作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)必須全面適應(yīng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)新要求，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，將人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，必須全面適應(yīng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)新要求，強(qiáng)化緊迫意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度，以改革創(chuàng)新精神，切實(shí)加強(qiáng)履職能力建設(shè)，著力提高四個(gè)能力，努力在全面深化改革和推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的偉大進(jìn)程中發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特作用。

著力提高政治把握能力始終堅(jiān)定正確履職方向

人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作政治性、政策性很強(qiáng)。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固人民政協(xié)共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的底線，把握政協(xié)的性質(zhì)定位，把握中央關(guān)于人民政協(xié)的新部署新要求，切實(shí)提高政治把握能力，確保政協(xié)事業(yè)沿著正確政治方向不斷前進(jìn)。

準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的底線。政協(xié)工作把握底線，就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展必須遵循的重要原則，也是政協(xié)履行職能、開展工作必須堅(jiān)守的底線。

準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位。堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，是重大原則問題，也是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵問題。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是決策機(jī)構(gòu)，而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，具有話語(yǔ)權(quán)、影響力，是不可替代的。政協(xié)工作要在憲法法律和政協(xié)章程規(guī)定的框架內(nèi)開展，既要圍繞中心服務(wù)大局，又要注意履職的著力點(diǎn)與黨委政府的工作重點(diǎn)互補(bǔ)，視野要寬、聚焦要準(zhǔn)、切口要小，組織政協(xié)委員開展調(diào)研視察，形成有深度、有專業(yè)水準(zhǔn)、切實(shí)管用的意見建議，努力做到到位不越位、幫忙不添亂。

準(zhǔn)確把握關(guān)于人民政協(xié)的新部署新要求。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提升履職能力和水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，積極打造政協(xié)學(xué)習(xí)品牌，通過形式多樣的學(xué)習(xí)，幫助政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部開拓視野、提高能力。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話等重要文件和講話精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主和人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的自覺性堅(jiān)定性。

著力提高調(diào)查研究能力切實(shí)提升建言咨政實(shí)效

調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)性工作。我們要把搞好調(diào)查研究作為政協(xié)一切工作的基點(diǎn)，貫穿于履行職能全過程，夯實(shí)人民政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展的基礎(chǔ)。

要在科學(xué)選題上下功夫。建立健全科學(xué)民主的選題機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終緊扣黨委政府的重大決策部署和涉及人民群眾利益的相關(guān)問題，把選題重點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的研判上，放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決上，增強(qiáng)選題的科學(xué)性。堅(jiān)持履職著力點(diǎn)與黨委政府的工作重點(diǎn)互補(bǔ)，精心選擇黨委政府關(guān)注到但尚待深入思考與調(diào)研的領(lǐng)域和方面，實(shí)事求是提出問題、研究問題，努力做到“人無我有、人有我新、人新我特、人特我?！薄?/p>

要在深入實(shí)際上下功夫。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入一線，充分掌握第一手真材實(shí)料。優(yōu)化調(diào)研隊(duì)伍構(gòu)成，積極凝聚系統(tǒng)內(nèi)外的智慧力量參與調(diào)研，努力提高調(diào)查研究質(zhì)量水平。近年來，廣東省政協(xié)嘗試與地市合作，圍繞構(gòu)建法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等課題，開展訂單式專題調(diào)研，為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。這一做法，使政協(xié)調(diào)研活動(dòng)既與黨政發(fā)展思路合拍，又與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)同向，更好地服從服務(wù)于黨政工作大局。

要在研究論證上下功夫。衡量調(diào)查研究搞得好不好，不僅要看調(diào)查是否深入，掌握的第一手材料是否全面，更關(guān)鍵的是要加強(qiáng)研究，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對(duì)策研究透徹。我們不僅要花大力氣了解實(shí)際，還要花更多時(shí)間研究，加強(qiáng)定性定量分析，力求使調(diào)研靠事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，使提出的對(duì)策建議符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿，具有可操作性。

著力提高聯(lián)系群眾能力充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

群眾路線是黨的生命線，也是人民政協(xié)的生命線。我們要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持履職為民理念，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主與基層民主的有機(jī)結(jié)合，著力提高聯(lián)系群眾能力，充分發(fā)揮黨委政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁紐帶作用。

要探索拓寬政協(xié)界別作為各界群眾利益表達(dá)的渠道。建立健全社情民意表達(dá)和匯集分析機(jī)制，重視發(fā)揮政協(xié)界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，把反映界別民意民智、協(xié)調(diào)各界利益關(guān)系放在重要位置，主動(dòng)做好體察界別民情、傾聽界別民聲、了解界別民意的工作，更好地反映各界群眾的集體聲音和利益訴求。充分運(yùn)用政協(xié)會(huì)議、發(fā)言、提案、社情民意信息、調(diào)研報(bào)告等履職形式，及時(shí)向黨委政府反映界別民情，積極為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)界別群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題鼓與呼，真正使各界群眾的愿望要求、意見建議在人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上得到充分反映和表達(dá)，為黨委政府科學(xué)民主決策提供更為廣泛的民意和民智基礎(chǔ)。

要探索搭建人民群眾實(shí)現(xiàn)有序政治參與的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。我們要善于利用互聯(lián)網(wǎng)與群眾打交道，創(chuàng)建與群眾互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政論壇，引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入規(guī)范有序的協(xié)商民主政治體系。廣東省政協(xié)主動(dòng)適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，充分利用“委員之家”、“界別圓桌匯”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾參與網(wǎng)上議政，提升政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的公信力。同時(shí)，積極探索建立移動(dòng)議政平臺(tái)，打造APP履職終端，及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，反映社會(huì)訴求，擴(kuò)大人民政協(xié)協(xié)商民主的公眾參與渠道。

要探索推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主與基層民主的有機(jī)結(jié)合。探索延伸政協(xié)履職觸角，鼓勵(lì)委員公開微博、微信或電子信箱，鼓勵(lì)在有條件的地方推廣委員聯(lián)系點(diǎn)，密切政協(xié)與人民群眾的聯(lián)系，更加廣泛地了解和收集社情民意。探索讓基層群眾更多地參與政協(xié)工作的有效路徑，圍繞基層群眾自治、社會(huì)管理等課題，開展符合實(shí)際的民主協(xié)商方式，促進(jìn)協(xié)商民主與基層民主的有機(jī)結(jié)合，使政協(xié)工作更接地氣。

著力提高合作共事能力有效凝聚各方智慧力量

合作共事是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要大力弘揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持求同存異、民主協(xié)商，發(fā)揮民主黨派在政協(xié)工作中的重要作用，尊重委員主體地位，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作的有效銜接，努力尋求最大公約數(shù)、增進(jìn)最大共識(shí)度、形成最大凝聚力。

要發(fā)揮民主黨派在政協(xié)工作中的重要作用。重視發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的積極作用，建立健全制度和工作機(jī)制，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例》，支持和保障各民主黨派、無黨派人士積極參與政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，在協(xié)商中推進(jìn)合作共事，在合作中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨和黨外人士的政治聯(lián)盟。堅(jiān)持以調(diào)研課題為載體，以會(huì)議和活動(dòng)為平臺(tái)，積極開展政協(xié)專委會(huì)與民主黨派聯(lián)合調(diào)研，加大黨派提案與大會(huì)發(fā)言等工作力度，保持經(jīng)常性聯(lián)系，努力提高合作共事實(shí)效，提升政協(xié)工作整體水平。

要充分尊重委員主體地位。制定委員履職工作規(guī)則，規(guī)范委員履職服務(wù)管理，建立委員履職檔案，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度，改進(jìn)委員提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等工作，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)委員履行職責(zé)的主動(dòng)性創(chuàng)造性積極性。堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的方針，堅(jiān)決維護(hù)委員合法權(quán)益，支持委員依法依政協(xié)章程履職，營(yíng)造暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

要充分加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作的有效銜接。探索建立政協(xié)履職活動(dòng)與黨政決策有效銜接的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)政協(xié)的政治協(xié)商與黨委議事規(guī)則、政府工作規(guī)則的有機(jī)銜接，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商納入黨委政府重要議事日程統(tǒng)一部署。認(rèn)真落實(shí)由黨委、人大、政府、民主黨派、人民團(tuán)體等提出議題的規(guī)定，建立黨委同政府、政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題會(huì)商機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)商計(jì)劃的權(quán)威性、可行性。建立完善政協(xié)各專委會(huì)與黨委政府有關(guān)部門的對(duì)口聯(lián)系制度，更加有序地組織專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，形成暢通的外部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造履行職能的良好氛圍。

（作者系廣東省政協(xié)主席）