資料圖：美國(guó)援助菲律賓的二手巡邏艦（菲稱護(hù)衛(wèi)艦）

17日抵達(dá)菲律賓后，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平迅速展開(kāi)雙邊會(huì)晤。在會(huì)見(jiàn)馬來(lái)西亞總理納吉布時(shí)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是亞太合作進(jìn)程中的重要會(huì)議。中方重視馬方在亞太合作進(jìn)程中的作用，愿同包括馬方在內(nèi)的各方加強(qiáng)在APEC框架內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合，全面落實(shí)包括互聯(lián)互通藍(lán)圖在內(nèi)的各項(xiàng)共識(shí)和成果，推進(jìn)亞太區(qū)域合作，為促進(jìn)亞太和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。納吉布表示，馬方希望深化同中方在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通領(lǐng)域合作，支持“一帶一路”倡議。

中方推動(dòng)務(wù)實(shí)合作之際，奧巴馬的首場(chǎng)活動(dòng)卻聚焦軍事安全，他先赴馬尼拉灣參觀了“德?tīng)柈吚瓲枴碧?hào)軍艦。據(jù)美聯(lián)社等媒體報(bào)道，奧巴馬對(duì)美菲兩國(guó)士兵發(fā)表講話，稱美國(guó)有保衛(wèi)菲律賓的承諾，“美國(guó)承諾保證本地區(qū)的安全已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)70多年，我們有條約義務(wù)，有鋼鐵般堅(jiān)不可破的承諾，保護(hù)我們的菲律賓盟友，你們可以依靠美國(guó)”，“我的這次訪問(wèn)凸顯我們對(duì)該地區(qū)水域安全和航行自由的承諾”。奧巴馬還宣布，將再向菲律賓轉(zhuǎn)讓一艘美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)巡邏艦，以提高菲海軍進(jìn)行長(zhǎng)期巡邏的能力，并向菲律賓提供一艘考察船，幫助菲方測(cè)繪領(lǐng)海范圍。

美國(guó)彭博社評(píng)論稱，奧巴馬馬尼拉之行的第一站富有象征性，“德?tīng)柈吚瓲枴碧?hào)2012年曾在黃巖島與兩艘中國(guó)監(jiān)視船對(duì)峙，因此為許多菲律賓人熟知。該艦也是美國(guó)軍事支援菲律賓的象征，因?yàn)樗敲绹?guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的巡邏艦，2011年退役后轉(zhuǎn)交給菲律賓。文章稱，奧巴馬登上這艘軍艦也成為美國(guó)“反擊中國(guó)南海主張的最新信號(hào)”，在APEC會(huì)議之際，這次行動(dòng)令海洋爭(zhēng)端受到聚焦。

美國(guó)當(dāng)天還宣布了為東南亞國(guó)家提供2.59億美元援助的計(jì)劃。法新社稱，在奧巴馬抵達(dá)馬尼拉后不久，美方宣布向菲律賓、越南、印尼和馬來(lái)西亞提供援助，用于海上安全。白宮在聲明中說(shuō)，美國(guó)將在本財(cái)年撥付1.19億美元，下一財(cái)年再撥1.4億美元?！拔覀儗⒓訌?qiáng)我們盟友和伙伴的海上安全能力，以回應(yīng)它們所在海域的威脅，為本地區(qū)提供海上安全?！甭暶髡f(shuō)。菲律賓得到的援助最多，為創(chuàng)紀(jì)錄的7900萬(wàn)美元;越南將得到4010萬(wàn)美元。

路透社引述消息人士的話稱，日本和菲律賓將在18日至19日舉行的APEC峰會(huì)期間達(dá)成意向協(xié)議，為日本向菲律賓提供二手軍用設(shè)備鋪路，有可能包括用于海上巡邏的偵察機(jī)。報(bào)道稱，該協(xié)議將標(biāo)志著日本第一次直接無(wú)償捐贈(zèng)軍事設(shè)備給另一個(gè)國(guó)家，是日本首相安倍晉三推動(dòng)日本強(qiáng)化軍事的又一信號(hào)。

在分析人士看來(lái)，奧巴馬利用峰會(huì)前的“契機(jī)”參觀軍艦，除了安撫盟友，重振他的“重返亞太”政策，一個(gè)更直接目的就是為在APEC期間攪動(dòng)南海話題制造輿論?！度A爾街日?qǐng)?bào)》17日稱，奧巴馬參觀軍艦是對(duì)中國(guó)努力讓南海糾紛遠(yuǎn)離APEC議程的“初期挑戰(zhàn)”。

“顧名思義，APEC，也就是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，關(guān)注的重心是促進(jìn)亞太區(qū)內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作、貿(mào)易與投資增長(zhǎng)，在APEC期間挑唆南海問(wèn)題不合適?！?中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員、美國(guó)問(wèn)題專家陶文釗17日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)一直試圖將南海問(wèn)題多邊化、國(guó)際化、軍事化，但這與APEC的宗旨及峰會(huì)議題毫不相關(guān)。如果奧巴馬在不合適的場(chǎng)合拋出南海問(wèn)題，就是干擾峰會(huì)的正常進(jìn)行，想必也不會(huì)得到與會(huì)各方的支持。美方對(duì)菲律賓等東盟國(guó)家關(guān)于海上安全做出的所謂承諾，既不利于APEC峰會(huì)的氛圍，也不利于南海問(wèn)題的妥善解決。

【環(huán)球時(shí)報(bào)赴菲律賓特派記者 丁子 俞懿春 環(huán)球時(shí)報(bào)駐外特約記者 李珍 王偉 向陽(yáng) 魏輝 杜海川】