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構(gòu)建良好的公益生態(tài)系統(tǒng)
由35家知名基金會(huì)共同發(fā)起的基金會(huì)行業(yè)信息披露平臺(tái)——基金會(huì)中心網(wǎng)在此間舉辦成立五周年大會(huì)。
2014年底,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以“確保公開(kāi)透明”為基本原則,設(shè)定慈善事業(yè)到2020年“成為全面建成小康社會(huì)的重要力量”的發(fā)展目標(biāo)。
作為基金會(huì)行業(yè)信息披露平臺(tái),基金會(huì)中心網(wǎng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最具影響力的信息披露平臺(tái)之一,在倡導(dǎo)慈善數(shù)據(jù)的應(yīng)用方面發(fā)揮了一定作用?;饡?huì)中心網(wǎng)推出的基金會(huì)透明標(biāo)準(zhǔn)中基透明指數(shù),也有效地推動(dòng)了基金會(huì)行業(yè)整體的透明度發(fā)展。
根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年11月25日,全國(guó)社會(huì)組織數(shù)量已超過(guò)60萬(wàn)家,其中慈善基金會(huì)數(shù)量已達(dá)4696家。截至2014年底,我國(guó)慈善基金會(huì)的凈資產(chǎn)已超過(guò)1000億元,當(dāng)年公益支出超過(guò)300億元。
公益慈善行業(yè)的重要性在社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越凸顯,推動(dòng)良好的公益慈善生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)成為一個(gè)急需關(guān)注的問(wèn)題。
大會(huì)上,來(lái)自政府、基金會(huì)、國(guó)際機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)以及民間公益組織和企業(yè)的代表匯聚一堂,在公益生態(tài)系統(tǒng)的視角下探討了基金會(huì)和民間草根公益組織的關(guān)系。
與會(huì)代表們一致認(rèn)為,只有合作共贏(yíng),才能構(gòu)建一個(gè)良好的公益生態(tài)系統(tǒng),推動(dòng)我國(guó)公益慈善事業(yè)健康快速的發(fā)展。公益慈善生態(tài)系統(tǒng)中的定位與合作也成為了與會(huì)嘉賓熱議的話(huà)題。
“在公益生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)中,基金會(huì)應(yīng)該成為積極的、有意識(shí)的作為者。”深圳壹基金公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李勁認(rèn)為,公益生態(tài)圈有兩個(gè)層次:一個(gè)是內(nèi)部環(huán)境,一個(gè)是外部環(huán)境。
“從外部來(lái)說(shuō),除了基金會(huì)和基層草根公益組織之外,還有政府、企業(yè)、媒體等的角色。從內(nèi)部來(lái)說(shuō),需要基金會(huì)在里面扮演更為關(guān)鍵的角色?!崩顒藕粲趸饡?huì)應(yīng)向資助型轉(zhuǎn)變,去幫助更多的草根公益組織成長(zhǎng),“基金會(huì)對(duì)公益生態(tài)構(gòu)建應(yīng)該有著更多的思考”。
“我們的公益生態(tài)目前還存在很多問(wèn)題?!比珖?guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)慈善研究院院長(zhǎng)王名表示,這些問(wèn)題的存在,既有社會(huì)轉(zhuǎn)型的因素,也有公益慈善領(lǐng)域自身發(fā)展太快的原因。
“而與此同時(shí),公益事業(yè)本身、公益人、公益組織包括我們整個(gè)行業(yè)的一些自律系統(tǒng)還沒(méi)有建立起來(lái)。在制度上,也還有許多需要改進(jìn)的地方?!蓖趺麖?qiáng)調(diào),整個(gè)公益生態(tài)的優(yōu)化,需要“公益組織、學(xué)術(shù)界、政府和媒體共同的努力”。
“公益生態(tài)系統(tǒng)的再造不能是公益部門(mén)的閉門(mén)造車(chē)。”南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員徐永光提出,面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,公益慈善部門(mén)在保持獨(dú)立性的同時(shí),還必須學(xué)習(xí)與政府部門(mén)、市場(chǎng)部門(mén)的跨界合作?!斑M(jìn)行社會(huì)創(chuàng)新,才能在有效解決社會(huì)問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。”
在浙江敦和慈善基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉洲鴻看來(lái),如果把公益生態(tài)系統(tǒng)中的基金會(huì)看作奶牛,資金就是牛奶,政策環(huán)境就是草場(chǎng)。
“從草根公益組織的角度講當(dāng)然希望有更多的奶牛,不久前發(fā)布的中國(guó)基金會(huì)評(píng)價(jià)榜也顯示,本土資助草根公益組織的基金會(huì)越來(lái)越多?!眲⒅搌櫿f(shuō)。
敦和基金會(huì)是一家典型的資助型基金會(huì),對(duì)于支持草根公益組織的發(fā)展可謂不遺余力?!搬槍?duì)公益行業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題,我們開(kāi)展了公益優(yōu)才計(jì)劃。草根公益組織在策劃方面、籌款方面,人員專(zhuān)業(yè)化方面比較差,我們對(duì)申請(qǐng)通過(guò)的組織一年支持10萬(wàn)元,讓他們聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士提升這方面的能力?!眲⒅搌櫛硎?不少草根公益組織得到這方便幫助后籌款有了大幅度提升。
與此同時(shí),敦和基金會(huì)還支持其他基金會(huì)同行的發(fā)展?!坝泻芏噍^弱小的基金會(huì),管理經(jīng)費(fèi)、人員工資都很困難,為此我們發(fā)起種子基金計(jì)劃,對(duì)一些快速發(fā)展的基金會(huì)設(shè)立300萬(wàn)元種子基金?!眲⒅搌櫧榻B說(shuō),這個(gè)種子基金會(huì)拿去投資理財(cái),每年目標(biāo)收益是8%,也就是24萬(wàn)元收入,“全部用于解決他們機(jī)構(gòu)行政經(jīng)費(fèi)不足、人員工資、員工培訓(xùn)不足的問(wèn)題。”
中國(guó)人民大學(xué)非營(yíng)利組織研究所所長(zhǎng)康曉光從另外一個(gè)角度提醒草根公益組織:“不能僅僅要求基金會(huì)自覺(jué)地、自律地提高修養(yǎng),更重要的是我們公益組織不能忘記自己的使命,不要忘記你為什么存在,不要忘記憑什么社會(huì)要給你捐款、給你稅收優(yōu)惠。”
福特基金會(huì)中國(guó)辦公室首席代表高倩倩則認(rèn)為,在中國(guó)的公益生態(tài)體系中,基金會(huì)也好,基層草根公益組織也好,社會(huì)企業(yè)也好,“大家都是在一個(gè)互相學(xué)習(xí)、同時(shí)發(fā)展的階段,我們要好好理解對(duì)方,然后一起發(fā)展出來(lái)一個(gè)更大的行業(yè)?!?/p>
“我國(guó)公益慈善生態(tài)系統(tǒng)的再造,還有很遠(yuǎn)的路要走,需要進(jìn)一步更新觀(guān)念,適應(yīng)變化,在反思中求大的突破,基金會(huì)中心網(wǎng)也用客觀(guān)數(shù)據(jù)記錄和推動(dòng)中國(guó)慈善行業(yè)的發(fā)展?!被饡?huì)中心網(wǎng)總裁程剛說(shuō)。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:生態(tài)系統(tǒng) 基金會(huì) 國(guó)務(wù)院 慈善
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