12月10日，公安部聯(lián)合交通運(yùn)輸部召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)實(shí)施的情況。公安部交通管理局局長(zhǎng)劉釗表示，駕考改革涉及億萬群眾切身利益，是一個(gè)重要的民生工程。公安和交通運(yùn)輸部門首先從自身改起，向自己開刀，能“減”的盡減，該“放”的堅(jiān)決放開，該“脫”的徹底脫鉤，實(shí)行群眾自主約考，廢除考試名額分配制，堅(jiān)決與駕校脫鉤。

　　此次駕考改革的時(shí)間表為：2016年上半年，啟動(dòng)駕考重大改革事項(xiàng)試點(diǎn)；2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施；2018年，完成改革重點(diǎn)任務(wù)。

　　學(xué)車不必非得去駕校

　　《意見》對(duì)駕考報(bào)名、駕駛培訓(xùn)、駕照補(bǔ)辦等流程均作了重大修改，并劃下紅線：任何國(guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門，一律不得舉辦或者參與駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。公安、交通部門工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　《意見》同時(shí)明確，依法實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)不得拖延或禁止準(zhǔn)入，不得增設(shè)額外條件。

　　新政出臺(tái)后，學(xué)員學(xué)車不必非得去駕校。《意見》明確，在有條件的地方，將試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。同時(shí)，為了學(xué)車過程中駕駛員和行人的安全，《意見》也作出了限制性規(guī)定：允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，向公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和駕駛證明后，按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請(qǐng)考試。

　　駕校計(jì)時(shí)收費(fèi)，考試可網(wǎng)上報(bào)名

　　駕駛機(jī)構(gòu)將實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)。學(xué)員學(xué)車不僅可以先培訓(xùn)后付費(fèi)，還能自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。

　　《意見》規(guī)定，建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報(bào)考方式?？忌瓿膳嘤?xùn)后，可自主選擇考試時(shí)間和考試場(chǎng)地。另外，考試費(fèi)的收取也有所變化?，F(xiàn)在，自主約考確定后才會(huì)收取考試費(fèi)，可以選擇分科目或一次性全部繳納考試費(fèi)，最重要的是，支持網(wǎng)上支付。

　　此外，國(guó)家將引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)社會(huì)考場(chǎng)，以政府購買服務(wù)方式使用社會(huì)考場(chǎng)。通過民間與政府的合力，徹底解決學(xué)車場(chǎng)地不夠用這一老大難問題。

　　《意見》還指出，對(duì)駕駛證被注銷等有駕駛經(jīng)歷的人員，年齡、身體條件等符合重新申請(qǐng)駕駛證法定條件的，可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請(qǐng)考試，各科目考試合格后核發(fā)駕駛證。但是，有一點(diǎn)必須提醒大家，駕駛證被吊銷或者被撤銷的除外。

　　增加考試場(chǎng)地、人員、網(wǎng)點(diǎn)

　　目前，我國(guó)已經(jīng)形成了規(guī)模宏大的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年11月底，我國(guó)駕駛?cè)诉_(dá)到3.2億人，位居世界第一。每年考領(lǐng)駕駛證3000多萬人，預(yù)計(jì)未來5年還將新增1.5億駕駛?cè)?，?020年全國(guó)駕駛?cè)藢⑦_(dá)到4.7億。而截至2014年年底，全國(guó)共有機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.3萬多所，教練員75萬人，教練車62萬輛。近10年來，“學(xué)駕”需求非常旺盛，每年增長(zhǎng)15%以上。

　　“駕駛培訓(xùn)行業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也積累了一些亟待解決的問題。一是駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)試教育的問題比較突出，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高；二是一些駕培機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)水平參差不齊；三是有些駕培機(jī)構(gòu)低價(jià)招攬生源，培訓(xùn)過程中又巧立名目亂收費(fèi)，學(xué)駕收費(fèi)不透明。這些問題亟須通過改革解決。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員徐亞華說。

　　發(fā)布會(huì)上，有記者問，“目前有些地方駕照考試需要等候很長(zhǎng)時(shí)間，這次改革之后在提升考試能力、緩解考試積壓方面有哪些措施？”

　　對(duì)此，公安部交通管理局局長(zhǎng)劉釗回應(yīng)稱，考試積壓?jiǎn)栴}在一些地方確實(shí)存在，特別是大中城市比較突出，隨著城市考試需求持續(xù)增加，積壓多、排隊(duì)長(zhǎng)的問題日趨嚴(yán)重。分析原因，主要是警力不足，場(chǎng)地少，考試資源缺口大等造成的。

　　劉釗表示，為了有效應(yīng)對(duì)人民群眾迅速增長(zhǎng)的考駕需求，這次改革圍繞提高考試供給能力，提出了“三個(gè)增加”的解決辦法：一是增加考試場(chǎng)地。有序引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)考場(chǎng)，實(shí)行政府購買服務(wù)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)、公開擇優(yōu)的原則，公開招標(biāo)，依法選定，補(bǔ)足考場(chǎng)缺口；二是增加考試人員。拓寬選用渠道，從公安機(jī)關(guān)中選拔專兼職考試員，從社會(huì)上聘用考試輔助評(píng)判和監(jiān)督人員，提高考試員專業(yè)化、職業(yè)化水平；三是增加考試網(wǎng)點(diǎn)。推行省內(nèi)異地考試，推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放延伸，方便群眾就近考試。（本報(bào)記者 何春中）