深入推進科技體制改革，積極借力駐遼科研機構建設國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，對于我省加強創(chuàng)新能力建設、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、發(fā)現(xiàn)培育新增長點，確保在新常態(tài)下促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有至關重要的意義。

為此建議，加強政府在科技活動中的基礎性和先導性作用，加大創(chuàng)新研發(fā)投入力度，加快實現(xiàn)以企業(yè)為主體、投資多元化、實行市場運作、政府扶持的自主科技創(chuàng)新和成果轉移孵化體系，盡快實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新主體地位形成。充分發(fā)揮國家科研機構優(yōu)勢，通過政府政策資金支持共建一批重點創(chuàng)新研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)孵化基地，加強高新技術創(chuàng)新服務體系建設，為提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術引領與支撐。采取股權激勵、投融資扶持、稅收優(yōu)惠、政府采購等政策措施，建設高效健全的知識產(chǎn)權體系，提供創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)越軟環(huán)境，增強區(qū)域創(chuàng)新人才、項目吸引力和競爭力。

承辦單位：省科技廳、省財政廳、省人社廳

提案答復：今年，我省積極創(chuàng)建沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持沈大高新技術產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新發(fā)展。為此，確定了強化沈陽、大連高新區(qū)的核心區(qū)作用，明確其他高新區(qū)的功能區(qū)和輻射區(qū)定位，初步構建以沈陽、大連為核心節(jié)點，以有關創(chuàng)新型區(qū)域為骨干節(jié)點，資源共享、互動合作的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，加快推動沈大高新技術產(chǎn)業(yè)帶建設的發(fā)展思路。

我省進一步支持大學科技園內(nèi)孵化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引企業(yè)到示范區(qū)內(nèi)發(fā)展；提升大學科技園在促進大學和市場對接、技術轉移、成果轉化和創(chuàng)新型企業(yè)培育等方面的優(yōu)勢作用，提高服務能力，引導高校院所和企業(yè)建設孵化器，建立和完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的孵化體系；推動完善人才激勵機制，健全完善知識產(chǎn)權保護，探索建立容錯機制，營造有利于科技人才發(fā)展的制度環(huán)境。