資料圖 幸福生活 李傳平 攝 

　　中新網(wǎng)11月10日電 國家衛(wèi)生計生委副主任王培安今日表示，當前，多數(shù)群眾希望能夠生育兩個孩子。據(jù)調(diào)查，20-44歲已婚人群平均理想子女數(shù)是1.93個，農(nóng)村是2.1個左右，城鎮(zhèn)是1.8個左右。

　　國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，請國家衛(wèi)生計生委副主任王培安介紹堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策有關(guān)情況，并答記者問。

　　王培安說，黨的十八屆五中全會提出，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，這是站在中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的促進人口均衡發(fā)展的重大舉措。

　　一是有利于更好地滿足群眾的生育意愿，促進家庭的幸福與社會和諧。當前，多數(shù)群眾希望能夠生育兩個孩子，據(jù)調(diào)查，20-44歲已婚人群平均理想子女數(shù)是1.93個，農(nóng)村是2.1個左右，城鎮(zhèn)是1.8個左右。還有80%的人希望有兒有女。實施全面兩孩政策，能夠滿足絕大多數(shù)群眾的生育意愿。從長期看，政策調(diào)整后，家庭規(guī)模有所擴大，有利于構(gòu)建穩(wěn)定的親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，增強家庭的代際支持、養(yǎng)老照料功能，促進家庭發(fā)展。

　　二是有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，減緩老齡化壓力，增加勞動力供給。上世紀七十年代初全面推行計劃生育以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，經(jīng)過不懈努力，我國人口過快增長勢頭得到有效控制，人口再生產(chǎn)類型實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，人口自然增長率從1971年的23.3‰下降到2014年的5.21‰，婦女總和生育率由5.4下降到1.5-1.6，有效緩解了人口過快增長對資源環(huán)境的壓力，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)性保障和支撐。

　　進入本世紀特別是“十二五”以來，伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。總量慣性增長的趨勢明顯減弱，人口老齡化速度加快，勞動年齡人口和育齡人口開始減少，群眾生育意愿發(fā)生了重大變化，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流。實施全面兩孩政策，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，促進人口均衡發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。據(jù)預測，實施全面兩孩政策，2050年可增加3000多萬勞動力，勞動力年齡結(jié)構(gòu)有所改善；到2050年老年人口在總?cè)丝谥兴急戎?，與不調(diào)整政策相比降低2個百分點，將在一定程度上減緩人口老齡化進程。

　　三是有利于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。實施全面兩孩政策，短期看，將直接帶動住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消費需求，刺激擴大相關(guān)領(lǐng)域投資，增加就業(yè)。長期看，對經(jīng)濟增長的正效應(yīng)更為顯著。雖然近期會略微推高人口撫養(yǎng)比，但是新增人口進入勞動年齡后，將降低人口撫養(yǎng)比，使經(jīng)濟潛在增長率提高約0.5個百分點。

　　《人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃》提出，到2020年我國人口總量控制在14.5億人左右，這樣一個目標已經(jīng)為實施全面兩孩政策預留了空間。因為政策落地以后，預測到2020年總?cè)丝谑?4.3億，還不到14.5億，所以說預留了空間。政策調(diào)整后，對資源環(huán)境壓力略有增加，但不影響國家既定資源環(huán)境戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。