作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，人民政協(xié)必須全面適應(yīng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)新要求，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，將人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，必須全面適應(yīng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)新要求，強化緊迫意識、危機意識，以只爭朝夕的態(tài)度，以改革創(chuàng)新精神，切實加強履職能力建設(shè)，著力提高四個能力，努力在全面深化改革和推進(jìn)社會主義協(xié)商民主的偉大進(jìn)程中發(fā)揮政協(xié)獨特作用。

著力提高政治把握能力始終堅定正確履職方向

人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，各項工作政治性、政策性很強。我們要切實增強政治意識、責(zé)任意識，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固人民政協(xié)共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的底線，把握政協(xié)的性質(zhì)定位，把握中央關(guān)于人民政協(xié)的新部署新要求，切實提高政治把握能力，確保政協(xié)事業(yè)沿著正確政治方向不斷前進(jìn)。

準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的底線。政協(xié)工作把握底線，就是要堅持中國特色社會主義，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展必須遵循的重要原則，也是政協(xié)履行職能、開展工作必須堅守的底線。

準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位。堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，是重大原則問題，也是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵問題。我們要深刻認(rèn)識到，人民政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)，也不是決策機構(gòu)，而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺，具有話語權(quán)、影響力，是不可替代的。政協(xié)工作要在憲法法律和政協(xié)章程規(guī)定的框架內(nèi)開展，既要圍繞中心服務(wù)大局，又要注意履職的著力點與黨委政府的工作重點互補，視野要寬、聚焦要準(zhǔn)、切口要小，組織政協(xié)委員開展調(diào)研視察，形成有深度、有專業(yè)水準(zhǔn)、切實管用的意見建議，努力做到到位不越位、幫忙不添亂。

準(zhǔn)確把握關(guān)于人民政協(xié)的新部署新要求。要把加強學(xué)習(xí)作為提升履職能力和水平的一項基礎(chǔ)工程，積極打造政協(xié)學(xué)習(xí)品牌，通過形式多樣的學(xué)習(xí)，幫助政協(xié)委員和機關(guān)干部開拓視野、提高能力。當(dāng)前，要重點抓好《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話等重要文件和講話精神的學(xué)習(xí)，切實增強推進(jìn)社會主義協(xié)商民主和人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的自覺性堅定性。

著力提高調(diào)查研究能力切實提升建言咨政實效

調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)性工作。我們要把搞好調(diào)查研究作為政協(xié)一切工作的基點，貫穿于履行職能全過程，夯實人民政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展的基礎(chǔ)。

要在科學(xué)選題上下功夫。建立健全科學(xué)民主的選題機制。堅持問題導(dǎo)向，始終緊扣黨委政府的重大決策部署和涉及人民群眾利益的相關(guān)問題，把選題重點放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的研判上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點難點問題的解決上，增強選題的科學(xué)性。堅持履職著力點與黨委政府的工作重點互補，精心選擇黨委政府關(guān)注到但尚待深入思考與調(diào)研的領(lǐng)域和方面，實事求是提出問題、研究問題，努力做到“人無我有、人有我新、人新我特、人特我?！?。

要在深入實際上下功夫。堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入實際，深入基層，深入一線，充分掌握第一手真材實料。優(yōu)化調(diào)研隊伍構(gòu)成，積極凝聚系統(tǒng)內(nèi)外的智慧力量參與調(diào)研，努力提高調(diào)查研究質(zhì)量水平。近年來，廣東省政協(xié)嘗試與地市合作，圍繞構(gòu)建法治化國際化營商環(huán)境等課題，開展訂單式專題調(diào)研，為推進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。這一做法，使政協(xié)調(diào)研活動既與黨政發(fā)展思路合拍，又與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大勢同向，更好地服從服務(wù)于黨政工作大局。

要在研究論證上下功夫。衡量調(diào)查研究搞得好不好，不僅要看調(diào)查是否深入，掌握的第一手材料是否全面，更關(guān)鍵的是要加強研究，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。我們不僅要花大力氣了解實際，還要花更多時間研究，加強定性定量分析，力求使調(diào)研靠事實和數(shù)據(jù)說話，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有可操作性。

著力提高聯(lián)系群眾能力充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

群眾路線是黨的生命線，也是人民政協(xié)的生命線。我們要牢固樹立群眾觀點，堅持履職為民理念，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主與基層民主的有機結(jié)合，著力提高聯(lián)系群眾能力，充分發(fā)揮黨委政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁紐帶作用。

要探索拓寬政協(xié)界別作為各界群眾利益表達(dá)的渠道。建立健全社情民意表達(dá)和匯集分析機制，重視發(fā)揮政協(xié)界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，把反映界別民意民智、協(xié)調(diào)各界利益關(guān)系放在重要位置，主動做好體察界別民情、傾聽界別民聲、了解界別民意的工作，更好地反映各界群眾的集體聲音和利益訴求。充分運用政協(xié)會議、發(fā)言、提案、社情民意信息、調(diào)研報告等履職形式，及時向黨委政府反映界別民情，積極為實現(xiàn)和維護(hù)界別群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題鼓與呼，真正使各界群眾的愿望要求、意見建議在人民政協(xié)這個平臺上得到充分反映和表達(dá)，為黨委政府科學(xué)民主決策提供更為廣泛的民意和民智基礎(chǔ)。

要探索搭建人民群眾實現(xiàn)有序政治參與的網(wǎng)絡(luò)平臺。我們要善于利用互聯(lián)網(wǎng)與群眾打交道，創(chuàng)建與群眾互動的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政論壇，引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入規(guī)范有序的協(xié)商民主政治體系。廣東省政協(xié)主動適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，充分利用“委員之家”、“界別圓桌匯”等網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)群眾參與網(wǎng)上議政，提升政協(xié)在擴大公民有序政治參與中的公信力。同時，積極探索建立移動議政平臺，打造APP履職終端，及時了解社會動態(tài)，反映社會訴求，擴大人民政協(xié)協(xié)商民主的公眾參與渠道。

要探索推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主與基層民主的有機結(jié)合。探索延伸政協(xié)履職觸角，鼓勵委員公開微博、微信或電子信箱，鼓勵在有條件的地方推廣委員聯(lián)系點，密切政協(xié)與人民群眾的聯(lián)系，更加廣泛地了解和收集社情民意。探索讓基層群眾更多地參與政協(xié)工作的有效路徑，圍繞基層群眾自治、社會管理等課題，開展符合實際的民主協(xié)商方式，促進(jìn)協(xié)商民主與基層民主的有機結(jié)合，使政協(xié)工作更接地氣。

著力提高合作共事能力有效凝聚各方智慧力量

合作共事是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要大力弘揚統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持求同存異、民主協(xié)商，發(fā)揮民主黨派在政協(xié)工作中的重要作用，尊重委員主體地位，加強政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作的有效銜接，努力尋求最大公約數(shù)、增進(jìn)最大共識度、形成最大凝聚力。

要發(fā)揮民主黨派在政協(xié)工作中的重要作用。重視發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的積極作用，建立健全制度和工作機制，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例》，支持和保障各民主黨派、無黨派人士積極參與政協(xié)協(xié)商活動，在協(xié)商中推進(jìn)合作共事，在合作中實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固中國共產(chǎn)黨和黨外人士的政治聯(lián)盟。堅持以調(diào)研課題為載體，以會議和活動為平臺，積極開展政協(xié)專委會與民主黨派聯(lián)合調(diào)研，加大黨派提案與大會發(fā)言等工作力度，保持經(jīng)常性聯(lián)系，努力提高合作共事實效，提升政協(xié)工作整體水平。

要充分尊重委員主體地位。制定委員履職工作規(guī)則，規(guī)范委員履職服務(wù)管理，建立委員履職檔案，健全委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度，改進(jìn)委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造條件，充分調(diào)動委員履行職責(zé)的主動性創(chuàng)造性積極性。堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的方針，堅決維護(hù)委員合法權(quán)益，支持委員依法依政協(xié)章程履職，營造暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

要充分加強政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作的有效銜接。探索建立政協(xié)履職活動與黨政決策有效銜接的運行機制，加強政協(xié)的政治協(xié)商與黨委議事規(guī)則、政府工作規(guī)則的有機銜接，推動政協(xié)協(xié)商納入黨委政府重要議事日程統(tǒng)一部署。認(rèn)真落實由黨委、人大、政府、民主黨派、人民團(tuán)體等提出議題的規(guī)定，建立黨委同政府、政協(xié)重點協(xié)商議題會商機制，增強協(xié)商計劃的權(quán)威性、可行性。建立完善政協(xié)各專委會與黨委政府有關(guān)部門的對口聯(lián)系制度，更加有序地組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，加強對人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查，形成暢通的外部溝通協(xié)調(diào)機制，營造履行職能的良好氛圍。

（作者系廣東省政協(xié)主席）