法制晚報(bào)訊 北京市在實(shí)現(xiàn)疏解非首都功能、治理城市病等目標(biāo)的過程中，由“聚集資源求增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)為“疏解功能謀發(fā)展”，控增量、疏存量、轉(zhuǎn)功能、謀協(xié)同。

　　前三季度，本市已就地淘汰各類污染企業(yè)315家，撤并升級(jí)低端市場(chǎng)90家，騰退攤位1.2萬(wàn)個(gè)，西城4所職業(yè)高中也將全部騰退。此外，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃正式上報(bào)，北京新機(jī)場(chǎng)航站樓也已開工建設(shè)。值得一提的是，1-9月，全市PM2.5累計(jì)平均濃度同比下降19.3%。

　　騰退“小攤位”1.2萬(wàn)個(gè)

　　據(jù)市發(fā)改委主任盧彥介紹，“控增量”主要是從源頭上控制住增長(zhǎng)的入口，明確新增產(chǎn)業(yè)的禁限邊界。按照《新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》，2015年9、10月份不予辦理工商新設(shè)立或變更登記3200件，月均1600件的數(shù)據(jù)比此前一年翻了近三倍。

　　“疏存量”則首先要堅(jiān)決退出一般性產(chǎn)業(yè)，9月末，新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄涉及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)109家，今年已就地淘汰各類污染企業(yè)315家，2013年至今已累計(jì)淘汰近千家，至2017年末將完成1200家工業(yè)污染企業(yè)調(diào)整退出目標(biāo)。

　　同時(shí)引導(dǎo)退出區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)，前三季度，全市共撤并升級(jí)低端市場(chǎng)90家，騰退營(yíng)業(yè)面積約44萬(wàn)平方米、攤位1.2萬(wàn)個(gè)，動(dòng)物園、大紅門、天意、新發(fā)地等重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)疏解任務(wù)加快實(shí)施。

　　在推動(dòng)部分教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)功能疏解方面，北京城市學(xué)院5000名學(xué)生在順義楊鎮(zhèn)新校區(qū)入學(xué)，北京建筑大學(xué)大興校區(qū)、天壇醫(yī)院遷建、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期、北大醫(yī)院大興院區(qū)、友誼醫(yī)院順義院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。此外，西城4所職業(yè)高中將全部騰退。

　　有序疏解部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，正在聚焦通州市行政副中心，統(tǒng)籌實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)和城市建設(shè)等領(lǐng)域86項(xiàng)工程，提升承載能力。

　　本市部分功能轉(zhuǎn)換成果

　　法晚(法晚微信ID：fzwb_52165216)記者了解到，生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，西直河石材市場(chǎng)是華北最大的石材集散地，聚集了550多家石材企業(yè)，3000余個(gè)體商戶。完成拆除騰退162萬(wàn)平方米面積后，已復(fù)墾土地和綠化建設(shè)近140萬(wàn)平方米。

　　公共服務(wù)方面，西城區(qū)現(xiàn)有4所職業(yè)高中，共有校址12處，總占地面積10.2萬(wàn)平方米。目前已完成5處4.3萬(wàn)平方米騰退，騰退后的空間將用于彌補(bǔ)中小學(xué)教育資源欠賬。

　　置換產(chǎn)業(yè)方面，動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)是北方最大的服裝批發(fā)市場(chǎng)，包括12個(gè)市場(chǎng)、1.3萬(wàn)個(gè)攤位、33萬(wàn)平方米。目前日均人流量由5萬(wàn)人次降到1萬(wàn)人次，下降80%;天皓城市場(chǎng)升級(jí)為創(chuàng)新綜合體，吸引科技金融、商務(wù)服務(wù)等高端業(yè)態(tài)入駐。

　　雅寶路服裝市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)最大的服裝出口交易市場(chǎng)，包括天雅等20個(gè)服裝商廈，5000多商戶。部分樓宇疏解升級(jí)后，用于承載文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)客空間。

　　新機(jī)場(chǎng)航站樓開工建設(shè)

　　“謀協(xié)同”過程中，京津冀城際鐵路投資公司正式運(yùn)作，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃正式上報(bào)，京沈客專、京張鐵路、京臺(tái)高速等項(xiàng)目建設(shè)加快。北京新機(jī)場(chǎng)航站樓開工建設(shè)，京津冀交通一卡通互聯(lián)互通工作也在積極推進(jìn)。

　　推動(dòng)大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控，完成了張承生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易，完成10萬(wàn)畝京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)和25萬(wàn)畝張家口壩上退化林分改造，永定河綠色生態(tài)帶、張承水資源環(huán)境治理合作項(xiàng)目等加快推進(jìn)。

　　曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布，北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃正在報(bào)批，張承生態(tài)功能區(qū)旅游、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)等生態(tài)合作項(xiàng)目加快推進(jìn)，天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園共建方案制定完成。

　　今年以來(lái)本市企業(yè)投向津冀的投資達(dá)598.4億元，是2014年的1.54倍;本市向河北疏解轉(zhuǎn)移的制造業(yè)項(xiàng)目累計(jì)超過80個(gè)，總產(chǎn)值將達(dá)到2500億元，首鋼京唐二期、現(xiàn)代四工廠滄州黃驊項(xiàng)目、新樂市三元工業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目正在加快建設(shè)。

　　前三季度PM2.5濃度同比降19.3%

　　據(jù)市發(fā)改委介紹，今年前三季度，全市范圍禁限新增產(chǎn)業(yè)占比由32%提高到55%，其中城六區(qū)提高到79%;GDP增長(zhǎng)6.7%，民間投資增長(zhǎng)20%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)際增長(zhǎng)6.6%和7.4%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

　　淘汰各類污染企業(yè)315家，撤并升級(jí)低端市場(chǎng)90家。前三季度，全市新設(shè)企業(yè)15.4萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)19.2%;批發(fā)零售、居民服務(wù)、住宿餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員分別下降1.1%、3.7%和2.2%。工業(yè)從業(yè)人員減少4.8萬(wàn)人。

　　此外，1-9月，全市PM2.5累計(jì)平均濃度同比下降19.3%，PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別下降18%、40.2%、15.6%。