中新社北京11月2日電 (馬德林)最高人民法院院長周強(qiáng)2日在北京表示，有些法院以某些地方領(lǐng)導(dǎo)的首肯作為評價(jià)案件社會效果的標(biāo)準(zhǔn)，不能堅(jiān)守法治底線。他坦陳，中國法院的行政審判理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　十二屆全國人大常委會第十七次會議當(dāng)天在北京舉行第二次全體會議，周強(qiáng)在會上作關(guān)于行政審判工作的報(bào)告。

　　周強(qiáng)稱，目前行政審判工作還面臨隊(duì)伍力量薄弱、體制機(jī)制改革面臨困難、當(dāng)事人濫用訴權(quán)、外部環(huán)境仍需改善等問題。

　　據(jù)介紹，全國從事行政審判的法官共8878人，高級、中級和基層法院行政審判庭法官平均數(shù)量分別僅為10.8人、4.4人、2.3人，基層法院行政審判庭“一人庭”、“二人庭”現(xiàn)象十分普遍，具有十年以上行政審判工作經(jīng)驗(yàn)的法官僅占22.3%。周強(qiáng)表示，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判隊(duì)伍建設(shè)，以正在推進(jìn)的法官員額制、司法責(zé)任制和法官單獨(dú)職務(wù)序列改革為契機(jī)，吸引優(yōu)秀人才從事行政審判工作。

　　周強(qiáng)稱，行政審判是解決行政爭議的重要途徑，在保護(hù)公眾合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。自2010年以來，各級人民法院充分發(fā)揮行政審判職能，著力解決行政審判突出問題，進(jìn)一步完善行政訴訟體制機(jī)制。據(jù)介紹，2010—2014年，各級人民法院共受理各類行政案件166萬件，審結(jié)163.5萬件，分別比前五年上升16.3%、15.2%。

　　今年5月，全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國行政訴訟法》的決定正式實(shí)施。周強(qiáng)說，各級法院通過嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政訴訟法，從制度上解決了行政案件“立案難”問題。數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，各級人民法院受理各類行政案件40萬件，同比上升47.6%，僅5月份就受理2.6萬件，同比上升221%。

　　針對行政審判工作的現(xiàn)狀，周強(qiáng)提出四點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步為行政審判工作營造良好外部環(huán)境，克服非法干擾；二是修改人民法院組織法等法律，支持行政審判體制機(jī)制改革；三是進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審判工作的監(jiān)督，推動建立地方各級人大常委會定期聽取人民法院行政審判工作報(bào)告制度；四是支持行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，改善行政應(yīng)訴工作條件，促進(jìn)提升行政應(yīng)訴能力和水平。