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臺灣《中央日報(bào)》: 宏觀評論“習(xí)馬會(huì)”的歷史意義
不可否認(rèn),無論當(dāng)局政策或領(lǐng)導(dǎo)人作為,都會(huì)影響選民對執(zhí)政黨的觀感,更不用說“習(xí)馬會(huì)”如此重大的兩岸高峰會(huì),極可能讓中間選民愿意重新思考,甚至是憂心兩岸的未來發(fā)展。然而,難道就因?yàn)檫x舉在即,現(xiàn)任當(dāng)局就不該推動(dòng)任何政策嗎?這絕對是錯(cuò)誤的觀念。再者,綠營、尤其是民進(jìn)黨主席蔡英文,批評馬政府“黑箱作業(yè)”來避免“立法院”監(jiān)督。但綠營的批評只是選戰(zhàn)操作的煙幕彈,真正目的根本是想轉(zhuǎn)移外界對蔡英文兩岸政策的質(zhì)疑。最后,回避棘手的兩岸政治歧異,只會(huì)加深臺灣民眾面對大陸的偏見,這對兩岸發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的不良影響。
若說“習(xí)馬會(huì)”對此次選舉有影響的話,那應(yīng)該是“習(xí)馬會(huì)”確實(shí)對兩岸未來發(fā)展定調(diào),這不是蔡英文所謂的“政治框架”,反而是確認(rèn)和平發(fā)展的主軸。因此,臺灣民眾應(yīng)以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光,來看待此一扭轉(zhuǎn)兩岸歷史的重要高峰會(huì)。
一、 “習(xí)馬會(huì)”奠定兩岸和平發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
自1949年國民黨當(dāng)局遷臺后,兩岸至今已分隔分治66年了。撇開這期間有兩段兩岸間“密使”不談,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人從未正式會(huì)晤,這在世界上實(shí)屬特例。尤其當(dāng)臺海仍處于緊張對峙情勢之下,領(lǐng)導(dǎo)人的正式會(huì)面,或至少是信任的特使管道,才能有效管控臺海沖突。1995-1996年的臺海危機(jī),不就是因兩岸高層溝通管道中斷,才引發(fā)的嗎?
環(huán)顧歷史,打個(gè)不恰當(dāng)比方,即使在冷戰(zhàn)期間的美蘇對峙,美國總統(tǒng)與蘇聯(lián)總書記仍不時(shí)會(huì)面,確保彼此不會(huì)誤判對方的真正意圖。此外,美國與中國大陸尚未建立正式外交關(guān)系前,雙方也利用“大使”層級的管道,互換對臺海情勢及共同敵人蘇聯(lián)的重要訊息,試探彼此底線??v使南北韓現(xiàn)今仍處于軍事對峙狀態(tài),但雙方領(lǐng)導(dǎo)人已有幾次會(huì)談,也觸及敏感議題,兩岸卻仍遙遙相望。
若說大陸是臺灣必須面對的“威脅”,那兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見面是再自然不過的事:“習(xí)馬會(huì)”就是在對的時(shí)間做對的事。
馬當(dāng)局與大陸以“九二共識”為恢復(fù)兩岸互動(dòng)協(xié)商的政治基礎(chǔ),在短短七年內(nèi),就獲致豐碩成果,不僅開啟直航、開放大陸觀光客來臺,更冀望以兩岸經(jīng)貿(mào)合作的模式,打開臺灣與其他國家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)結(jié)。這與統(tǒng)獨(dú)無關(guān),完全是考慮臺灣對外關(guān)系的特殊性而制定的政策。
更重要的是,深化兩岸互動(dòng)與認(rèn)識,既能降低兩岸彼此誤判的可能性,也影響大陸的對臺政策,朝向和解、互不否認(rèn)“治權(quán)”的良性互動(dòng)。
兩岸和平是所有中國人對臺海發(fā)展的至高期望,也是中華民族復(fù)興的必要條件。
“習(xí)馬會(huì)”是兩岸分隔一甲子之后的首次領(lǐng)袖高峰會(huì),其影響是長遠(yuǎn)的。歷史將會(huì)記上一筆,因?yàn)樗麄円押粚?shí)兩岸和平發(fā)展的根基。
二、 “習(xí)馬會(huì)”為這幾年的兩岸成果背書
不管喜不喜歡,大陸是臺灣最大出口市場的事實(shí),是無法逃避的。若把兩岸火熱的經(jīng)貿(mào)交流歸咎馬當(dāng)局,那根本無視于經(jīng)濟(jì)流動(dòng)與臺商獨(dú)立性的趨勢,而只是政治口水而已!
馬當(dāng)局這幾年做的,是把兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶往正軌,是因應(yīng)經(jīng)濟(jì)自由化的需求,并希望借由兩岸簽署各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議的紅利效應(yīng),加速臺灣與其他國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)談判。民進(jìn)黨一方面批評馬當(dāng)局“把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里”,另一方面竟也說陳水扁主政時(shí)、兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)也有成長,借此反駁外界對綠營“鎖國”的批判。這難道不是自相矛盾嗎?至少馬當(dāng)局在簽署《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》(ECFA)之后,即能積極與其他國家開始洽談雙邊FTA,也獲致不錯(cuò)成績。
試問,若想讓經(jīng)濟(jì)與國際聯(lián)結(jié),臺灣可能對世界第二大經(jīng)濟(jì)體的大陸視而不見嗎?答案再清楚不過了。馬當(dāng)局兩岸政策的失誤,應(yīng)該是未及時(shí)讓一般民眾分享經(jīng)貿(mào)成果;加上全球經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇,使得臺灣這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受拖累,故引發(fā)部分民眾把怨氣發(fā)在兩岸交流。
再以國際現(xiàn)實(shí)面看臺灣的經(jīng)貿(mào)整合進(jìn)程。“泛太平洋伙伴協(xié)議”(TPP)已完成談判,文本草案也公布,而亞洲的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”(RCEP)也受到刺激,加快腳步,希望明年能正式簽署。若加上日本、韓國與大陸的三邊自由貿(mào)易協(xié)議,請問,臺灣的角色在哪里?所以,打造穩(wěn)定無意外的兩岸關(guān)系,再向外尋找其他經(jīng)貿(mào)合作契機(jī),應(yīng)是合理且符合臺灣利益的策略。
這也是“習(xí)馬會(huì)”的外溢效應(yīng)之一。
三、 “習(xí)馬會(huì)”開啟兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的大門
再舉一個(gè)不恰當(dāng)?shù)睦?,美蘇高峰會(huì)在冷戰(zhàn)期間是化解“核熱戰(zhàn)”的有效管道,而美國也與中國大陸舉行20余次的“華沙會(huì)談”來化解敵意,所以兩岸領(lǐng)袖高峰會(huì)也應(yīng)有這樣的雄心壯志。
就像美國在臺協(xié)會(huì)前理事主席卜睿哲的觀察:“雖沒有簽訂什么協(xié)議,但‘馬習(xí)會(huì)’本身就有歷史意義。”我們相信,“習(xí)馬會(huì)”不可能在一次會(huì)面中,就解決兩岸的所有問題,但對建立兩岸和平的穩(wěn)定發(fā)展,有高度共識,也促成此次的歷史性會(huì)面。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:習(xí)馬會(huì) 歷史意義
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