追古，范仲淹《岳陽樓記》誕生于此，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想境界傳承不息；

念今，南水北調(diào)中線工程由此浩浩湯湯綿延北上，“一渠清水送京津”年均輸水量達95億立方米。

11月17日至18日，漢丹江流域城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作會第四次會議在河南省鄧州市召開，湖北武漢、襄陽、十堰、荊門、孝感、隨州、仙桃、潛江、天門、神農(nóng)架林區(qū)，陜西漢中、安康、商洛，河南南陽、鄧州等三省15市政協(xié)，圍繞“經(jīng)濟與生態(tài)共建，發(fā)展與美麗同行”主題深入研討，共商區(qū)域改革發(fā)展大計。

跨區(qū)域的協(xié)商民主

“以天下之心慮，則無不知也”

發(fā)源于陜西省商洛市的丹江，穿陜豫鄂三省而過，在湖北與漢江交匯于丹江口水庫———南水北調(diào)中線工程的核心水源地。15市政協(xié)因水為鄰、由水結(jié)伴，更因南水北調(diào)而結(jié)緣。自2014年成立聯(lián)系協(xié)作會以來，已分別在襄陽、十堰、商洛召開了三次主題會議，15市政協(xié)互鑒互學(xué)、協(xié)商共享，以擴大漢丹江流域的開放融合交往，加快漢丹江流域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！贝舜我浴敖?jīng)濟與生態(tài)共建，發(fā)展與美麗同行”為主題的聯(lián)系協(xié)作會正是對中共十八屆五中全會精神的生動實踐。作為會議的承辦方，鄧州市政協(xié)主席楊振云表示，本次會議就加強漢丹江生態(tài)文明建設(shè)等問題收到15件報告，市政協(xié)將在會后編輯發(fā)行《漢丹論壇》期刊詳細收錄會議的協(xié)商成果，并加強宣傳推介，提高其社會影響力。

“同飲一江水，同唱一出戲”。與會人員一致認為，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展需匯聚各成員地市政協(xié)的力量，加強聯(lián)系合作，表達共同訴求，力促漢丹江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)及早上升為國家戰(zhàn)略。

抱團式的協(xié)同發(fā)展

“大海之闊，非一流之歸也”

漢丹江流域面積15.9萬平方公里，涉及豫鄂陜?nèi)?5市100多個縣（市、區(qū)），經(jīng)濟總量大，人口數(shù)量多，在國家發(fā)展全局中具有舉足輕重的地位。鄂豫陜均屬南水北調(diào)中線工程的關(guān)鍵省份，在移民搬遷、生態(tài)保護、工程建設(shè)等方面作出了巨大貢獻，也共同面臨南水北調(diào)水源保護和加快經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重任務(wù)。

“漢丹江流域是我國重要的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)大有可為。”鄧州市政協(xié)副主席丁耀介紹了本地生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，建議結(jié)合漢丹江流域大部分是農(nóng)業(yè)大市的實際，指導(dǎo)漢丹江流域城市編制區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的同時，保護流域生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

在孝感市政協(xié)副主席周良斌看來，要立足漢丹江流域豐富的生態(tài)文化旅游資源，充分挖掘漢丹江流域的名山、秀水、人文、歷史等優(yōu)勢資源，發(fā)展生態(tài)文化旅游，強化資源整合和區(qū)域協(xié)同發(fā)展?！巴ㄟ^推進先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮流域內(nèi)各城市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合力推動漢丹江生態(tài)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、融合互補、錯位發(fā)展。”隨州市政協(xié)副主席閔文強補充道。

全國政協(xié)提案委員會副主任王國卿提出，各地市政協(xié)要根據(jù)《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合本地實際，在與“十三五”規(guī)劃對接中找準切口。

常態(tài)化的生態(tài)保護

“水之不涸，以其有源也”

漢丹江流域的生態(tài)環(huán)境保護，不僅事關(guān)三省15市的可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)乎南水北調(diào)工程東、中、西三線順利實施。實施南水北調(diào)工程以來，因要確?！耙唤逅览m(xù)北上”，已經(jīng)徹底打破了漢丹江流域原有的水資源分布格局，導(dǎo)致流域水環(huán)境容量下降，水污染防治和生態(tài)保護的壓力增大。

城市是靜態(tài)的，河流是動態(tài)的。流域的生態(tài)環(huán)境保護要取得最大效益，必須上下聯(lián)動、步調(diào)一致。與會人員對此達成共識——把生態(tài)文明的理念融入水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護的各個方面，貫穿水利規(guī)劃、建設(shè)、治理的各個環(huán)節(jié)，做好“水”文章。

千層之臺起于壘土，千里之行始于足下。在漢丹江流域城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作會的持續(xù)助推下，區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展愿景愈加清晰。