事關(guān)廣大機(jī)動(dòng)車駕駛員切身利益和公共交通安全的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革方案，10日對(duì)外公布。

《意見》提出，推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，要堅(jiān)持安全第一、便民利民、開放競(jìng)爭(zhēng)、公正廉潔的基本原則。到2018年，要完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)，基本建立開放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系，基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問題。

意見要求，2016年上半年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施;到2018年，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)，基本建立開放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系，基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問題。

“駕考改革涉及3億駕駛?cè)思懊磕晷略?000萬學(xué)駕群眾的切身利益，對(duì)破除培訓(xùn)考試積弊、提升新駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)、增進(jìn)廣大人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正 義意義重大。”公安部交通管理局局長(zhǎng)劉釗對(duì)記者表示，“此項(xiàng)改革將深刻調(diào)整現(xiàn)有利益格局，面臨的困難多、阻力大?！?/p>

公安部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)駕駛?cè)艘殉^3億，仍在持續(xù)快速增長(zhǎng)。2020年將達(dá)到4.7億。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了世界上最大的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，全國(guó)共有機(jī)動(dòng)車駕考機(jī)構(gòu)1.3萬多所，教練員75萬人，教學(xué)車輛62萬輛，全國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)量達(dá)到2500萬人次。

劉釗介紹，2013年1月1日實(shí)施的公安部《機(jī) 動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》提高了考試難度，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合制定了《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》，強(qiáng)化了素質(zhì)培訓(xùn)，兩年以來，駕齡1年以內(nèi)新駕駛?cè)艘l(fā)的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比前兩年下降14.2%、12.3%，新駕駛?cè)税踩{駛水平有了較大提高。

他同時(shí)表示，目前一些新駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故仍然較 多，因安全意識(shí)、駕駛技能不足導(dǎo)致的惡性事故時(shí)有發(fā)生。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員對(duì)記者表示，駕駛?cè)耸堑缆方煌ò踩钪匾囊蛩?，駕駛培訓(xùn)考試質(zhì)量直接關(guān)系駕駛員安全文明駕駛素質(zhì)。“根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)，90%的事故都是駕駛員的原因造成的?！毙靵喨A說，“此次改革，堅(jiān)持安全第一的原則，把保證和提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)作為最重要、最基本的要求。”

“目前我國(guó)駕駛培訓(xùn)行業(yè)法規(guī)制度體系日益完善，培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，較好地滿足了人民群眾的學(xué)駕需求?！毙靵喨A說，近十年學(xué)駕需求每年增長(zhǎng)15%以上，駕 駛培訓(xùn)行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也積累了一些亟待解決的問題，包括駕考機(jī)構(gòu)應(yīng)試教育的問題比較突出，培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步不高;一些駕考機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，服務(wù)水平稱差不齊;有些駕考機(jī)構(gòu)低價(jià)招攬生源，培訓(xùn)過程中又巧立名目亂收費(fèi)，學(xué)駕收費(fèi)不透明等。

目前，考試供給能力不足、考試積壓?jiǎn)栴}日益顯現(xiàn)。劉釗介紹，2010年以來，全國(guó)年均3000多萬人申請(qǐng)駕駛證，受警力、場(chǎng)地限制，全國(guó)36個(gè)大城市中有17個(gè)城市存在不同程度的考試積壓。

上述意見明確提出，鼓勵(lì)建設(shè)使用社會(huì)考場(chǎng)、增加考試員數(shù)量、優(yōu)化考試資源配置，挖掘內(nèi)外部潛力，提高考試能力，破解駕駛證的“約考難”問題。

劉釗介紹，意見還推出一系列“接地氣”的便民措施，如完善駕駛?cè)梭w檢管理制度，將老年駕駛?cè)嗣磕牦w檢由60周歲調(diào)整為70周歲，方便老年人駕車出行?？紤]到未按期體檢不屬于惡意交通違法，對(duì)因逾期未體檢被注銷駕駛證的，體檢合格后恢復(fù)駕駛資格，不再參加有關(guān)考試。意見還規(guī)定，允許全國(guó)異地考領(lǐng)、審驗(yàn)駕駛證。逐步放寬殘障人士駕車條件，推進(jìn)駕駛證國(guó)際互認(rèn)等。