貴州省遵義市綏陽(yáng)縣旺草中學(xué)芙蓉校區(qū)連續(xù)四個(gè)月讓學(xué)生每周多交5元錢(qián)生活費(fèi)，用于發(fā)放教師的“辛苦費(fèi)”。11月16日，遵義市紀(jì)委通報(bào)該案時(shí)稱(chēng)，多收的費(fèi)用，目前已全部退還學(xué)生。（11月18日《貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)》)

教師“辛苦費(fèi)”收了4個(gè)月就被曝光了，說(shuō)明它已傷了學(xué)生和家長(zhǎng)的心。退一萬(wàn)步說(shuō)，教師維持食堂就餐秩序很辛苦，給其發(fā)點(diǎn)補(bǔ)貼表示慰問(wèn)并無(wú)不可，但這種補(bǔ)貼費(fèi)用無(wú)論如何也不應(yīng)讓學(xué)生來(lái)承擔(dān)。

一方面，學(xué)校沒(méi)有收費(fèi)權(quán)。按照《行政許可法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)必須有理有據(jù)。學(xué)校不是行政機(jī)關(guān)，而是事業(yè)單位，根本沒(méi)有收取教師“辛苦費(fèi)”的權(quán)力。同時(shí)，我國(guó)法治原則明確規(guī)定，對(duì)于私權(quán)，法無(wú)明文禁止即可行；對(duì)于公權(quán)，法無(wú)明文授權(quán)不可行?？梢?jiàn)，向?qū)W生收“辛苦費(fèi)”于理不通、于法無(wú)據(jù)。另一方面，按照國(guó)家和省的規(guī)定，中小學(xué)食堂要按照公益性、零利潤(rùn)原則運(yùn)行，將食堂結(jié)余款作為補(bǔ)貼發(fā)放亦屬于嚴(yán)重違規(guī)行為。特別是把“辛苦費(fèi)”摻入學(xué)生“伙食費(fèi)”中強(qiáng)行收取，是一種明顯的搭車(chē)收費(fèi)行為。這既敗壞了教育部門(mén)的形象，也加重了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

按理說(shuō)，國(guó)家對(duì)正常的教育收費(fèi)歷來(lái)都有明確的規(guī)定，學(xué)校即使要收取學(xué)生的費(fèi)用，也需要嚴(yán)格履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)，并不是學(xué)校想收就收。何況國(guó)家教育主管部門(mén)早就三令五申，嚴(yán)格禁止教育亂收費(fèi)，甚至有“學(xué)校亂收費(fèi)，校長(zhǎng)要撤職”的警告。在如此高壓禁令下，居然還有學(xué)校敢觸碰“高壓線”搭車(chē)收費(fèi)，讓人匪夷所思。

當(dāng)然，像這種“搭車(chē)收費(fèi)”不僅該地有，其他地方也不同程度地存在。一些學(xué)校為了牟取利益，無(wú)視國(guó)家規(guī)定，自立名目、自定標(biāo)準(zhǔn)擅自收費(fèi)，且名目繁多，如考試費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、電扇費(fèi)、桌椅費(fèi)、茶水費(fèi)、空調(diào)費(fèi)等，五花八門(mén)。究其根源，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)的監(jiān)管不到位，習(xí)慣于“猶抱琵琶半遮面”式的保護(hù)。一旦收費(fèi)被曝光了，多半是退還所收取的費(fèi)用后不了了之。正由于相關(guān)監(jiān)管乏力，查處又不力，導(dǎo)致教育亂收費(fèi)泛濫，危害社會(huì)。

“世不患無(wú)法，而患無(wú)必行之法?！毕襁@種違規(guī)搭車(chē)收費(fèi)之所以屢禁不止，關(guān)鍵原因是對(duì)亂收費(fèi)者不敢動(dòng)真格，難以殺一儆百，自然不能防患于未然。故而，能否對(duì)亂收費(fèi)者下狠心，實(shí)行“零容忍”，這是民眾和社會(huì)最關(guān)切的。（呂也玫）