原標(biāo)題：多地設(shè)立“旅游警察” 專家稱全國(guó)鋪開(kāi)概率不大

　　中新網(wǎng)北京10月31日電(呂春榮)繼三亞、桂林之后，近日，云南也宣布將在全省設(shè)立“旅游警察”。一時(shí)間，“旅游警察”被很多人認(rèn)為是圍堵旅游亂象的“法寶”。

　　對(duì)此，有專家表示，“旅游警察”有助于維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，并有效打擊旅游亂象，但并不能完全根治旅游頑疾，在全國(guó)鋪開(kāi)的概率也不大。

中國(guó)首支旅游警察隊(duì)伍在三亞正式掛牌成立。

　　中國(guó)多地設(shè)立“旅游警察”

　　“旅游警察”這一名詞，對(duì)很多人而言或許很陌生，但對(duì)經(jīng)常出國(guó)旅游的人而言，“旅游警察”已不新鮮。

　　據(jù)了解，目前，包括泰國(guó)、韓國(guó)、埃及等國(guó)家都設(shè)立了專職的“旅游警察”，其不僅可以處理旅游糾紛，而且還能提供旅游信息咨詢和應(yīng)急救助等服務(wù)。

　　而隨著10月10日三亞市公安局旅游警察支隊(duì)掛牌成立，“旅游警察”正式走進(jìn)中國(guó)旅游史。

　　據(jù)了解，作為全國(guó)首支旅游警察支隊(duì)，三亞市公安局旅游警察支隊(duì)職責(zé)在于重點(diǎn)治理低價(jià)團(tuán)、黑導(dǎo)游、商業(yè)賄賂、非法一日游、欺客宰客等不法旅游經(jīng)營(yíng)行為，力圖維護(hù)旅游市場(chǎng)的正常秩序和治安環(huán)境。

　　緊隨三亞之后，同樣身為旅游名城的桂林也宣布將設(shè)立“旅游警察”。10月23日上午，桂林市召開(kāi)旅游市場(chǎng)秩序整治大行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，決心整治旅游市場(chǎng)嚴(yán)重?fù)p害游客權(quán)益的突出問(wèn)題。其中重點(diǎn)舉措便提及將設(shè)立桂林市公安局旅游警察支隊(duì)。

　　云南料將成為中國(guó)首個(gè)全面設(shè)立旅游警察的省份。據(jù)新華社報(bào)道，25日，云南省委書(shū)記李紀(jì)恒、省長(zhǎng)陳豪在北京表示，云南將加快組建云南省旅游警察總隊(duì)、州市旅游警察支隊(duì)，用壯士斷腕的決心整頓旅游市場(chǎng)秩序，樹(shù)云南旅游良好形象，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　劍指“天價(jià)蝦”“低價(jià)團(tuán)”等旅游亂象

　　當(dāng)前，各地設(shè)立“旅游警察”，其眼前面對(duì)的是蓬勃發(fā)展的中國(guó)旅游市場(chǎng)。10月10日，中國(guó)國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏透露，2015年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)預(yù)計(jì)超過(guò)40億人次，旅游業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)點(diǎn)。同樣，9月在武漢發(fā)布的《2015中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》也顯示，2014年中國(guó)在線旅游市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)3077.9億元。

　　在繁榮的旅游市場(chǎng)成績(jī)單前，叢生的旅游市場(chǎng)亂象顯得特別刺眼。而“旅游警察”要圍堵的便是當(dāng)前頻現(xiàn)的旅游亂象。

　　近年來(lái)，中國(guó)旅游市場(chǎng)亂象屢見(jiàn)不鮮，有些問(wèn)題更成為了久治不愈的頑疾。

　　今年的國(guó)慶黃金周前后，一系列“天價(jià)海鮮”轟動(dòng)社會(huì)。首先，山東青島出現(xiàn)了令人咋舌的38元一只的“天價(jià)蝦”。而緊接著，各地頻現(xiàn)“天價(jià)貝”、“天價(jià)蟹”。

　　而“天價(jià)海鮮”過(guò)后，旅游市場(chǎng)并未恢復(fù)平靜，“低價(jià)團(tuán)”爭(zhēng)議再揭旅游傷疤。有媒體曝出，“低價(jià)團(tuán)”導(dǎo)游存在強(qiáng)迫購(gòu)物、大罵游客等黑幕。此外，內(nèi)地游客苗某參加低價(jià)團(tuán)旅游在香港被毆打致死，更讓“低價(jià)團(tuán)”站在了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　一波未平一波又起，近日，中消協(xié)發(fā)布了《國(guó)內(nèi)部分旅游線路體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告》，進(jìn)一步揭示了亂象叢生的中國(guó)旅游市場(chǎng)。

　　該報(bào)告稱，196名志愿者擔(dān)任體驗(yàn)員，報(bào)團(tuán)參加了96條旅游線，結(jié)果發(fā)現(xiàn)7成多旅游線路存在涉嫌違規(guī)問(wèn)題，體驗(yàn)總得分僅為70分，10家存在問(wèn)題的旅行社被曝光。

　　能否根治亂象，能否全國(guó)鋪開(kāi)？

　　“天價(jià)蝦”、“低價(jià)團(tuán)”等爭(zhēng)議充分暴露了中國(guó)當(dāng)前旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題，而閃亮登場(chǎng)的“旅游警察”能否出奇制勝，成功圍堵旅游亂象？

　　記者注意到，“旅游警察”的作用已開(kāi)始顯現(xiàn)。據(jù)了解，作為全國(guó)首個(gè)旅游警察支隊(duì)，近日，三亞市公安局對(duì)外公布稱，旅游警察支隊(duì)自9月初籌備以來(lái)，共查處涉旅案件30起，抓獲違法人員32人，行政拘留30人，罰款5000元，有效打擊和遏制了旅游市場(chǎng)的違法犯罪活動(dòng)。

　　北京旅游協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉思敏向中新網(wǎng)記者表示，多地設(shè)立“旅游警察”確實(shí)對(duì)打擊“天價(jià)蝦”、“低價(jià)團(tuán)”等旅游亂象有所幫助，但并不能完全根治旅游頑疾。與現(xiàn)在一般警察服務(wù)重點(diǎn)在當(dāng)?shù)鼐用癫煌?ldquo;旅游警察”的工作重心在游客身上，理論上，這對(duì)及時(shí)處理游客問(wèn)題、解決旅游糾紛、保護(hù)游客權(quán)益很有幫助。

　　劉思敏表示，設(shè)立“旅游警察”的做法，可以看成是國(guó)內(nèi)的一個(gè)新嘗試。“旅游警察”最早出現(xiàn)在國(guó)外，主要在泰國(guó)、埃及等發(fā)展中國(guó)家設(shè)立。這些國(guó)家通常經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，但旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)，旅游業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活中占據(jù)比較重要的地位。在這種情況下，為了確保旅游業(yè)健康發(fā)展，這些國(guó)家通常會(huì)把整個(gè)社會(huì)管理的重心放在旅游上，“旅游警察”也就應(yīng)運(yùn)而生。

　　劉思敏表示，旅游警察的設(shè)立要因地制宜，在全國(guó)鋪開(kāi)的概率并不大。如今，設(shè)立“旅游警察”的三亞、桂林，發(fā)展情況類似于埃及等國(guó)家，都是經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，但旅游業(yè)很發(fā)達(dá)，旅游業(yè)在當(dāng)?shù)赜泻苤匾牡匚弧?/p>

　　有評(píng)論表示，復(fù)制旅游警察需搞出“中國(guó)特色”。且勿指望旅游警察是萬(wàn)金油，警察就是打擊違法犯罪的，不可能將所有問(wèn)題都處理。旅游警察背負(fù)重任，卻不要過(guò)分期望。(完)