新華社記者李延霞、吳雨

　　金融是經(jīng)濟(jì)的血液，金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“供血”能力和效率是影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。“十三五”規(guī)劃建議提出，加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。面對新常態(tài)下經(jīng)營環(huán)境的深刻變化，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，銀行業(yè)應(yīng)該如何發(fā)力？

　　在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫

　　“當(dāng)前我國資金供給總體比較充裕，但不少企業(yè)仍在喊融資難、融資貴，這與經(jīng)濟(jì)下行期，商業(yè)銀行風(fēng)險偏好下降有關(guān)，同時也反映出我國金融供給結(jié)構(gòu)失衡，資金難以流到小微企業(yè)、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)。”社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示。

　　金融之水向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢，靠大水漫灌無濟(jì)于事，必須依靠結(jié)構(gòu)性改革破解。“十三五”規(guī)劃建議提出，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融，著力加強(qiáng)對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的金融服務(wù)。

　　除了資金的可獲得性，還有資金成本的問題。經(jīng)過幾次降息，截至６月末，我國非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為６．４６％，比年初下降０．４６個百分點(diǎn)。但仍有企業(yè)感嘆融資成本沒有明顯降低。

　　“中小企業(yè)融資成本不僅來自于貸款利率。”北京藍(lán)潔士科技發(fā)展有限公司董事長吳昊告訴記者，“比如在房產(chǎn)抵押時，房產(chǎn)部門指定一家評估機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)也指定一家評估機(jī)構(gòu)，企業(yè)迫不得已花兩次評估的錢。”

　　銀監(jiān)會政策研究局副局長廖媛媛表示，“十三五”期間，銀監(jiān)會將通過加強(qiáng)存貸款定價管理、清理收費(fèi)項(xiàng)目、縮短融資鏈條、提高貸款審批和發(fā)放效率等措施，進(jìn)一步降低企業(yè)的融資成本，著力解決“融資貴”問題。

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域上拓空間

　　今年光大銀行推出“綠色信貸風(fēng)險評價體系”，擴(kuò)大綠色信貸達(dá)標(biāo)客戶的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)信貸資源更多投放在節(jié)能、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域。銀行信貸投向的調(diào)整，是新形勢下銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)需要。

　　“十三五”規(guī)劃建議提出，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持節(jié)能環(huán)保、生物科技、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　銀監(jiān)會表示，要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞支持重點(diǎn)領(lǐng)域下功夫，基于“中國制造２０２５”、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高綠色信貸服務(wù)水平。

　　信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌認(rèn)為，銀行業(yè)需進(jìn)一步提高資金使用效率，盤活沉淀在僵尸企業(yè)、困頓于低效領(lǐng)域的信貸資源，投向具有發(fā)展?jié)摿Φ恼鎸?shí)高效的實(shí)體企業(yè)中。

　　在產(chǎn)品服務(wù)上求創(chuàng)新

　　創(chuàng)新是提高資源配置效率的有力工具。當(dāng)前金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率不高，一大掣肘就是創(chuàng)新不足，產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重。我國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能的轉(zhuǎn)換期，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要順應(yīng)形勢，積極開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù)。

　　銀監(jiān)會表示，銀行業(yè)要創(chuàng)新金融配套服務(wù)等體制機(jī)制，注重各類金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的科學(xué)集成，積極探索“投貸聯(lián)動”等新模式，動態(tài)滿足大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的特色金融需求，助推發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

　　“金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，不能只看到短期財務(wù)利潤，要把中長期的發(fā)展與國家的戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來，為企業(yè)提供綜合化、特色化、差異化的金融服務(wù)。”曾剛表示。

　　市場主體的創(chuàng)新，離不開相關(guān)配套政策的支持。專家表示，要發(fā)揮國家引導(dǎo)基金、政府融資擔(dān)保體系等作用，降低風(fēng)險，減少金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的后顧之憂。

　　在健全監(jiān)管中防風(fēng)險

　　防風(fēng)險，是金融永遠(yuǎn)的命題。數(shù)據(jù)顯示，截至９月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)總額達(dá)１９２．７萬億元，比２０１０年末翻一倍。但隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，商業(yè)銀行不良貸款率達(dá)１．５９％，呈持續(xù)攀升態(tài)勢。

　　廖媛媛表示，銀監(jiān)會對商業(yè)銀行的不良貸款情況有預(yù)判，有準(zhǔn)備。她表示，“十三五”期間，要更加注重金融安全，包括持續(xù)提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對信用市場、流動性操作風(fēng)險等方面的識別應(yīng)對能力，加強(qiáng)全面風(fēng)險管理能力，不斷提升銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)管有效性。

　　值得注意的是，隨著利率市場化改革持續(xù)推進(jìn)、新興金融業(yè)態(tài)迅猛興起，我國金融體系發(fā)生了深刻變化，對現(xiàn)行監(jiān)管架構(gòu)形成了挑戰(zhàn)。

　　“要加強(qiáng)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)和職能部門間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān)管協(xié)同和信息共享，統(tǒng)一把握監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，著力解決跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域風(fēng)險監(jiān)管的問題。”廖媛媛表示。（完）