原標(biāo)題：高校腐敗盤點(diǎn)：去年以來已有56所高校83人被查

12月1日，教育部黨組通報(bào)中央音樂學(xué)院、北京郵電大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等3所部屬高校4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件。就在此前一周，包括中國(guó)傳媒大學(xué)黨委書記、校長(zhǎng)在內(nèi)的8名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)問題接受紀(jì)律處分和組織處理。而接下來的一周也不平靜。12月3日，中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生涉嫌受賄案在南京市中級(jí)人民法院開庭審理。3天后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，湖南省紀(jì)委、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組對(duì)中南大學(xué)原黨委常委、副校長(zhǎng)胡鐵輝嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。

十八大以來，中央巡視組已先后進(jìn)駐中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》顯示，2014年教育部巡視5所直屬高等學(xué)校和3個(gè)直屬單位后發(fā)現(xiàn)突出問題130個(gè)，提出整改意見建議40條， 7名處級(jí)以上干部被免職。今年4月，教育部曾提出，全年擬派出20個(gè)巡視組，實(shí)現(xiàn)直屬高校、直屬單位和駐外教育機(jī)構(gòu)巡視的全覆蓋。

而據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2014年至今，根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布信息，全國(guó)已有56所高校、83人被調(diào)查，其中有17所屬“211”或“985”高校。截至目前，據(jù)公開信息顯示，32人正接受組織調(diào)查，已有14人被“雙開”，11人受到黨內(nèi)警告處分，另有6人受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英曾表示，高校絕非一片凈土，違規(guī)違紀(jì)問題仍然嚴(yán)重。原本安靜平和的象牙塔里，一場(chǎng)反腐風(fēng)暴正在展開。

招生、基建、科研經(jīng)費(fèi)使用是高校腐敗重災(zāi)區(qū)

從已經(jīng)被通報(bào)的案例來看，招生、基建、科研經(jīng)費(fèi)使用已經(jīng)成為高校腐敗的重災(zāi)區(qū)。

在本月開庭的中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生涉嫌受賄一案中，根據(jù)南京市人民檢察院的指控，在2005年至2013年間，蔡榮生利用其擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處處長(zhǎng)職務(wù)上的便利以及本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，接受永華香港集團(tuán)董事長(zhǎng)王某等人的請(qǐng)托，在招錄考生、調(diào)整專業(yè)等事項(xiàng)上為王某之女等44名學(xué)生提供幫助，非法收受王某等30人給予的財(cái)物共計(jì)2330萬(wàn)元。而就在其案件開庭前，《人民日?qǐng)?bào)》政治文化部微信公眾號(hào)“人民日?qǐng)?bào)政文”刊文透露，在蔡榮生任職期間，擔(dān)任人大校長(zhǎng)的紀(jì)寶成被給予留黨察看兩年的處分。目前仍沒有公開紀(jì)寶成被處分的原因，但是據(jù)人大內(nèi)部人士稱，紀(jì)寶成在蔡榮生被捕后被懷疑存在“與大學(xué)招生有關(guān)的不當(dāng)行為”。

蔡榮生涉嫌的違法違紀(jì)行為主要發(fā)生在人大自主招生環(huán)節(jié)，但是據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者的調(diào)查，除卻5%的自主招生名額外，利用預(yù)留指標(biāo)進(jìn)行“點(diǎn)招”、操控藝術(shù)體育類招生面試環(huán)節(jié)、“定向生指標(biāo)”招生、造假舞弊獲得保送生資格，在專業(yè)調(diào)劑、調(diào)檔、補(bǔ)錄報(bào)送等環(huán)節(jié)暗箱操作等都是招生領(lǐng)域權(quán)力尋租的重災(zāi)區(qū)。

此外，另一個(gè)腐敗高發(fā)領(lǐng)域便是基建工程。教育部副部長(zhǎng)魯昕曾在2014年年底的教育部直屬高?；窘ㄔO(shè)工作會(huì)議上透露，基建工程案件占到全國(guó)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪情況統(tǒng)計(jì)總數(shù)的24%。

在今年11月17日進(jìn)入二審程序的南昌大學(xué)原校長(zhǎng)周文斌是十八大以來落馬的第一位“211”高校正職校長(zhǎng)。根據(jù)南昌市檢察院的指控，周文斌涉嫌受賄2200萬(wàn)元、挪用公款5800萬(wàn)元，主要來源為南昌大學(xué)新校區(qū)的工程招標(biāo)及工程款項(xiàng)使用環(huán)節(jié)。今年4月開審的四川大學(xué)原副校長(zhǎng)安小予涉嫌受賄案中，安小予被指控在工程招投標(biāo)、工程建設(shè)等方面非法收受現(xiàn)金和財(cái)物共計(jì)人民幣353.4萬(wàn)元。

如果說招生或者基建還需要當(dāng)事人在高校內(nèi)有一定的職位基礎(chǔ)，那么在高校內(nèi)更加普遍的貪腐行為便涉及科研經(jīng)費(fèi)的違規(guī)使用。2013年以來，教育部面向直屬高校開展了兩批科研經(jīng)費(fèi)管理情況專項(xiàng)檢查。在去年通報(bào)的幾起典型案例中，浙江大學(xué)原教授陳英旭通過將科研經(jīng)費(fèi)劃入自己控制的公司貪污945萬(wàn)余元；北京郵電大學(xué)原教授宋茂強(qiáng)借用他人身份證辦理銀行存折冒名領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)68萬(wàn)元；北京中醫(yī)藥大學(xué)原教授李澎濤、王新月夫婦以虛假采購(gòu)涉嫌貪污264萬(wàn)余元；山東大學(xué)劉兆平通過開虛假發(fā)票騙取科研經(jīng)費(fèi)341.8萬(wàn)元。由此可見，科研經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用管理、項(xiàng)目審查監(jiān)管等環(huán)節(jié)都缺乏必要的法律規(guī)范和制度約束，形成了容易滋生腐敗的土壤。