未來五年，文化部將加快推進貧困地區(qū)公共文化建設，將對全國839個縣加大文化幫扶，從公共文化基礎設施建設、基本公共文化服務內(nèi)容、公共文化服務效能、公共數(shù)字文化等方面策劃了29個項目，作為推動落實貧困地區(qū)公共文化建設主要任務的具體抓手。

今天，文化部等7部委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》?！兑?guī)劃綱要》提出到2020年，貧困地區(qū)公共文化服務能力和水平有明顯改善，群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，基本公共文化服務主要指標接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢，公共文化在提高貧困地區(qū)群眾科學文化素質(zhì)、促進當?shù)亟?jīng)濟社會全面發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

據(jù)了解，《規(guī)劃綱要》實施范圍為六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的集中連片特困地區(qū)和已經(jīng)明確實施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州，以及連片特困地區(qū)以外的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，共計839個縣，含民族自治地方縣426個、革命老區(qū)縣357個、陸地邊境縣72個。

針對貧困地區(qū)公共文化建設存在的突出問題，按照“補齊短板、鞏固提高、全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展”的建設思路，《規(guī)劃綱要》從完善設施網(wǎng)絡、推動均衡發(fā)展、增強發(fā)展活力、提高服務效能、推進數(shù)字文化、加強隊伍建設、加大文化幫扶、推動脫貧致富八個方面提出了具體任務。同時還設立了8個專欄，策劃了29個具體項目。

針對貧困地區(qū)公共文化基礎設施網(wǎng)絡不完善、基本公共文化服務不健全的問題，《規(guī)劃綱要》提出，根據(jù)國家基本公共文化指導標準和地方實施標準，對縣級公共圖書館、文化館等公共文化設施“填平補齊”、消除空白，加快建設基層綜合性文化服務中心，以縣為基本單位推動落實基本公共文化服務項目普遍達標、全面覆蓋。同時，強調(diào)要加快推進邊疆民族地區(qū)公共文化建設，切實保障特殊群眾基本文化權(quán)益。

針對貧困地區(qū)公共文化發(fā)展活力不足以及服務資源分散、效能不高等問題，《規(guī)劃綱要》提出通過創(chuàng)新服務供給方式、支持群眾自主參與、推進政府購買服務、鼓勵社會力量參與等多種形式激發(fā)基層公共文化發(fā)展活力；通過提高公共文化機構(gòu)服務能力、加強基層公共文化資源整合、創(chuàng)建“按需點單”公共文化服務模式等多種方式提高基層公共文化服務效能。

針對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平低、自身公共文化發(fā)展能力不足的現(xiàn)實情況，《規(guī)劃綱要》將文化幫扶作為支持貧困地區(qū)公共文化發(fā)展的一項特殊措施并提出了具體任務，主要包括大力開展文化志愿服務，建立文化結(jié)對幫扶工作機制、動員社會各界參與幫扶等。同時，按照中央扶貧開發(fā)工作的總體要求，《規(guī)劃綱要》提出將推動群眾脫貧致富作為貧困地區(qū)公共文化建設的一項重要任務，通過創(chuàng)造脫貧致富有利條件、促進地方特色文化保護和發(fā)展、推進生態(tài)文化建設等措施，充分發(fā)揮“文化育民、文化富民”的積極作用，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。