按中央要求,目前各地正在加緊制定“十三五”規(guī)劃建議稿。截至12月1日,全國已有10多個(gè)省份正式公布了規(guī)劃建議稿全文。針對中央“十三五”規(guī)劃建議提出的扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),多地自我加壓,有的表態(tài)要提前實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),有的提出了更高的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

把扶貧脫困當(dāng)成最重要的工作來抓,全面小康一個(gè)都不能少,這符合中央要求,也順應(yīng)民心民意。尤其是,本屆中央還把消除貧困上升到治國理政的高度,認(rèn)為這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是執(zhí)政黨的重要使命和責(zé)任。

未來5年是扶貧開發(fā)最關(guān)鍵的時(shí)期,對此應(yīng)該有一種緊迫感:要在5年多時(shí)間減貧7000多萬人,意味著每年要減貧1170萬人,平均每月減貧100萬人。

可以說,扶貧工作無論怎么強(qiáng)調(diào)都不過分,一些地方高度重視、立即行動(dòng),拿出扶貧脫困的時(shí)間表和路線圖,值得肯定。而且,各地發(fā)展水平不同、扶貧任務(wù)難易不同,會(huì)有一些地方率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),并且提出更高的要求。

然而,應(yīng)該提醒的是,既然是攻堅(jiān),這項(xiàng)工作就不會(huì)很輕松。在新起點(diǎn)上推動(dòng)扶貧開發(fā),猶如珠峰登頂,每前進(jìn)一分,難度就增添十分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),增長速度對減貧的邊際效應(yīng)逐年遞減。同樣的投入和方法,難以取得與過去相同的“產(chǎn)出”。有些地方長期扶貧卻仍然貧困,本身也說明脫貧難度很大,或者以往的扶貧思路不對。

雖然都是貧困,但致貧原因各有不同,有的是自然條件極端惡劣,人再努力也難出成效;有的是缺少致富門路,端著金飯碗要飯;還有的因?yàn)榛緳?quán)利缺少保障,因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧,輸在了起跑線上。對不同的貧困情況,要有不同的辦法,或者整體搬遷,或者發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或者提高教育和保障水平。

扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)扶貧工作,不只是一紙承諾那么簡單,更不能變成數(shù)字扶貧、紙上扶貧。攻堅(jiān)階段的扶貧工作,不僅是輸血給錢就能解決問題,也不能搞一刀切大水漫灌,而是貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗也在于精準(zhǔn)。

所謂精準(zhǔn)扶貧,對每個(gè)地方甚至每個(gè)人,都有不同的要求,要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求,有扎實(shí)有效的舉措,并對扶貧效果進(jìn)行跟蹤評估。這都需要進(jìn)行扎實(shí)的調(diào)查研究,采取精準(zhǔn)有效甚至一對一的幫扶措施,也需要人力和時(shí)間投入,總會(huì)有一個(gè)過程。

我們樂見各地在扶貧攻堅(jiān)上展開競賽,甚至提出更高的目標(biāo),這也是中央的要求,立了軍令狀的。但說到不如做到,衡量扶貧成果,不僅看速度,最終還要看長期效果和民眾的切身感受。