新華社上海１２月１７日電（記者李榮）“對(duì)口支援，絕不是輸一次血就完事，而是要讓其自己能夠造血，授人以魚不如授人以漁，這才是長(zhǎng)效機(jī)制?！痹谛陆牟稍L中，上海市政府合作交流辦負(fù)責(zé)對(duì)口支援的人士道出了這樣的感嘆。

上海自１９９２年對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民工作以來，到目前共對(duì)口支援和幫扶中西部７省市，包括新疆喀什市、新疆克拉瑪依市、西藏日喀則市、青海果洛藏族自治州、云南省和貴州遵義市等。整個(gè)“十二五”期間，上海對(duì)口支援和幫扶資金的年均增速為８％。今年，上海安排對(duì)口支援項(xiàng)目的資金超過３１億元，在對(duì)口地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目達(dá)７２０多項(xiàng)。

“授人以漁”，一直是上海對(duì)口支援的核心理念之一。上海援藏工作中一份關(guān)于江孜縣紅河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告中寫道：“要把援藏產(chǎn)業(yè)資金變?yōu)榭蛇\(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)，發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用，提高效益。”資金是一次性的“輸血”，而資產(chǎn)就是“造血”的循環(huán)效應(yīng)了。

位于日喀則江孜縣的這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)口支援項(xiàng)目，正在打造全國(guó)海拔最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，涵蓋當(dāng)?shù)兀玻矗埃岸鄳艮r(nóng)戶。輸入新理念，是“授人以漁”能力建設(shè)的第一步。在示范區(qū)，只要提起“接二連三”，大家都已經(jīng)不再陌生了。這個(gè)詞，把當(dāng)?shù)貙?duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)一下子打開了：傳統(tǒng)“一產(chǎn)”，應(yīng)延伸至以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的“二產(chǎn)”和以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主的“三產(chǎn)”，促進(jìn)一二三產(chǎn)相互連接、融合發(fā)展。目前，這個(gè)示范區(qū)不僅有育苗溫室、日光溫室，還對(duì)蟲草、藏茸、黑枸杞等高原特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工，更有生態(tài)餐廳、高原農(nóng)耕文化展示區(qū)和西藏首家青稞博物館。

“授人以漁”，其實(shí)是一個(gè)不斷深化的過程，沒有窮盡。產(chǎn)業(yè)扶持，“走市場(chǎng)”是一個(gè)進(jìn)步，而形成跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，是更進(jìn)一步。對(duì)此，上海合作交流辦對(duì)口支援的一些“老資格干部”最有體會(huì)：以前，在上海辦一次展銷，引進(jìn)對(duì)口地區(qū)的名優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)銷銜接，當(dāng)然是一種幫扶；如今，“兩頭在滬、一頭在對(duì)口地區(qū)”的全產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷形成，是更高層次的產(chǎn)銷互動(dòng)，對(duì)口地區(qū)產(chǎn)品的“價(jià)值挖掘”空間就更大了。上海有技術(shù)研發(fā)和網(wǎng)購(gòu)、電商等營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，與對(duì)口地區(qū)的種植和深加工進(jìn)行“平臺(tái)式”對(duì)接，對(duì)口地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能力中就會(huì)不斷地“滲透”進(jìn)新技術(shù)與新營(yíng)銷的“細(xì)胞”和“基因”。

上海對(duì)口支援還有一句話，就是“民生為本”。在民生工程中，“授人以漁”也是大有作為。在這些進(jìn)村入戶的幫扶項(xiàng)目中，“硬件”建起來了，農(nóng)村公路通到了村口，農(nóng)民文化廣場(chǎng)有了，農(nóng)村綜合服務(wù)室也有了。這時(shí)候，如何把運(yùn)作“硬件”的“軟件”能力長(zhǎng)效地留在當(dāng)?shù)?，就顯得尤為重要。這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”成為上海對(duì)口支援的“用力點(diǎn)”，在三峽庫(kù)區(qū)的示范性移民小區(qū)，上海把自己有特色的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)帶過來，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與當(dāng)?shù)芈?lián)手，探索移民小區(qū)的有效管理模式。在云南，上海２４家三級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫帶云南２４家州市、縣級(jí)醫(yī)院，讓醫(yī)療設(shè)施與醫(yī)療能力“雙運(yùn)轉(zhuǎn)”。（完）