本報訊（見習記者 錢婕怡） 江蘇省蘇州市政協(xié)近日召開十三屆二十次常委會議，會議通過了《淘汰落后產能專項民主監(jiān)督報告》，報告建議淘汰落后產能手段要法制化，通過地方立法的形式，制定淘汰落后產能“蘇州標準”和指導目錄，做到有標準可依，有法規(guī)可依。這是本屆政協(xié)開展首次專項民主監(jiān)督活動的成果。

2014年2月，蘇州市委、市政府印發(fā)了《蘇州市關停不達標企業(yè)、淘汰落后產能、改善生態(tài)環(huán)境三年專項行動計劃》，計劃在三年內淘汰落后產能、關停不達標企業(yè)2100家，促進經濟轉型升級、改善生態(tài)環(huán)境。市政協(xié)將“三年專項行動計劃”執(zhí)行情況作為本屆政協(xié)首次專項民主監(jiān)督活動內容，通過民主監(jiān)督活動，推動“三年專項行動計劃”順利落實，為促進蘇州市建立淘汰落后產能常態(tài)化、科學化工作機制建言出力。

今年3月，市政協(xié)主席會議討論通過了《淘汰落后產能專項民主監(jiān)督活動方案》。4月，市政協(xié)專項調研組采取聽取情況匯報、召開座談會、實地視察、明察與暗訪相結合等方式開展深入調研。

“調研組在未事先通知的情況下到當地隨機選取調研企業(yè)，保證了調研所獲得信息更加真實、客觀、有效”。蘇州市政協(xié)經濟科技委員會主任何紹鳴說。此外，市政協(xié)還策劃了新聞專題節(jié)目和專欄，開設專項民主監(jiān)督熱線電話及電子信箱，多管齊下，全面掌握“三年專項行動計劃”的落實情況。

各轄市區(qū)政協(xié)也聯動開展淘汰落后產能的民主監(jiān)督活動，對各地實施“三年專項行動計劃”、淘汰落后產能情況進行專題視察調研。

吳江區(qū)率先在全市建立了工業(yè)數據庫，對企業(yè)占用土地面積、畝均投入產出、畝均能耗、畝均排污、畝均用工，納稅等指標進行統(tǒng)計，使落后產能的界定更加科學。

“這個方法打破了各部門之間的壁壘，是政府用現代化科技手段進行管理的一個探索”，蘇州市政協(xié)委員、吳江區(qū)政協(xié)主席錢能說。吳江區(qū)經驗被吸納到了報告中，建議在全市推廣吳江區(qū)經驗，通過大數據使淘汰落后產能工作更加科學化、指標化。

“吳江、常熟的印染行業(yè)較發(fā)達，但是能耗、污染高，有的企業(yè)甚至仍直接將污水排到稻田里”，葉元土委員建議要提高大企業(yè)的排放門檻，高能耗低產出的企業(yè)要淘汰，特大型的企業(yè)要做好技術升級。委員黃勇林則建議，淘汰落后產能要更加規(guī)范化和標準化。這兩個建議被優(yōu)化吸收到了監(jiān)督報告中。

“就全國而言，蘇州在淘汰落后產能方面所做的工作還是比較超前的，希望通過本次民主監(jiān)督活動，更好地助推全市淘汰落后產能，促進產業(yè)轉型升級，讓蘇州環(huán)境更好，人民生活更加和諧”。委員錢振明說。