打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要找準(zhǔn)“貧”根、抓住“困”源，因村施策、因戶施法，對(duì)癥下藥、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。

消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。當(dāng)前，我國(guó)仍有7017萬(wàn)貧困人口，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)?！笆濉币?guī)劃建議提出，“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！蔽覀儜?yīng)按照規(guī)劃建議的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，匯各方之力、集各方之智、聚各方之財(cái)，加快推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)。

總的來(lái)看，當(dāng)前扶貧開發(fā)表現(xiàn)為“三個(gè)有利、三個(gè)不利”?！叭齻€(gè)有利”，一是中央和地方更加重視、更加支持、更加強(qiáng)調(diào)，將扶貧開發(fā)作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，2020年全面脫貧目標(biāo)明確，扶貧開發(fā)工作提到了新的戰(zhàn)略高度；二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力較以往已不可同日而語(yǔ)，龐大經(jīng)濟(jì)總量為扶貧開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了可靠后盾；三是扶貧開發(fā)思路更加貼合實(shí)際，政策更加有力，措施更加到位，方法更加科學(xué)?！叭齻€(gè)不利”，一是脫貧難度更大，經(jīng)過(guò)多年扶貧，容易幫扶的對(duì)象基本已經(jīng)脫貧，余下的都是難啃的“硬骨頭”，生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后，更難脫貧、脫貧后更容易返貧。二是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，政府財(cái)政增量下降，依靠政府普惠式注資脫貧難度加大，多元化扶貧投入和扶貧發(fā)展方式也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，精準(zhǔn)扶貧勢(shì)在必行。三是新時(shí)期的貧困問(wèn)題與區(qū)域發(fā)展問(wèn)題、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題緊密相關(guān)，需要統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)，既要群策群力、形成合力，又要開發(fā)潛力、精準(zhǔn)發(fā)力。

當(dāng)前，做好新常態(tài)下的扶貧開發(fā)工作，需要探索精準(zhǔn)扶貧的新方法和新機(jī)制。

一要堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合，把精準(zhǔn)扶貧作為工作準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記指出：“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！贝蚝梅鲐氶_發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要找準(zhǔn)“貧”根、抓住“困”源，因村施策、因戶施法，對(duì)癥下藥、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。精準(zhǔn)制定扶貧規(guī)劃，精準(zhǔn)確定脫貧目標(biāo)，精準(zhǔn)擬定扶貧政策，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，做到對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源的精確化配置，對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)化扶持，確保貧困底數(shù)清晰、扶貧計(jì)劃合理、攻堅(jiān)措施對(duì)路。

二要堅(jiān)持外部幫扶與自身動(dòng)力相結(jié)合，把如何發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性擺在更加突出位置。要實(shí)現(xiàn)有效脫貧，且脫貧后不返貧，光靠輸血式的救濟(jì)難以持續(xù)，必須重視建立開發(fā)式、造血式扶貧機(jī)制，注意挖掘當(dāng)?shù)貪撃堋⒓せ顑?nèi)生動(dòng)力、自身潛力和勤勞雙手，在尋找脫貧致富方法中不斷提高自我發(fā)展能力，不斷地探索和建立脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

三要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，把動(dòng)員社會(huì)各方面力量作為重要舉措。改變貧困地區(qū)落后面貌，需要強(qiáng)化政府在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，加大資金投入力度，做好政策指引支持。按照習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)手段，促進(jìn)各類資源要素向貧困地區(qū)流動(dòng)，引導(dǎo)和支持社會(huì)各方力量共同參與扶貧。在社會(huì)扶貧領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)是重要力量，往往不僅投入資金，同時(shí)還根據(jù)企業(yè)特長(zhǎng)參與扶貧開發(fā)，派駐管理人員，培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工，促進(jìn)交流、融合，開發(fā)產(chǎn)品、市場(chǎng)，拉近了城鄉(xiāng)距離。

四要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，把生態(tài)保護(hù)作為重要理念。貧困地區(qū)大多生態(tài)區(qū)位十分重要，生態(tài)環(huán)境非常脆弱，必須牢固樹立保護(hù)生態(tài)是脫貧之基、致富之道的理念，寓生態(tài)文明建設(shè)于扶貧開發(fā)中，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極培育和扶持環(huán)保型、生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)，搞好資源綜合利用，真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。