本報(bào)訊（見(jiàn)習(xí)記者 錢婕怡） 江蘇省蘇州市政協(xié)近日召開(kāi)十三屆二十次常委會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了《淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)民主監(jiān)督報(bào)告》，報(bào)告建議淘汰落后產(chǎn)能手段要法制化，通過(guò)地方立法的形式，制定淘汰落后產(chǎn)能“蘇州標(biāo)準(zhǔn)”和指導(dǎo)目錄，做到有標(biāo)準(zhǔn)可依，有法規(guī)可依。這是本屆政協(xié)開(kāi)展首次專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)的成果。

2014年2月，蘇州市委、市政府印發(fā)了《蘇州市關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、改善生態(tài)環(huán)境三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃在三年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)2100家，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善生態(tài)環(huán)境。市政協(xié)將“三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”執(zhí)行情況作為本屆政協(xié)首次專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)內(nèi)容，通過(guò)民主監(jiān)督活動(dòng)，推動(dòng)“三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”順利落實(shí)，為促進(jìn)蘇州市建立淘汰落后產(chǎn)能常態(tài)化、科學(xué)化工作機(jī)制建言出力。

今年3月，市政協(xié)主席會(huì)議討論通過(guò)了《淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)方案》。4月，市政協(xié)專項(xiàng)調(diào)研組采取聽(tīng)取情況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地視察、明察與暗訪相結(jié)合等方式開(kāi)展深入調(diào)研。

“調(diào)研組在未事先通知的情況下到當(dāng)?shù)仉S機(jī)選取調(diào)研企業(yè)，保證了調(diào)研所獲得信息更加真實(shí)、客觀、有效”。蘇州市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)主任何紹鳴說(shuō)。此外，市政協(xié)還策劃了新聞專題節(jié)目和專欄，開(kāi)設(shè)專項(xiàng)民主監(jiān)督熱線電話及電子信箱，多管齊下，全面掌握“三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的落實(shí)情況。

各轄市區(qū)政協(xié)也聯(lián)動(dòng)開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能的民主監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)各地實(shí)施“三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”、淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行專題視察調(diào)研。

吳江區(qū)率先在全市建立了工業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)占用土地面積、畝均投入產(chǎn)出、畝均能耗、畝均排污、畝均用工，納稅等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使落后產(chǎn)能的界定更加科學(xué)。

“這個(gè)方法打破了各部門之間的壁壘，是政府用現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行管理的一個(gè)探索”，蘇州市政協(xié)委員、吳江區(qū)政協(xié)主席錢能說(shuō)。吳江區(qū)經(jīng)驗(yàn)被吸納到了報(bào)告中，建議在全市推廣吳江區(qū)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)使淘汰落后產(chǎn)能工作更加科學(xué)化、指標(biāo)化。

“吳江、常熟的印染行業(yè)較發(fā)達(dá)，但是能耗、污染高，有的企業(yè)甚至仍直接將污水排到稻田里”，葉元土委員建議要提高大企業(yè)的排放門檻，高能耗低產(chǎn)出的企業(yè)要淘汰，特大型的企業(yè)要做好技術(shù)升級(jí)。委員黃勇林則建議，淘汰落后產(chǎn)能要更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。這兩個(gè)建議被優(yōu)化吸收到了監(jiān)督報(bào)告中。

“就全國(guó)而言，蘇州在淘汰落后產(chǎn)能方面所做的工作還是比較超前的，希望通過(guò)本次民主監(jiān)督活動(dòng)，更好地助推全市淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓蘇州環(huán)境更好，人民生活更加和諧”。委員錢振明說(shuō)。