截至12月3日,中國扶貧基金會本年度籌款總額已接近4.18億元。2014年,該基金會在捐贈類善款投入方面達到4.29億元,小額信貸方面投入資金達25.9億元。

這家以扶貧濟困為宗旨的公益機構(gòu)現(xiàn)已成長為我國扶貧公益領(lǐng)域最大的公益組織,也為我國的社會扶貧事業(yè)作出了不菲的貢獻。在扶貧基金會看來,在我國接下來的扶貧攻堅戰(zhàn)略中,公益組織參與扶貧工作,探索和創(chuàng)新尤為重要。

中央扶貧開發(fā)工作會議提出要重視教育扶貧,“治貧先治愚,扶貧先扶智”。在中國扶貧基金會扶貧援助類項目中,教育類扶貧項目占據(jù)的比例最大。包括兒童發(fā)展計劃、愛心包裹行動、筑巢行動、新長城大學生項目、新長城高中生項目、教育援建項目、買一善一項目和靜新圖書基金項目等。

中國扶貧基金會副秘書長陳紅濤告訴記者,以新長城項目為例,高中生項目每年募款總額近2000萬元,大學生項目約為1000余萬元?！爸匾暯逃巧鐣沧R,教育、醫(yī)療等是目前捐贈資源投入的重點領(lǐng)域?！标惣t濤說:“從機構(gòu)層面來說,我們重視教育扶貧,是因為教育是切斷貧困代際傳播的有效手段,其價值和意義十分重大?！?/p>

作為一家扶貧類的公益慈善組織,中國扶貧基金會在扶貧開發(fā)方面的探索與創(chuàng)新相當成功。

1996年,中國政府與世界銀行聯(lián)合發(fā)起設(shè)立“小額貸款試點項目”,該項目周期為6年,因為監(jiān)管不明確、責權(quán)不清晰,到2005年,項目進行改制創(chuàng)新。3年后,正式改制為“中和農(nóng)信項目管理有限公司”,從項目化運作轉(zhuǎn)為公司化運作。這是一家公益性小額貸款機構(gòu),其客戶總數(shù)超過30.1萬,其中,農(nóng)戶比率為97%,女性比率為94%。公司完善治理結(jié)構(gòu)后,呈現(xiàn)“飛躍式”增長的態(tài)勢。截至今年10月,該公司業(yè)務(wù)覆蓋了17個省、市、自治區(qū)的157個縣(旗)。貸款余額超過24.3億元,項目累計放款已經(jīng)超過117億元。

早在2006年,中和農(nóng)信就已獲得國家開發(fā)銀行的批發(fā)貸款,隨后又從中國農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行獲得貸款,一直持續(xù)至今。2011年,中和農(nóng)信成為首家接入中國人民銀行征信中心的小額貸款機構(gòu)。今年1月,中和農(nóng)信2014年第一期公益小額貸款資產(chǎn)支持專項計劃在深交所掛牌上市,這是公益機構(gòu)在深交所的首次亮相,也是公益小額信貸機構(gòu)積極探索融資渠道的新成果。

“我們強調(diào)‘減貧播善’的理念?！疁p貧’是指具體的扶貧援助與開發(fā),‘播善’指的是倡導?！标惣t濤說。

扶貧公益倡導表現(xiàn)在3個方面。首先是對國家扶貧與公益政策的推動和影響,比如探索政府與民間的援外模式,積極參與慈善法立法工作等。

第二個方面是全民公益倡導。陳紅濤告訴記者,中國扶貧基金會特別重視公眾參與扶貧事業(yè),因此,基金會在設(shè)計和開發(fā)項目時,不僅要考慮如何募款,還要考慮如何讓更多的公眾參與到項目中來。

前不久舉行的善行者活動就是一個典型的案例。該項目通過徒步募款的方式,吸引了800支公眾與企業(yè)員工組成的隊伍參加越野徒步比賽,并最終募款超過500萬元。

“公眾在參與項目的過程中獲得良好的體驗感和參與感,并且讓減貧的理念得到傳遞,這就是舉辦倡導類公益活動的根本意義?！标惣t濤說。

第三個方面是行業(yè)倡導。為了推動行業(yè)發(fā)展,中國扶貧基金會設(shè)立消除貧困獎,以此表彰在扶貧事業(yè)中作出貢獻的優(yōu)秀榜樣。同時,中國扶貧基金會每年還會發(fā)布公益行業(yè)的觀察報告,并在今年發(fā)起成立了中國教育公益組織聯(lián)盟。

此外,中國扶貧基金會還進行社會問題倡導,比如,該機構(gòu)發(fā)起的“向災(zāi)害SAYNO”項目,讓更多志愿者進入社區(qū)和學校,進一步提高廣大人民群眾,尤其是中小學生的防災(zāi)減災(zāi)意識,提升應(yīng)對自然災(zāi)害水平和防震避險、自救互救的能力。

“中央提出要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,我認為除了具體的項目,扶貧倡導也是必不可少的?！标惣t濤說,“在扶貧攻堅戰(zhàn)的進程中,公益組織大有可為?！?/p>