原標(biāo)題：衛(wèi)計(jì)委計(jì)生指導(dǎo)司：現(xiàn)在懷“二孩”不算搶生

　　生育登記服務(wù)制度將實(shí)行 獨(dú)生子女父母要“二孩”不再享優(yōu)待 衛(wèi)計(jì)委計(jì)生指導(dǎo)司——現(xiàn)在懷“二孩”不算搶生

　　據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委消息，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安就實(shí)施全面二孩政策答記者問(wèn)。王培安表示，實(shí)行全面二孩政策后，預(yù)計(jì)2030年我國(guó)總?cè)丝跒?4.5億人。

　　到2015年9月底，全國(guó)有176萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫妻提出再生育申請(qǐng)，再生育申請(qǐng)數(shù)量平穩(wěn)增加。在育齡婦女持續(xù)減少的情況下，2014年出生人口比上一年度增加了47萬(wàn)，二孩出生人數(shù)明顯增加。單獨(dú)二孩政策實(shí)施以后，生育水平變動(dòng)符合預(yù)期。

　　當(dāng)前，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，就是要實(shí)施好全面二孩政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭幸福和人口均衡發(fā)展。

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委將實(shí)行生育登記服務(wù)制度

　　王培安介紹，實(shí)施全面二孩政策后，衛(wèi)計(jì)委將進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，取消二孩審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，準(zhǔn)確掌握生育信息，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼健康的咨詢(xún)指導(dǎo)，落實(shí)免費(fèi)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。

　　生育第二個(gè)孩子的夫妻，可到一方戶(hù)口所在地或現(xiàn)居住地辦理登記。具體登記辦法由各省(區(qū)、市)制訂。符合規(guī)定條件要求再生育的，仍需要按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，做好服務(wù)，方便群眾。

　　據(jù)測(cè)算，符合全面二孩政策條件的婦女約60%在35歲以上。政策實(shí)施后，高齡孕產(chǎn)婦會(huì)明顯增加，發(fā)生孕產(chǎn)期并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)增大。對(duì)于保障高齡孕產(chǎn)婦的母嬰安全方面，王培安說(shuō)，將采取一切措施，確保母嬰健康安全。

　　一要增加?jì)D幼保健服務(wù)能力供給，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)；二要做好分級(jí)診療，引導(dǎo)群眾合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；三要加強(qiáng)咨詢(xún)指導(dǎo)，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保健能力；四要完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，確保急救通道暢通。

　　目前符合全面二孩條件的夫婦約9000萬(wàn)對(duì)

　　王培安說(shuō)，根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)的決策部署，需要修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實(shí)施。

　　現(xiàn)階段，全國(guó)符合全面二孩政策條件的夫婦約有9000萬(wàn)對(duì)。實(shí)施全面二孩政策，今后幾年出生人口總量會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)，最高年份的出生人口預(yù)計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)人，這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。

　　王培安表示，實(shí)施全面二孩政策，短期可以直接拉動(dòng)對(duì)婦幼健康、嬰幼用品、托幼服務(wù)、教育等領(lǐng)域的消費(fèi)。長(zhǎng)期看，到2050年，15-59歲勞動(dòng)年齡人口將增加3000萬(wàn)左右，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委：現(xiàn)在就懷孕不影響孩子符合政策

　　法晚記者了解到，昨晚，央視“新聞1+1”連線采訪了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊，他表示，下一步要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂《人口與計(jì)劃生育法》，配套的法規(guī)和 地方條例也要相應(yīng)的修訂完善。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》頒布實(shí)行之時(shí)，也就是“全面二孩”正式實(shí)施之日，在此之后，所有新出生的二孩都應(yīng)當(dāng)是 符合政策的，因?yàn)楝F(xiàn)在有關(guān)工作進(jìn)行都很快，“我覺(jué)得性子急的，現(xiàn)在就開(kāi)始懷孕也不影響孩子符合政策。”

　　明年兩會(huì)如果通過(guò)相關(guān)修訂，那是否意味著在兩會(huì)前幾個(gè)月懷孕都可以？對(duì)此楊文莊給予肯定答復(fù)。對(duì)于湖南衛(wèi)計(jì)委即日起生二孩不處罰的表態(tài)，楊文莊認(rèn)為，還是應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)地方人大常委會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題有一個(gè)明確的、更準(zhǔn)確的答復(fù)比較妥當(dāng)。

　　已領(lǐng)《獨(dú)生證》再生育將不再享優(yōu)惠待遇

　　王培安表示，實(shí)施全面二孩政策后對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。

　　之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》中，不再生育的，繼續(xù)按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策；要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。

　　特別需要指出的是，各地要積極采取措施，加大對(duì)有特殊困難的計(jì)劃生育家庭的幫扶力度，切實(shí)解決他們?cè)谏畋Ｕ?、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉方面的困難和問(wèn)題。

　　盤(pán)點(diǎn)

　　“單獨(dú)二孩” 21省份2014年3月落地

　　2014年1月17日，浙江人大官方網(wǎng)站公布《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，宣布1月16日起正式施行“單獨(dú)二孩”政策。

　　浙江成為全國(guó)首個(gè)正式實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的省份。同月，江西、安徽兩省份也宣布正式實(shí)施。

　　《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截止到2014年3月31日，全國(guó)至少有21個(gè)省份開(kāi)始正式實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，包括天津、北京、廣西、上海、陜西、四川、青海、重慶、甘肅、湖北、廣東、江蘇、湖南、吉林、云南等省份。

　　如果各地“全面二孩”政策的推進(jìn)速度與“單獨(dú)二孩”一致，那2016年4月大多數(shù)省份的居民都可以開(kāi)始生二孩了。

　　北京落點(diǎn) 修訂“計(jì)生條例”

　　法制晚報(bào)訊 (記者 李潔 陳斯)市衛(wèi)計(jì)委昨天向法晚(微信公號(hào)ID:fzwb_52165216)記者表示，將按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一部署做好“全面二孩”政策的科學(xué)測(cè)算。同時(shí)，修訂《北京市人口與計(jì)劃生育條例》及配套規(guī)章，做好政策的銜接。

　　同時(shí)，政策落地后，將進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，簡(jiǎn)化程序，方便群眾；加強(qiáng)生殖健康、婦幼健康、托兒所、幼兒園等公共服務(wù)的供給；并對(duì)特殊困難計(jì)劃生育家庭加大幫扶力度。

　　市衛(wèi)計(jì)委預(yù)測(cè)，實(shí)施全面二孩政策，高齡產(chǎn)婦會(huì)明顯增加。為此，北京市將不斷提高助產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健管理，減少和控制妊娠并發(fā)癥的發(fā)生，促進(jìn)自然分娩。此外，本市將進(jìn)一步提高床位周轉(zhuǎn)率，滿(mǎn)足群眾分娩需求，確保母嬰健康安全；做好分級(jí)診療，引導(dǎo)群眾合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診。本版文/記者(除署名外)李文姬 張瑩