２０１５年，步履蹣跚的全球經(jīng)濟仍未能走出國際金融危機的長期陰影，復(fù)蘇乏力、勢頭分化。在低迷期中，世界經(jīng)濟正在尋找新的增長動力，中國經(jīng)濟也正處于轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)口，科技創(chuàng)新和制度變革被視為打造下一輪全球大增長的關(guān)鍵所在。

亞健康的世界經(jīng)濟

中國國家主席習(xí)近平在１１月參加亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會時曾為今年的全球經(jīng)濟大勢精準(zhǔn)把脈：“世界經(jīng)濟雖然平緩復(fù)蘇，但基礎(chǔ)并不牢固，存在較多不穩(wěn)定性和不確定性?！彼€指出，世界經(jīng)濟要從亞健康完全走向健康，很可能經(jīng)歷一個長期曲折的過程。

距離２００８年國際金融危機爆發(fā)已經(jīng)七年多，但世界經(jīng)濟仍未擺脫危機陰影，尤其值得警惕的是復(fù)蘇力度正在減弱。國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟增速為３．１％，比去年低０．３個百分點，是全球經(jīng)濟自進入復(fù)蘇通道以來增長最慢的一年；２０１６年世界經(jīng)濟預(yù)計增長３．６％，比此前預(yù)期下調(diào)了０．２個百分點。

２０１５年，在全球經(jīng)濟復(fù)蘇力度減弱的大背景下，不同經(jīng)濟體分化跡象日趨明顯，發(fā)達經(jīng)濟體表現(xiàn)略好于新興經(jīng)濟體。在發(fā)達經(jīng)濟體中，美國經(jīng)濟復(fù)蘇穩(wěn)健，歐元區(qū)經(jīng)濟雖然渡過了債務(wù)危機難關(guān)但復(fù)蘇力度偏弱，而日本經(jīng)濟全年增長基本處于停滯狀態(tài)。

新興和發(fā)展中經(jīng)濟體今年經(jīng)濟增速則連續(xù)第５年下滑，雖然中國和印度經(jīng)濟仍保持較快增長，但金磚國家中的巴西和俄羅斯出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟衰退。世界銀行近期警告說，新興經(jīng)濟體增速放緩或?qū)⒃谳^長時間內(nèi)持續(xù)，這有可能標(biāo)志著新興經(jīng)濟體低增長時代的開啟。

不過，在世界經(jīng)濟的困難時期，中國經(jīng)濟依然承擔(dān)著拉動全球增長的重任。２００９年到２０１１年間，中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率達５０％以上。今年，雖然中國經(jīng)濟增速放緩至７％左右，但對世界經(jīng)濟增長貢獻率仍達３０％左右。

除主要經(jīng)濟體復(fù)蘇力度放緩?fù)?，全球?jīng)濟亞健康的“癥狀”還包括全球金融市場動蕩。尤其是美聯(lián)儲加息預(yù)期導(dǎo)致全球資本無序流動加劇，大量資本撤出新興市場回流發(fā)達國家。這令今年主要新興經(jīng)濟體的股市和匯市出現(xiàn)劇烈波動。

去年跌幅高居全球第一的俄羅斯股市今年仍無起色，兩年累計跌幅達５０％左右。面臨經(jīng)濟衰退、通脹加劇的巴西，今年股票市場也表現(xiàn)羸弱，全年跌幅超１０％。印度經(jīng)濟今年表現(xiàn)尚可，但在去年股市暴漲５０％之后，今年股市震蕩回落，跌幅也達９％左右。而中國股市在今年上半年大漲后一度大幅調(diào)整，但全年迄今漲幅仍超１０％。

此外，大宗商品市場今年持續(xù)低迷，也是全球經(jīng)濟亞健康的重要表征，這也導(dǎo)致依賴資源產(chǎn)品出口的新興經(jīng)濟體雪上加霜。受全球經(jīng)濟不景氣和美元升值等因素影響，今年原油、金屬、礦石等大宗商品價格集體跳水，其中原油價格跌幅已超３０％，鐵礦石價格跌幅更是超過４０％。由于大宗商品和全球貿(mào)易低迷，反映全球海運情況的波羅的海干散貨運價指數(shù)臨近年底創(chuàng)下了自１９８５年有統(tǒng)計以來的最低水平。

全球增長乏力探因

善醫(yī)病者，必醫(yī)其受病之處。全球經(jīng)濟要擺脫亞健康，必須首先找準(zhǔn)病因所在，唯此才能對癥下藥。

國際貨幣基金組織認(rèn)為，全球潛在經(jīng)濟增長率下滑是目前經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的重要原因。發(fā)達經(jīng)濟體２００８年至２０１４年平均潛在增長率已降至１．３％，遠低于危機前２００１年至２００７年２．２５％的平均值；新興經(jīng)濟體同期平均潛在增長率為６．５％，也比金融危機前低了兩個百分點。

造成全球主要經(jīng)濟體潛在增長率下滑的原因眾多，包括國際金融危機后續(xù)影響、人口老齡化、投資放緩等。但有兩點更深層次的原因尤其值得關(guān)注：一是上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動能已接近尾聲，二是傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。

從歷史來看，全球經(jīng)濟每一次大發(fā)展都離不開科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新帶動勞動生產(chǎn)率提高，使得在資源投入不變情況下可以獲得更大產(chǎn)出。美國西北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授羅伯特·戈登的研究顯示，上一輪科技革命（計算機、互聯(lián)網(wǎng)、手機）發(fā)端于１９６０年代，并在１９９０年代達到頂峰，而近年來這一輪科技革命對勞動生產(chǎn)率的推動作用已經(jīng)開始逐步消退。

戈登認(rèn)為，近年來的科技創(chuàng)新主要集中在娛樂和通信設(shè)備方面。不過，智能手機顯然不如汽車對勞動生產(chǎn)率的提升作用明顯。因此，全球經(jīng)濟要扭轉(zhuǎn)潛在產(chǎn)出下滑趨勢，必須有賴于新一輪科技創(chuàng)新。

和科技創(chuàng)新類似，制度創(chuàng)新也能提升潛在產(chǎn)出。新興經(jīng)濟體發(fā)展經(jīng)驗表明，中等收入階段面臨的最大問題就是傳統(tǒng)發(fā)展模式下的潛在增長率下滑，而結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、體制機制不適應(yīng)是造成這種下滑的主要原因。

世界銀行在１２月初發(fā)布的一份報告中指出，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革是一項任重而道遠的任務(wù)，新興經(jīng)濟體迫切需要制定一系列政策來應(yīng)對周期性和結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。因此，對試圖跨越“中等收入陷阱”的新興經(jīng)濟體來說，只有推動結(jié)構(gòu)和制度變革，才能提高潛在產(chǎn)出，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新改革推動增長

國際貨幣基金組織認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，提高實際和潛在產(chǎn)出應(yīng)繼續(xù)是各經(jīng)濟體的優(yōu)先政策議程。而創(chuàng)新和改革是推動增長的利器。

其實，在當(dāng)前全球經(jīng)濟低迷期中，促進經(jīng)濟增長的新動能正在孕育、新亮點初現(xiàn)端倪：以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、機器自組織為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命已經(jīng)拉開大幕；集成電路行業(yè)從“硅時代”開始邁向“石墨烯”時代；移動通信全面進入４Ｇ，并開啟５Ｇ；軟件進入“云時代”；以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的共享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展……

在中國，從《中國制造２０２５》到“互聯(lián)網(wǎng)＋”，創(chuàng)新在傳統(tǒng)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)新興行業(yè)實現(xiàn)兩翼突破；從“十三五”規(guī)劃將創(chuàng)新視為第一大發(fā)展理念到鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新在頂層設(shè)計和草根力量兩端共同發(fā)力。

當(dāng)前，無論發(fā)達經(jīng)濟體還是發(fā)展中經(jīng)濟體均已把推動科技創(chuàng)新當(dāng)成頭等大事。從美國今年推出的“美國國家創(chuàng)新新戰(zhàn)略”到日本發(fā)布的“科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略２０１５”，從歐盟的“地平線２０２０”科研計劃到德國力推的“工業(yè)４．０”，創(chuàng)新已成為各主要經(jīng)濟體推動經(jīng)濟增長的重要戰(zhàn)略。

創(chuàng)新與改革是一體之兩面，對在低迷期尋勢的全球經(jīng)濟，制度改革和科技創(chuàng)新同樣重要。今年，在經(jīng)濟進入新常態(tài)之際，中國改革進入深水區(qū)，中共十八屆五中全會首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了系統(tǒng)性解決方案。

在多邊領(lǐng)域，今年全球改革議程不斷推進，包括國際貨幣基金組織份額和治理改革方案終獲美國國會批準(zhǔn)、人民幣被納入基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子、歷時５年的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）談判達成協(xié)議、世貿(mào)組織《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍談判完成……這些改革措施都有可能在未來很長一段時間內(nèi)推動全球治理、全球經(jīng)濟的發(fā)展。

展望未來，下一輪全球經(jīng)濟大增長有賴于創(chuàng)新和改革，哪個國家能占領(lǐng)創(chuàng)新和改革的制高點，就能占得下一輪大增長的先機。（完）