中國什么時候才能擁有一批世界一流大學？一直以來，這個追問始終困擾著中國高等教育。

　　過去２０年間，經(jīng)過“２１１工程”、“９８５工程”的持續(xù)建設(shè)，中國高等教育穩(wěn)步邁進，一批大學開始躋身世界知名大學排行榜。然而，面對牛津、劍橋、哈佛、麻省理工學院這樣的歐美名校，中國高校還有一定差距。

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出“使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平”的目標后，國務(wù)院５日發(fā)布《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》，進一步明確了任務(wù)路徑。中國高校亟待在堅持中國特色、立足自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)力邁進。

　　理想現(xiàn)實有差距　改革創(chuàng)新要提速

　　“歷史留給我們雄厚的物質(zhì)和學術(shù)基礎(chǔ)，我們不能沾沾自喜。在看到成績的同時，必須清醒地認識到還存在諸多不足和發(fā)展瓶頸。”北京大學校長林建華說，近年來，社會上一些不良現(xiàn)象和問題在北大也有所顯現(xiàn)，少數(shù)人急功近利，好大喜功，媚俗畏權(quán)；一些人迷失了方向，獨立和開拓精神不振，丟掉了優(yōu)良的學術(shù)傳統(tǒng)?！　×纸ㄈA說，與此同時，北大學科的整體水平與世界一流大學相比仍有差距，進入世界領(lǐng)先水平的學科較少；具有重要國際影響力以及在國家與社會發(fā)展中能夠發(fā)揮突出作用的學者還不多；基礎(chǔ)學科盡管整體實力較強，但某些學科優(yōu)勢正在喪失；在研究方面，原創(chuàng)性的重大理論及科技成果和能夠引領(lǐng)社會思潮、推動社會主義文化建設(shè)的重大哲學和社會科學成果較少。

　　蘇州大學校長朱秀林也感到，與世界一流大學相比，我國高校的不足之處主要表現(xiàn)在，一是整體教育質(zhì)量有待提高，加強教育教學的內(nèi)在動力不足；二是自主創(chuàng)新能力有待增強，在國內(nèi)外具有重大影響的創(chuàng)新和標志性成果還不夠多；三是社會服務(wù)層次有待提升，推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合不夠有力。

　　高水平大學是一個國家高等教育發(fā)展水平乃至綜合國力的重要體現(xiàn)。西方發(fā)達國家依托一流大學帶動國家富強、引領(lǐng)世界潮流的發(fā)展路徑表明，一流大學在國家崛起、民族復興、社會進步、產(chǎn)業(yè)革命、文化繁榮中始終肩負重大使命并擔當重要角色。

　　《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》指出，到２０２０年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列；到２０３０年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流大學前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升；到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

　　中國高等教育學會會長瞿振元指出，中國提出到２０２０年進入創(chuàng)新型國家行列、２０３０年進入創(chuàng)新型國家前列，２０５０年成為科技強國的宏偉目標，要實現(xiàn)這一目標，必須確保教育先行，依靠一流人才來承載重任。為此，《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》提出了配套措施，現(xiàn)在看來，時不我待、任務(wù)緊迫。

　　“英國大學在１８世紀的崛起，德國大學在１９世紀的超越，美國大學在２０世紀的引領(lǐng)，根本原因都在于辦學思想、理念與體制的改革與創(chuàng)新。”南京大學校長陳駿說，“我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)世界一流大學，推進管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進一步破除制約大學快速發(fā)展的體制機制性障礙，加快創(chuàng)建充滿活力、富有效率、更為開放、有利科學發(fā)展的體制機制。”

　　學科建設(shè)是龍頭　中國特色要堅持

　　縱觀全球，許多世界一流大學都憑借一些學科聞名遐邇，吸引各國英才。例如，牛津、劍橋、哈佛大學擁有遙遙領(lǐng)先的文、法、醫(yī)等學科，麻省理工學院的工學、斯坦福大學的物理、耶魯大學的文學和藝術(shù)學科是相關(guān)領(lǐng)域前沿研究的風向標。

　　“學科建設(shè)是龍頭，是高校核心競爭力，而以重點學科為依托，形成特色發(fā)展則是建設(shè)高水平研究型大學的必由之路。”南京航空航天大學校長聶宏認為，一流學科要面向國民經(jīng)濟發(fā)展重大科學技術(shù)需求，堅持特色發(fā)展戰(zhàn)略，要在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新上下苦功夫，掌握“殺手锏”的關(guān)鍵技術(shù)，在優(yōu)良的學術(shù)土壤中，帶出一批優(yōu)秀人才，開辟一片學術(shù)高地。

　　瞿振元指出，以學科為單元加強學校建設(shè)，盡早讓一批學科成為一流學科，這樣的一流大學才是真的而不是假的，是實的而不是空的。同時，一流學科建設(shè)一定要處理好人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的關(guān)系，使人才培養(yǎng)的一流和科技創(chuàng)新的一流相互融合，這才是一流大學、一流學科的應(yīng)有之義。

　　《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》提出“鼓勵和支持不同類型的高水平大學和學科差別化發(fā)展，加快進入世界一流行列或前列”，獲得了爭創(chuàng)一流大學高校的廣泛認同。

　　陳駿說，考察世界一流大學的形成路徑，根源都在于體現(xiàn)了國家特色、民族特點和文化自信，在于引領(lǐng)了國家的社會經(jīng)濟發(fā)展。扎根中國大地建設(shè)世界一流大學，就是要堅定走“中國特色、世界一流”的發(fā)展道路，自覺肩負將自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略的責任和使命。

　　“創(chuàng)建一流大學，不是簡單復制西方大學模式，而是建設(shè)有中國特色和地方文化特質(zhì)的現(xiàn)代大學。”蘇州大學校長朱秀林說，“地方高校作為高等教育的主體，要緊貼區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展一線，構(gòu)建別具特色的辦學理念和教育體系，在服務(wù)地方經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中探索地方高校創(chuàng)建世界一流大學之路。”

　　評價導向要改革　統(tǒng)籌推進很重要

　　教學改革徘徊不前，新老人事體系之間矛盾初顯；資源的綜合配置機制不順、效率較低，職能部門權(quán)責不清；學校管理體制中學術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力有待進一步合理劃分；現(xiàn)行的人事、財務(wù)等方面的制度受了過多的約束，束縛了學校應(yīng)對人才競爭的能力，制約了學科之間的合作以及交叉學科的發(fā)展，限制了研究機構(gòu)的活力……

　　這些問題，幾乎是中國高校發(fā)展共同的難題。

　　“從深層次講，這些問題主要是由于發(fā)展理念不夠成熟、發(fā)展機制不夠完善、發(fā)展方式不夠科學、治理架構(gòu)不夠健全等造成的。”蘇州大學校長朱秀林說。

　　“相較之下，我們現(xiàn)在的研究氛圍還比較浮躁。”中外合作大學、西交利物浦大學執(zhí)行校長席酉民認為，中國大學和世界一流大學真正的差距，可能還在于對個人興趣的挖掘、對研究的專注度、對未知探索的執(zhí)著這些方面。從研究看，真正突破性的發(fā)現(xiàn)，與研究者的好奇心、興趣、長期的專注和努力都是分不開。

　　“世界一流大學一定是一個積極探索未來教育方向、迎接挑戰(zhàn)、并為學生創(chuàng)造更大價值的大學，而非僅僅出一些科研成果。這一點可能是當下中國教育發(fā)展過程中需要特別引起重視的，因為在趕超的過程中，我們更容易關(guān)注現(xiàn)行的指標，而忽視了教育的本質(zhì)。”席酉民說。

　　不少高校負責人表示，目前國內(nèi)外有許多評估機構(gòu)，紛繁復雜的大學排行讓人摸不著頭腦，也給一些高校造成了辦學思路上的混亂。

　　“在創(chuàng)建世界一流大學與學科的道路上，如果沒有一個以追求卓越和世界一流為導向的教育科研評價體制為牽引，其結(jié)果可能會影響建設(shè)世界一流大學與學科的建設(shè)進程。”朱秀林說，“評價體系具有導向和診斷功能，要以國際通行的學術(shù)標準來推動國內(nèi)學術(shù)生態(tài)的重建，建立全面、獨立的第三方評價機制，形成中國特色大學評價體系。”

　　針對這個突出問題，《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》提出，要建立健全績效評價機制，積極采用第三方評價，提高科學性和公信度。還提出資金分配更多考慮辦學質(zhì)量特別是學科水平、辦學特色等因素，動態(tài)調(diào)整支持力度等思路。

　　“統(tǒng)一起來思考、統(tǒng)一起來布局、統(tǒng)一起來推進，有助于克服過去的重點建設(shè)存在的身份固化、競爭缺失、重復交叉等問題，對于加快建設(shè)世界一流大學和一流學科是非常必要和重要的。”瞿振元表示，今后可以考慮引入“可進可出”的競爭機制，落伍的應(yīng)該退出、新生的應(yīng)該進來。

　　瞿振元強調(diào)，中國的高等教育結(jié)構(gòu)不是寶塔形，而是圖釘形，由“２１１工程”和“９８５工程”重點建設(shè)僅有１１２所，其余２４００多所高校的發(fā)展也要統(tǒng)籌考慮。要注意照顧到各種不同類型的學校，讓不同層次的學校都有爭創(chuàng)一流的環(huán)境。（完）