發(fā)展壯大民營經濟，是河北轉型升級、加快發(fā)展的出路。省政協(xié)十一屆十四次常委會議與會人員認為，進一步挖掘民營經濟的潛力，以科技創(chuàng)新調整結構，強力推進轉型升級，激發(fā)民營經濟的活力，讓民營經濟真正成為調整結構、轉型升級、協(xié)同發(fā)展的生力軍。

以科技創(chuàng)新促進結構調整

“加快發(fā)展一批科技型和實用型相結合并且投資適度的項目?！笔」ど搪?lián)建議，這類項目應緊貼大眾需求，適應市場變化，投資少、見效快、實用性強、又有一定科技競爭力，更易獲得金融機構和民間資本青睞。把轉型項目視同創(chuàng)業(yè)項目，給予相應優(yōu)惠政策支持，最大程度地減輕企業(yè)轉型升級成本。

同時，以政府引導性資金吸引社會資本注入，開發(fā)廉租性工業(yè)標準廠房，或由領軍企業(yè)牽頭組建特色產業(yè)園區(qū)，引導優(yōu)勢項目、特色產業(yè)進駐園區(qū)，使一批小而優(yōu)、小而強的企業(yè)在發(fā)展中形成集聚效應。

栗進路常委建議，重點支持一批具備較高成長潛力、投資規(guī)模適當、帶動效應顯著的民營旅游項目和企業(yè)，鼓勵民營資本投資我省旅游業(yè)發(fā)展，支持涉旅民營企業(yè)做大做強。

高瑞華常委建議，出臺支持民營企業(yè)對接京津加快創(chuàng)新轉型的具體辦法，支持引導民營經濟加快向高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、信息技術等領域進軍，形成我省民營經濟的產業(yè)高地，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資本鏈的融合。

閆立英常委建議，按照“民營企業(yè)集群化、集群發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)集群產業(yè)綠色化”發(fā)展要求，聚集民營企業(yè)要素資源，實施節(jié)能減排規(guī)?；卫恚龑Мa業(yè)集群轉型升級發(fā)展。

清河縣政協(xié)建議，在產業(yè)聚集區(qū)、特色產業(yè)區(qū)，出臺扶持“互聯(lián)網+”政策，為縣域經濟發(fā)展營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生動局面。

劉書英常委建議，繼續(xù)加大科技企業(yè)孵化器建設力度，提高科技企業(yè)孵化器的認定審核標準，實行認定動態(tài)管理制，加強監(jiān)督檢查，對檢查不合格的孵化器摘牌，以此督促相關孵化器完善配套功能，為企業(yè)提供到位、便捷、優(yōu)惠的服務，使政府相關支持政策能夠通過孵化器輸送到科技型民營企業(yè)。

省工商聯(lián)建議，對產業(yè)集群發(fā)展的核心、關鍵技術和共性技術研發(fā)給予財政支持。組建產業(yè)技術聯(lián)盟，完善產業(yè)創(chuàng)新鏈和技術供應鏈，提升協(xié)同創(chuàng)新水平，促進創(chuàng)新要素與生產要素在產業(yè)層面有機銜接，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化。推廣唐山“清科園”經驗，結合眾創(chuàng)空間、各類科技成果轉化示范區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)建設的優(yōu)惠政策，在全省范圍內積極謀劃若干個集科技苗圃、企業(yè)孵化、企業(yè)加速、科技成果轉移轉化為一體的科技園區(qū)，為民企轉型升級、科技成果轉化和產業(yè)化，提供“一站式”綜合性服務平臺。以財政和民間資本相結合的方式，謀劃設立產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術改造等各類轉型升級、創(chuàng)新驅動的引導基金。

民進省委建議，引入第三方服務機制，比如能源供應公司、節(jié)能環(huán)保公司等技術單位,為民營企業(yè)搞好服務，幫助其實現(xiàn)轉型升級和節(jié)能減排。

全力破解融資、土地、人才等要素制約

郭錦洲常委建議，加快發(fā)展知識產權評估中介行業(yè)。通過各類優(yōu)惠措施積極引進全國甚至全球知名的知識產權評估機構進駐河北或鼓勵其在河北拓展業(yè)務，進一步激活知識產權評估行業(yè)，為充分開發(fā)利用知識產權融資資源創(chuàng)造良好條件。

“在合理有序監(jiān)管的基礎上，鼓勵互聯(lián)網金融創(chuàng)新?！狈渡倜鞒Ｎㄗh，如完善互聯(lián)網股權眾籌融資機制，調動民間資本參與金融創(chuàng)新的積極性，倒逼金融市場進一步對內對外開放。

史立軍委員建議，建立白名單制度，梳理篩選優(yōu)先扶植、成長性較好、管理規(guī)范的民營企業(yè)名單，定期向銀行業(yè)機構提供，引導銀行結合自身優(yōu)勢，對納入白名單的民營企業(yè)給予重點傾斜支持，增強資金投向的針對性。

“鼓勵銀行進行金融產品創(chuàng)新，根據(jù)不同成長階段的科技型中小企業(yè)量身制定出專項的科技型金融產品，在融資、結算、財務顧問、上市支持等方面提供金融服務?！泵窀锸∥ㄗh，加快引進和培養(yǎng)金融專業(yè)人才，充實政府職能部門的專業(yè)人才，及時傳遞銀行與企業(yè)的信息，破解銀行和企業(yè)間信息不對稱，提升縣域金融服務力量。建立金融顧問和經濟政策顧問制度，最大效應地發(fā)揮人民銀行縣支行在縣域金融生態(tài)環(huán)境建設中的主力軍作用。

民進省委建議，以工業(yè)園區(qū)為重點，倡導建造標準、復合式廠房，提高土地使用率；優(yōu)先考慮符合產業(yè)政策、科技含量較高、市場前景看好的項目和成長型企業(yè)的用地需求；探索實現(xiàn)土地集約化利用的機制性措施，實行工業(yè)用地“租賃制”與“協(xié)議出讓制”相結合，降低企業(yè)土地支付成本。

郭俊苓常委建議，完善職工教育培訓體系，推進職工書屋建設，積極搭建職工“假日技校”“周末大學”“網上大學”等平臺，重點向民營企業(yè)傾斜，提升職工技術技能等級、職業(yè)學歷層次、創(chuàng)新研發(fā)能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)能力。

省工商聯(lián)建議，在北京和天津設立“河北省企業(yè)研發(fā)中心”，從京津招聘高端人才，享受省內人才優(yōu)惠政策，以達到京津高端人才不用來冀，也能為我所用的效果。加快我省面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的外包服務標準化建設，對可以標準化的服務產品，制定服務等級、服務行為、服務程序等標準；對暫不能標準化的服務產品，實施服務承諾、服務公約和服務規(guī)范等制度。

緊抓重大國家戰(zhàn)略契機，借勢發(fā)展乘勢而上

宋華英常委建議，充分發(fā)揮共青團、青聯(lián)、青科協(xié)的組織優(yōu)勢，赴以京津為主的省外地區(qū)進行河北創(chuàng)業(yè)環(huán)境宣傳推介，分行業(yè)組織全國青年民營企業(yè)家到河北進行投資考察、對接洽談等活動，用河北人的真誠和質樸，吸引更多有志青年到我省來創(chuàng)業(yè)。

梁偉浩委員建議，民營企業(yè)要從觀念上解決“走出去”的問題，重視國外市場的投資機會，加大產能轉移力度。利用企業(yè)現(xiàn)有的設備、技術、人才，進行海外布局，抱團出國或與當?shù)仄髽I(yè)、跨國公司開展合作，盡快融入當?shù)厥袌觥?/p>

民盟省委建議，引導支持民營企業(yè)積極參與“一帶一路”建設，拓展民營經濟發(fā)展新空間。盡快研究出臺關于民營經濟積極參與“一帶一路”的專項規(guī)劃，鼓勵我省鋼鐵、水泥等具有產能優(yōu)勢的企業(yè)盡快“走出去”。

省工商聯(lián)建議，政府部門和相關協(xié)會要多組織以民營企業(yè)為主體促進京津冀合作的對接活動、學術論壇和各種形式研討會，積極借鑒京津地區(qū)先進管理經驗，加大與相關產業(yè)資源溝通銜接，深入挖掘與京津企業(yè)間項目合作和并購重組機會。