中辦、國辦近日印發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,對完善審計制度作出全面規(guī)劃和部署,強調(diào)保障依法獨立行使審計監(jiān)督權、更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,必將使審計利劍高懸震懾常在。

當前,黨政主要領導干部審計責任不清、相互推脫的現(xiàn)象在一定程度上存在;基層審計機關面臨的審計獨立性不強、隊伍素質(zhì)不適應、經(jīng)費保障不足長期存在;一些地方和部門有的問題年年審年年犯,“審計風暴”一過,問題“濤聲依舊”。長期以來,審計工作為維護我國經(jīng)濟安全和推動反腐敗斗爭作出重要貢獻,為國家挽回巨大的經(jīng)濟損失。近年來,人們所熟知的鐵道部劉志軍案、民航系統(tǒng)李培英案、國家開發(fā)銀行王益案、郵儲銀行陶禮明案等重大案件的查處,都發(fā)端于審計。沒有強大的審計,就不會有切實的問責,就容易“牛欄關貓”。因此,如何讓“審計風暴”發(fā)揮更重要的作用,為國家治理體系提供“免疫系統(tǒng)”的作用,是一項重大課題。

黨的十八屆四中全會對完善審計制度作出重大部署。此次出臺的相關文件針對當前審計工作存在的問題,一一開出方子。例如,框架意見關于實行審計全覆蓋、強化上級審計機關對下級審計機關的領導、完善審計結(jié)果運用機制等規(guī)定,有利于實現(xiàn)黨政同責、同責同審,有利于保障審計的獨立性,有利于解決屢審屢犯等問題,讓腐敗無門、尋租無路。

頂層設計只是提升審計工作水平的第一步。要完成2020年基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計監(jiān)督機制的目標,最關鍵還是要抓落實。此次改革,牽涉部門較多,涉及利益較廣,需要統(tǒng)籌考慮,有步驟有重點平穩(wěn)推進,確保如期完成各項改革目標,讓審計利劍在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經(jīng)濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中發(fā)揮更重要的作用。