案情通報

　　2015年9月10日，福建省三明市紀(jì)委通報了6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題，下為其中一起：2014年7月19日，清流縣公安局賴坊派出所時任所長陳星明駕駛私家車到三明某汽修廠做保養(yǎng)，更換了機(jī)油、火花塞、3條米其林輪胎等，共計花費(fèi)4548元。事后，他以虛開警車維修費(fèi)用的方式，將此筆費(fèi)用在單位入賬報銷。經(jīng)清流縣紀(jì)委研究決定，給予陳星明黨內(nèi)警告處分，責(zé)令其上繳違規(guī)報銷款項。

　　●事件回顧

　　自2009年11月?lián)钨嚪慌沙鏊L以來，陳星明愛崗盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)，多次獲得上級表彰，受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u。

　　2014年7月19日，陳星明駕駛私家車到三明某汽修廠做保養(yǎng)，在維修人員的建議下，他更換了機(jī)油、火花塞、3條米其林輪胎以及香水，共計保養(yǎng)費(fèi)4548元。　　不知不覺，時間到了2014年。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在同一職位任滿5年的領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)交流。陳星明堅信憑借自己的工作成績，崗位調(diào)整盡在意料之中。與此同時，他的心態(tài)悄悄發(fā)生了變化，“有權(quán)不用、過期作廢”的想法漸漸占了上風(fēng)。

　　面對這筆保養(yǎng)費(fèi)，陳星明打起了“小九九”：工作中，自己經(jīng)常用自家的車來辦公事，產(chǎn)生的費(fèi)用從未拿到單位報銷過，所以這次報銷一下也在情理之中。再說，自己就要崗位調(diào)整，上面應(yīng)該查不到自己頭上來，就算查到了，恐怕也會因“舊賬”不了了之。只要在發(fā)票上做足文章，將這筆保養(yǎng)費(fèi)拿到單位報銷應(yīng)該沒有什么問題。

　　于是，陳星明找到汽修廠負(fù)責(zé)人：“你也知道，我自己的車和單位的車都是到你這里做保養(yǎng)，這次保養(yǎng)費(fèi)的發(fā)票能不能寫成‘賴坊派出所警車修理保養(yǎng)費(fèi)用’，等發(fā)票報銷后再把款項轉(zhuǎn)給你公司？”

　　“發(fā)票這樣開不好辦??！”該負(fù)責(zé)人面帶難色，但考慮到要維系客戶，他還是答應(yīng)了陳星明的要求。

　　2014年7月21日，陳星明將按他要求開好的發(fā)票帶到賴坊派出所，叫派出所的內(nèi)勤在發(fā)票上簽署經(jīng)辦。

　　“所長，我們的警車好像從來都沒有用過米其林輪胎，而且還有香水……”派出所內(nèi)勤看了發(fā)票項目名稱后提醒道。

　　“你在發(fā)票上簽署經(jīng)辦就可以了，其他的你不用管，我自有分寸。”陳星明不以為然地說道。

　　派出所內(nèi)勤也不好再說什么，便在發(fā)票上簽署了經(jīng)辦，陳星明隨即在發(fā)票上簽批。

　　2014年7月28日，派出所內(nèi)勤將保養(yǎng)費(fèi)發(fā)票與其他開支的票據(jù)一起整理清楚后，拿到縣公安局財務(wù)室入賬報銷。

　　2014年7月30日，陳星明從縣公安局給予賴坊派出所報銷的款項中取出4548元，轉(zhuǎn)入了汽修廠的賬戶。

　　●查處經(jīng)過

　　2014年8月，陳星明調(diào)任該縣靈地鎮(zhèn)派出所任所長。正當(dāng)他為賴坊“完美收官”得意之時，2014年12月，縣審計局對縣公安局公用經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)賴坊派出所一張警車保養(yǎng)費(fèi)發(fā)票有問題，可能涉嫌私車公養(yǎng)，便及時向縣紀(jì)委報告了情況。

　　“紀(jì)律三令五申，竟然還敢頂風(fēng)違紀(jì)，馬上進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸！”獲悉這一情況后，清流縣委常委、縣紀(jì)委書記鄭龍華指示縣紀(jì)委立即組成調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)。

　　“陳星明從警多年，社會關(guān)系復(fù)雜、心理素質(zhì)較好、反偵查能力強(qiáng)，要調(diào)查他的問題切不可‘打草驚蛇’。”調(diào)查組經(jīng)過一番商議，決定不直接約談陳星明，而是悄悄從外圍調(diào)查入手。

　　調(diào)查人員先是帶著發(fā)票，找到了那家汽修廠負(fù)責(zé)人。通過調(diào)查人員耐心做思想工作，這名負(fù)責(zé)人承認(rèn)了與陳星明串通虛開發(fā)票的事實(shí)，還交代了發(fā)票是為陳星明的私家車保養(yǎng)所開。

　　之后調(diào)查組又通過發(fā)票上的信息，找到賴坊派出所內(nèi)勤，一開始他支支吾吾、答非所問。調(diào)查人員曉之以理、講明利害，該內(nèi)勤才道出自己簽署該發(fā)票的原委。

　　掌握這些證據(jù)后，2014年12月23日，陳星明被“請”到調(diào)查組談話。

　　“賴坊派出所警車是否使用過米其林輪胎和香水？”調(diào)查人員主動拋出“誘餌”。

　　“派出所警車是桑塔納，從來沒使用過米其林輪胎，更不可能使用香水?！标愋敲鲾蒯斀罔F地答道。

　　“那這張你本人簽批的發(fā)票是怎么回事，請你仔細(xì)辨認(rèn)，給我們一個合理的解釋?！闭{(diào)查人員接著說。

　　“這肯定是內(nèi)勤開發(fā)票時出了錯，我在審核時一時大意，沒發(fā)現(xiàn)其中的問題……”在調(diào)查組意料之中，陳星明盯著發(fā)票看了片刻，開始“睜眼說瞎話”。

　　“經(jīng)過我們核實(shí)，這張發(fā)票是車牌號為閩G×××××的保養(yǎng)費(fèi)用，車主正是你本人，而賴坊派出所警車車牌號為閩G××××警，這又是怎么回事？”調(diào)查人員繼續(xù)發(fā)問。

　　“這張是你的轉(zhuǎn)賬記錄，這些是別人對你的供述材料……”調(diào)查人員“不依不饒”，又出示了更多的證據(jù)材料。

　　“這，這……”陳星明頓時語塞，隨后低著頭不說話。

　　在鐵證面前，陳星明自知狡辯沒有任何意義。最后，他交代了自己的違紀(jì)問題。

　　2015年2月6日，經(jīng)清流縣紀(jì)委研究決定，給予陳星明黨內(nèi)警告處分，責(zé)令其上繳違規(guī)報銷款項。9月10日，三明市紀(jì)委對其點(diǎn)名道姓通報批評。(王榮華 張祥經(jīng))