解決?！睜款^負(fù)責(zé)此次評議工作的市政協(xié)副主席宦朝東介紹了民主評議情況。

“市本級不大不強(qiáng)、發(fā)展不快不優(yōu)仍是客觀事實(shí)，還存在體制機(jī)制不順、功能配套不全、政務(wù)環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高等突出問題?！痹u議報告直言不諱。

同時，提出針對性建議：科學(xué)定位市開發(fā)區(qū)功能，大膽改革創(chuàng)新體制，去行政化，強(qiáng)市場化，剝離社會管理事務(wù)，集中精力主抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)；落實(shí)市本級發(fā)展責(zé)任，建立市委、市政府高效決策指揮體制和機(jī)制，及時研究解決重大緊要問題；圍繞中集重卡、中鼎動力、中興新材等項(xiàng)目，大力引進(jìn)上下游企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化；建立健全市本級工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制和銀企對接、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保等金融服務(wù)機(jī)制，提高幫扶企業(yè)實(shí)效；在市政務(wù)中心開展“流程簡化優(yōu)化、服務(wù)提質(zhì)提效”活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

“此次民主評議活動寓監(jiān)督于協(xié)商之中，評出了干勁，凝聚了合力，是政協(xié)凝心聚力、助推發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐?！笔姓f(xié)主席孫銘和表示，“市本級發(fā)展備受關(guān)注。我們要發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢，真正做到敢監(jiān)督不缺位、真監(jiān)督不應(yīng)付，促進(jìn)市委、市政府各項(xiàng)決策部署落地見效，為加快市本級做大做強(qiáng)再做新貢獻(xiàn)?！保ㄍ艚ㄈA 汪潤澤）