近年來，四平市依托獨(dú)特的歷史文化和民族特色資源，以葉赫滿族民俗游為主導(dǎo)，創(chuàng)建了在全國有知名度和影響力的文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)了文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　據(jù)了解，葉赫歷史悠久，是滿族重要的發(fā)祥地，其處于“山門——葉赫——二龍湖風(fēng)景區(qū)”的中軸線，區(qū)域優(yōu)勢明顯，是吉林省級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。早在2007年，四平市政府就成立了“四平市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，將葉赫景區(qū)建設(shè)確定為全市旅游工作的核心。2008年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立了“葉赫旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)”。近幾年，四平市政府堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，新建項(xiàng)目逐年增加。僅在2014年就累計(jì)投資1.32億元，重點(diǎn)打造葉赫那拉城核心景區(qū)。在此基礎(chǔ)上，葉赫逐步突出文化旅游特色，初步建立了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、市場導(dǎo)向”的旅游發(fā)展新機(jī)制。同時(shí)，葉赫鎮(zhèn)深厚的文化內(nèi)涵和獨(dú)特的滿族風(fēng)俗承載著四平文化旅游的重頭戲。圍繞打造“中國·葉赫滿族民俗旅游”品牌，相繼開展了葉赫冰雪漁獵文化節(jié)、葉赫風(fēng)情美食節(jié)等活動(dòng)，充分展示了葉赫豐富的冰雪漁獵文化和特色美食，并舉辦“草根夢、滿族風(fēng)”四平百姓春晚活動(dòng)，宣傳展示滿族歷史文化。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)“文化旅游強(qiáng)市”建設(shè)，四平市政協(xié)組織開展了以葉赫為考察重點(diǎn)的專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，葉赫在建設(shè)和發(fā)展過程中，存在著一些困難和問題。如缺乏精品意識(shí)，文化品位有待提高，一些景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)的力度和深度不夠，對旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不到位，特色不突出，文化品位不高；旅游產(chǎn)品功能單一，項(xiàng)目策劃、包裝沒有創(chuàng)意；沒有擺脫觀光旅游的低端化運(yùn)營，旅游產(chǎn)業(yè)仍處于門票經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，旅游產(chǎn)品在市場上競爭力不強(qiáng)。投融資渠道狹窄，有效吸納資金不足，發(fā)展滯后。葉赫旅游業(yè)投入渠道相對單一，投資嚴(yán)重依賴政府。由于精品景區(qū)少，對資金吸引力不夠，社會(huì)力量投資也很滯后，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有效益?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，居旅相宜發(fā)展模式不健全。由于投入不足，導(dǎo)致旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、服務(wù)設(shè)施不完備、旅游接待能力不足。不能引導(dǎo)游客融入古鎮(zhèn)，深入體驗(yàn)滿族文化特色，僅僅停留在觀光式的“漫游”，沒有形成“深度游”。

　　就如何有效利用四平市文化旅游資源優(yōu)勢，解決發(fā)展過程中遇到的困難，調(diào)研組建議，要進(jìn)一步理清思路，科學(xué)規(guī)劃，明確文化旅游發(fā)展目標(biāo)。以葉赫景區(qū)建設(shè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)打造民俗文化旅游，深入整理和挖掘薩滿文化，開發(fā)民族風(fēng)情文化和名人文化，逐步實(shí)現(xiàn)將文化影響轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目投資和經(jīng)濟(jì)效益。按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則設(shè)計(jì)精品景區(qū)、精品線路，瞄準(zhǔn)打造高端旅游產(chǎn)品，堅(jiān)決杜絕“小、散、弱、差”景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)；加強(qiáng)樹立“大旅游”觀念，串點(diǎn)連線，搞好聯(lián)合。四平市不僅葉赫鎮(zhèn)的滿族遺存完整，而且伊通縣更是保留有豐富的滿族文化資源，應(yīng)將葉赫與伊通乃至周邊的同質(zhì)旅游區(qū)進(jìn)行充分融合，串點(diǎn)連線，借助我省“圍繞長白山脈滿族遺址，開拓文化旅游新航線、發(fā)展?jié)M族文化旅游”的有力契機(jī)，推動(dòng)四平文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展；以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為主體，努力解決資金投入不足問題。旅游業(yè)有大投入才有大產(chǎn)出，政府的資金保障是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，積極爭取國家級(jí)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持建設(shè)高品質(zhì)的景點(diǎn)。還要有開拓創(chuàng)新意識(shí)，吸引民間資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化旅游業(yè)開發(fā)；加大力度，開發(fā)項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游接待能力，創(chuàng)新開發(fā)一批具有滿族特色的旅游商品。原有景區(qū)景點(diǎn)要做好修繕翻新、“穿衣戴帽”工作。同時(shí)，加大景區(qū)公廁、停車場等必備設(shè)施的建設(shè)，積極推進(jìn)“廁所革命”工程，使景區(qū)不僅風(fēng)光宜人，而且環(huán)境優(yōu)美。加大建設(shè)景點(diǎn)道路和區(qū)間道路的步伐，提高道路等級(jí)。

　　調(diào)研組認(rèn)為，今年是“十二五規(guī)劃”的收官之年，也是“十三五規(guī)劃”的編制年。“十三五”末期，我國全面建成小康社會(huì)目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。伴隨中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、旅游消費(fèi)需求的日趨旺盛，旅游業(yè)將保持快速增長的發(fā)展態(tài)勢，從而迎來戰(zhàn)略性、歷史性發(fā)展機(jī)遇。四平市要緊緊抓住這一黃金時(shí)期，勇打特色牌，探尋文化旅游之路，向著建設(shè)文化旅游強(qiáng)市的目標(biāo)邁進(jìn)。