原標(biāo)題：中紀(jì)委11月通報(bào)45名干部 被黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)增加

中紀(jì)委11月通報(bào)45名干部被黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)增加

11月30日,整整一天的時(shí)間,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目沒有發(fā)布任何消息,悄然結(jié)束當(dāng)月的通報(bào)。

剛剛過去的11月份,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目在通報(bào)消息時(shí),可謂重磅連連,先后有寧夏回族自治區(qū)政府副主席白雪山,上海市委常委、副市長艾寶俊,中國證監(jiān)會副主席姚剛等多名省部級官員被調(diào)查。

《法制日報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示,紀(jì)律審查欄目當(dāng)月總計(jì)發(fā)布了45名領(lǐng)導(dǎo)干部(邊防、消防現(xiàn)役干部除外——記者注)的通報(bào)信息,其中黨政官員33人,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部6人,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部6人；24人接受組織調(diào)查,21人被通報(bào)立案審查結(jié)果。

9人受黨紀(jì)政紀(jì)處分

11月26日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)稱,日前,江西省紀(jì)委對撫州市委原常委、臨川區(qū)委原書記李智富嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。

經(jīng)查,李智富利用職務(wù)上的便利謀取私利；為謀取個(gè)人職務(wù)調(diào)整,送給他人財(cái)物,其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)。

在通報(bào)中,值得注意的是通報(bào)結(jié)果:江西省紀(jì)委依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定,決定給予李智富開除黨籍處分,取消其副廳級待遇,降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；收繳其違紀(jì)所得。

李智富,江西萍鄉(xiāng)人,曾任萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)委副書記、萍鄉(xiāng)市林業(yè)局局長、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)委書記等職務(wù),在擔(dān)任撫州市臨川區(qū)委書記之前,還曾擔(dān)任過撫州市委常委、宜黃縣委書記。

與李智富同時(shí)被通報(bào)的官員,還有江西省新余高新開發(fā)區(qū)黨工委原副書記、管委會原主任任光明。

江西省紀(jì)委經(jīng)立案審查,任光明違反廉潔紀(jì)律,收受禮金；利用職務(wù)上的便利謀取私利,其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)。

江西省紀(jì)委決定給予任光明黨紀(jì)政紀(jì)處分:開除黨籍處分,按程序給予其行政撤職處分,降為主任科員；收繳其違紀(jì)所得。

當(dāng)月,在通報(bào)對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分時(shí),中國銀監(jiān)會給予4人黨政紀(jì)處分最受關(guān)注。

11月20日,銀監(jiān)會紀(jì)委表示,近日,中國銀監(jiān)會嚴(yán)肅查處銀行業(yè)協(xié)會黨委書記王巖岫(正局長級),遼寧銀監(jiān)局黨委書記、局長李林,銀監(jiān)會黨委組織部副部長、人事部副主任竇仁政,河南南陽銀監(jiān)分局原黨委書記、局長姜鳳黎4起違紀(jì)案件。

例如,2011年,遼寧銀監(jiān)局黨委臨時(shí)動議、違反程序提拔干部,李林作為遼寧銀監(jiān)局黨委書記、局長履職不到位,對干部任職相關(guān)程序性規(guī)定不落實(shí)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,導(dǎo)致不良后果,違反黨的組織紀(jì)律。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予李林黨內(nèi)警告處分。

竇仁政2007年曾因賭博被公安機(jī)關(guān)行政拘留5日,違反黨的生活紀(jì)律；事后,竇仁政未向組織報(bào)告這一情況,違反黨的組織紀(jì)律。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予竇仁政黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,同時(shí)調(diào)離現(xiàn)崗位。

這并非中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站首次通報(bào)對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨政紀(jì)處分。

今年10月,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)了對45名領(lǐng)導(dǎo)干部的立案審查結(jié)果,其中涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物被移送司法機(jī)關(guān)依法處理的有38人,7人僅被黨紀(jì)政紀(jì)處分,占比為15.55%。

統(tǒng)計(jì)顯示,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今年11月通報(bào)了21名領(lǐng)導(dǎo)干部的立案審查結(jié)果,其中涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物被移送司法機(jī)關(guān)依法處理的有12人,被黨政紀(jì)處分的有9人,占比為42.85%。相比于上月,被黨政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)增加兩人,但所占比例增加近兩倍。

對此,北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴《法制日報(bào)》記者,隨著《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂完成,中央會持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)懲處力度,因嚴(yán)重違紀(jì)受到紀(jì)律處分的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)的增加,“肯定是一個(gè)趨勢”。

莊德水說,各級紀(jì)委針對違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)干部的程度和情形,作出不同程度的黨紀(jì)政紀(jì)處分,“準(zhǔn)確地定性量紀(jì)”,正是依規(guī)治黨、依法反腐的體現(xiàn)。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言教授認(rèn)為,從反腐敗的角度看,區(qū)別于以往對腐敗官員實(shí)行“雙開”、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的處理方式,黨政紀(jì)處分是一種“獨(dú)特的、新穎的、符合黨規(guī)政紀(jì)的”方式。

反腐敗策略得到體現(xiàn)

在接受組織調(diào)查的24人中,包括4名省部級官員,占比為16.66%。

11月13日20時(shí)整,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱:“中國證券監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。”

姚剛,60后省部級官員,山西文水人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

消息后面附著姚剛的簡歷。

其1993年起任中國證券監(jiān)督管理委員會期貨監(jiān)管部副主任、主任；1999年任國泰君安證券有限公司總經(jīng)理、黨委副書記、副董事長；2002年任中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行監(jiān)管部主任；2004年7月任中國證券監(jiān)督管理委員會主席助理、黨委委員兼發(fā)行監(jiān)管部主任；2008年任中國證券監(jiān)督管理委員會副主席、黨委委員。

姚剛是目前為止證監(jiān)會被查的最高級別官員。落馬之前,姚剛在證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)班子中排名第二,僅次于證監(jiān)會主席肖鋼。

在此之前,主要負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行的法律審核工作的證監(jiān)會發(fā)行部三處處長劉書帆因涉嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章、受賄等犯罪,被依法采取刑事強(qiáng)制措施。劉書帆曾為姚剛的秘書,后為姚剛的直接下級。

在姚剛之前,當(dāng)月還有3位省部級官員落馬,即寧夏回族自治區(qū)政府原副主席白雪山,上海市委原常委、副市長艾寶俊,北京市委原副書記呂錫文。他們在短短一周內(nèi)先后落馬。

11月11日,呂錫文接受組織調(diào)查。呂錫文是十八大以來被調(diào)查的第12位中央候補(bǔ)委員,也是第二位省部級女官員。

此前一日,上?！笆谆ⅰ卑瑢毧÷漶R。再往前幾天,寧夏回族自治區(qū)政府副主席白雪山涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。

至此,全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),全部有省部級官員落馬。

莊德水向《法制日報(bào)》記者表示,全國所有的省區(qū)市都有省部級官員落馬,說明中央反腐敗“打老虎”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,符合中央一貫堅(jiān)持的反腐敗策略,即無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,同時(shí),反腐將轉(zhuǎn)向治標(biāo)與治本相結(jié)合。

兩家央企總經(jīng)理落馬

在落馬領(lǐng)導(dǎo)干部中,還有兩位央企領(lǐng)導(dǎo)干部非常引人注目,一位是東風(fēng)汽車公司原黨委副書記、董事、總經(jīng)理朱福壽,另一位是中國南方航空集團(tuán)公司黨組副書記、總經(jīng)理,中國南方航空股份有限公司董事長司獻(xiàn)民。

11月2日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,朱福壽涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。

朱福壽生于1962年,在東風(fēng)汽車公司工作多年,曾擔(dān)任東風(fēng)車輪有限公司董事長兼總經(jīng)理,東風(fēng)汽車股份公司副總經(jīng)理,2003年7月至今,任東風(fēng)公司黨委常委,兼任東風(fēng)汽車有限公司黨委常委、東風(fēng)汽車股份公司總經(jīng)理。

梳理公開報(bào)道可以看到,去年年底以來,已有多名東風(fēng)汽車公司高管接受調(diào)查,包括東風(fēng)公司總經(jīng)理助理、東風(fēng)汽車有限公司副總裁任勇,東風(fēng)汽車前黨委常委副總經(jīng)理周文杰,東風(fēng)乘用車公司營銷總部市場部部長黎錚,東風(fēng)乘用車公司副總經(jīng)理柳玉春等。

11月25日,東風(fēng)集團(tuán)股份有限公司發(fā)布公告:免去朱福壽相關(guān)職務(wù)。

朱福壽落馬兩天后,司獻(xiàn)民落馬。兩人的共同點(diǎn)之一是,都是各自所在央企的黨組副書記、總經(jīng)理。

司獻(xiàn)民此前在南航深耕多年,曾任中國南方航空股份有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記,南航北方公司黨委書記,中國南方航空集團(tuán)公司黨組成員、中國南方航空股份有限公司總經(jīng)理、黨委副書記等職務(wù)。

在司獻(xiàn)民任上,南航已經(jīng)發(fā)生多輪腐敗窩案,僅今年3月,南航所在廣東省深圳市檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)就南航腐敗案立案24人,其中包括5名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。

對于國有企業(yè)負(fù)責(zé)人腐敗現(xiàn)象,中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波此前向《法制日報(bào)》記者表示,國企“一把手”權(quán)力比較集中,對其監(jiān)管存在漏洞,容易成為腐敗高發(fā)領(lǐng)域。本報(bào)記者　陳磊