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署名文章:臺(tái)灣回歸中國(guó)是國(guó)際正義和國(guó)際法的偉大勝利

2015年10月23日 19:29 | 來(lái)源:新華社
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  新華社北京10月23日電 題:臺(tái)灣回歸中國(guó)是國(guó)際正義和國(guó)際法的偉大勝利

  上海交通大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任 王偉男

  結(jié)束于70年前的中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng),作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要組成部分,是中華民族救亡圖存、非生即死的涅槃之舉。中國(guó)抗戰(zhàn)勝利一個(gè)重大而直接的結(jié)果,便是被日本帝國(guó)主義統(tǒng)治了50年之久的寶島臺(tái)灣重回祖國(guó)懷抱。然而,1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,無(wú)論在美國(guó)還是在日本,都出現(xiàn)了“臺(tái)灣地位未定”的謬論,至今陰魂不散。島內(nèi)分裂勢(shì)力也以此謬論為依據(jù),宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”的“合法性”。臺(tái)灣地位真的未定嗎?從本質(zhì)上說(shuō),這是一個(gè)國(guó)際法層面的問(wèn)題,需要從國(guó)際法的角度來(lái)分析。

  眾所周知,日本在1895-1945年期間統(tǒng)治臺(tái)灣的唯一法理依據(jù),就是清政府在1895年因甲午戰(zhàn)爭(zhēng)慘敗而與日本簽訂的《馬關(guān)條約》。而中國(guó)在1945年抗戰(zhàn)勝利后收回臺(tái)灣的法理依據(jù),則是由中國(guó)抗戰(zhàn)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中先后產(chǎn)生的《中國(guó)政府對(duì)日宣戰(zhàn)文告》、《開羅宣言》、《波茨坦公告》、《停戰(zhàn)詔書》、《日本投降文書》等一系列文件構(gòu)成的國(guó)際法鏈條。

 ?。保梗矗蹦辏保苍拢溉眨烙蓢?guó)因日本偷襲珍珠港而對(duì)日宣戰(zhàn),中國(guó)政府亦在次日跟進(jìn)。在《中國(guó)政府對(duì)日宣戰(zhàn)文告》里,“昭告中外,所有一切條約、協(xié)定、合同,有涉及中、日之關(guān)系者,一律廢止”,這其中當(dāng)然包括《馬關(guān)條約》。國(guó)際法規(guī)定,一旦兩國(guó)由宣戰(zhàn)而進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),它們之間所締結(jié)過(guò)的一切條約就立即失效或中止。從那天起,使臺(tái)灣重回中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)范圍內(nèi)就成為中國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)的主要目標(biāo)之一。

 ?。保梗矗衬辏保痹拢玻踩?,為了協(xié)調(diào)對(duì)日作戰(zhàn)等重大問(wèn)題,中美英三國(guó)首腦在開羅舉行會(huì)議,結(jié)束后發(fā)表《開羅宣言》。該宣言指出,“三國(guó)之宗旨,在剝奪日本自從一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼;在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土,例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中華民國(guó)……”從而規(guī)定了日本戰(zhàn)敗后的國(guó)際義務(wù)和中國(guó)應(yīng)得的權(quán)利,特別是把臺(tái)灣等中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)。

 ?。保梗矗的辏吩拢保啡眨K美英三國(guó)首腦在德國(guó)波茨坦舉行會(huì)議,解決歐洲戰(zhàn)后安排和盟國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)問(wèn)題。7月26日,中美英三國(guó)以各自首腦名義發(fā)布對(duì)日最后通牒式公告,即《波茨坦公告》,蘇聯(lián)后來(lái)加入該公告。該公告要求日本“應(yīng)立即宣布所有武裝部隊(duì)無(wú)條件投降”,“《開羅宣言》的條件必須實(shí)施”,重申了日本應(yīng)在戰(zhàn)敗后把臺(tái)灣等中國(guó)領(lǐng)土歸還給中國(guó)的國(guó)際義務(wù)。

 ?。保梗矗的辏冈拢保慈?,日本天皇向國(guó)民發(fā)布《停戰(zhàn)詔書》,宣布接受《波茨坦公告》。9月2日,在東京灣美國(guó)軍艦“密蘇里號(hào)”上,日本外相和參謀總長(zhǎng)代表日本政府在《日本投降文書》上簽字,受降的美中英蘇等國(guó)代表也依次簽字。該投降文書載明,“余等茲為天皇、日本國(guó)政府、及其繼續(xù)者,承約切實(shí)履行波茨坦公告之條款”。至此,日本帝國(guó)主義歷時(shí)14年的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)以徹底失敗告終。

 ?。保梗矗的辏保霸拢玻等?,臺(tái)灣地區(qū)日軍投降儀式在臺(tái)北市公會(huì)堂舉行,臺(tái)灣省行政長(zhǎng)官兼臺(tái)灣省警備總司令陳儀等中國(guó)政府代表、臺(tái)灣總督兼日軍第十方面軍司令安藤利吉等日方代表、德里克上校等盟軍代表出席。儀式結(jié)束后,陳儀莊嚴(yán)宣布:自即日起,臺(tái)灣與澎湖列島正式重入中國(guó)版圖;所有一切土地、人民、政事皆已置于中國(guó)主權(quán)之下。10月25日也被當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府定為“臺(tái)灣光復(fù)節(jié)”。

  因此,無(wú)論是從史實(shí)還是從國(guó)際法的角度來(lái)看,臺(tái)灣主權(quán)回歸中國(guó)都是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最終勝利的直接結(jié)果,是一件履行了所有法律程序的歷史事實(shí),因而是國(guó)際正義和國(guó)際法的偉大勝利。

  鼓吹“臺(tái)灣地位未定”論者一直質(zhì)疑《中國(guó)政府對(duì)日宣戰(zhàn)文告》、《開羅宣言》、《波茨坦公告》這三個(gè)文件的有效性,特別是后兩者的國(guó)際條約屬性,渲染《舊金山和約》的合法性。首先,雖然《中國(guó)政府對(duì)日宣戰(zhàn)文告》是中國(guó)戰(zhàn)時(shí)單方面的意向表達(dá),但它完全符合國(guó)際法的相關(guān)規(guī)定?!堕_羅宣言》和《波茨坦公告》雖然也是戰(zhàn)時(shí)同盟國(guó)單方面的意向表達(dá),但在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)得到了日方的明確承認(rèn)和接受。

  其次,《開羅宣言》和《波茨坦公告》作為同盟國(guó)規(guī)劃戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要組成部分,當(dāng)然是具有充分國(guó)際法效力的國(guó)際條約。不僅國(guó)際法學(xué)界的主流意見(jiàn)確認(rèn)它們是國(guó)際條約,美國(guó)政府也一直把它們作為國(guó)際條約收錄到外交文獻(xiàn)匯編中。從國(guó)際法理論來(lái)看,確定一項(xiàng)國(guó)際文件是不是國(guó)際條約的決定因素,不在于其名稱或形式如何,而在于其是否意圖在相關(guān)國(guó)家間創(chuàng)設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。這兩個(gè)文件正是為了創(chuàng)設(shè)同盟國(guó)與日本之間在戰(zhàn)后的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而簽署的。

  第三,日本天皇對(duì)內(nèi)發(fā)布的《停戰(zhàn)詔書》和日本政府與同盟國(guó)簽署的投降文書,都明確承諾接受《波茨坦公告》,后者還承諾此后各屆日本政府也要切實(shí)履行該公告。該公告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,就是在第八條重申《開羅宣言》中規(guī)定的同盟國(guó)應(yīng)享有的權(quán)利和日本應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。這個(gè)投降文書無(wú)疑是國(guó)際文書中最具法律效力的一類。《開羅宣言》和《波茨坦公告》的國(guó)際法效力,也因?yàn)檫@個(gè)投降文書而得到加強(qiáng)。

  第四,當(dāng)年的臺(tái)灣地區(qū)日軍投降儀式同時(shí)還具有交接儀式的功能,即把臺(tái)灣地區(qū)的主權(quán)和管轄權(quán)從日本交還給中國(guó)。當(dāng)陳儀在儀式結(jié)束時(shí)宣布臺(tái)灣和澎湖列島重歸中國(guó)主權(quán)之下時(shí),在場(chǎng)的日方代表和盟軍代表均未表示異議。事實(shí)上,中國(guó)政府根據(jù)上述一系列國(guó)際法文件接收臺(tái)灣,是中國(guó)依法恢復(fù)對(duì)臺(tái)灣領(lǐng)土主權(quán)的根本標(biāo)志。而日本把臺(tái)灣主權(quán)和管轄權(quán)交還給中國(guó)政府的行為,從國(guó)際法角度來(lái)看也是在履行先由《開羅宣言》所規(guī)定、再由《波茨坦公告》和《日本投降文書》所繼承的國(guó)際義務(wù)。

  第五,1951年的《舊金山和約》雖然沒(méi)有明確規(guī)定日本放棄臺(tái)灣和澎湖列島后交予誰(shuí)手,但前述一系列國(guó)際法文件已經(jīng)明確回答了這個(gè)問(wèn)題,而且移交程序也早已在毫無(wú)爭(zhēng)議的條件下正式完成。更何況中國(guó)作為對(duì)日作戰(zhàn)的主要戰(zhàn)勝國(guó),既未參加對(duì)日和會(huì)也未簽署《舊金山和約》,那么對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),其中任何與中國(guó)有關(guān)的條款都不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生法律效力。事實(shí)上,也沒(méi)有任何國(guó)際法明文規(guī)定,戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束須以交戰(zhàn)雙方簽訂和平條約為依據(jù)。簽訂和約的行為只是一種國(guó)家實(shí)踐或國(guó)際慣例,并不具有強(qiáng)制性或必然性。

  1949年10月新中國(guó)成立后,國(guó)民黨集團(tuán)退踞臺(tái)灣,海峽兩岸形成對(duì)峙局面。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)不惜背信棄義,單方面拋出“臺(tái)灣地位未定”的謬論。這不能改變臺(tái)灣已經(jīng)回歸中國(guó)的歷史和法律事實(shí)。至于1949年以來(lái)海峽兩岸一直處于未統(tǒng)一的狀態(tài),這完全是中國(guó)的內(nèi)政,任何外國(guó)都無(wú)權(quán)干涉。而且這種未統(tǒng)一的狀態(tài)不是中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的分裂,而是當(dāng)年中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)下來(lái)的政治對(duì)立。這種政治對(duì)立并沒(méi)有改變臺(tái)灣已經(jīng)重回中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)際法地位。

  近年來(lái),面對(duì)中國(guó)綜合國(guó)力大幅提升、兩岸關(guān)系和平發(fā)展的態(tài)勢(shì),日本國(guó)內(nèi)仍有人或明或暗支持“臺(tái)灣地位未定”的謬論,與島內(nèi)分裂勢(shì)力遙相呼應(yīng)。我們?cè)诖颂嵝阉麄儯冢保梗罚材辍吨腥章?lián)合聲明》中,中方重申臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,而日方“充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng),并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”。這既是日本政府在臺(tái)灣問(wèn)題上對(duì)中國(guó)政府和人民的承諾,也再次證明《開羅宣言》和《波茨坦公告》的合法性。我們督促日本政府在臺(tái)灣問(wèn)題上嚴(yán)守承諾,切實(shí)尊重中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的領(lǐng)土主權(quán),以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。(完)新華社北京10月23日電 題:臺(tái)灣回歸中國(guó)是國(guó)際正義和國(guó)際法的偉大勝利

  上海交通大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任 王偉男

  結(jié)束于70年前的中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng),作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要組成部分,是中華民族救亡圖存、非生即死的涅槃之舉。中國(guó)抗戰(zhàn)勝利一個(gè)重大而直接的結(jié)果,便是被日本帝國(guó)主義統(tǒng)治了50年之久的寶島臺(tái)灣重回祖國(guó)懷抱。然而,1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,無(wú)論在美國(guó)還是在日本,都出現(xiàn)了“臺(tái)灣地位未定”的謬論,至今陰魂不散。島內(nèi)分裂勢(shì)力也以此謬論為依據(jù),宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”的“合法性”。臺(tái)灣地位真的未定嗎?從本質(zhì)上說(shuō),這是一個(gè)國(guó)際法層面的問(wèn)題,需要從國(guó)際法的角度來(lái)分析。

  眾所周知,日本在1895-1945年期間統(tǒng)治臺(tái)灣的唯一法理依據(jù),就是清政府在1895年因甲午戰(zhàn)爭(zhēng)慘敗而與日本簽訂的《馬關(guān)條約》。而中國(guó)在1945年抗戰(zhàn)勝利后收回臺(tái)灣的法理依據(jù),則是由中國(guó)抗戰(zhàn)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中先后產(chǎn)生的《中國(guó)政府對(duì)日宣戰(zhàn)文告》、《開羅宣言》、《波茨坦公告》、《停戰(zhàn)詔書》、《日本投降文書》等一系列文件構(gòu)成的國(guó)際法鏈條。

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 ?。保梗矗衬辏保痹拢玻踩?,為了協(xié)調(diào)對(duì)日作戰(zhàn)等重大問(wèn)題,中美英三國(guó)首腦在開羅舉行會(huì)議,結(jié)束后發(fā)表《開羅宣言》。該宣言指出,“三國(guó)之宗旨,在剝奪日本自從一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼;在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土,例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中華民國(guó)……”從而規(guī)定了日本戰(zhàn)敗后的國(guó)際義務(wù)和中國(guó)應(yīng)得的權(quán)利,特別是把臺(tái)灣等中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)。

  1945年7月17日,蘇美英三國(guó)首腦在德國(guó)波茨坦舉行會(huì)議,解決歐洲戰(zhàn)后安排和盟國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)問(wèn)題。7月26日,中美英三國(guó)以各自首腦名義發(fā)布對(duì)日最后通牒式公告,即《波茨坦公告》,蘇聯(lián)后來(lái)加入該公告。該公告要求日本“應(yīng)立即宣布所有武裝部隊(duì)無(wú)條件投降”,“《開羅宣言》的條件必須實(shí)施”,重申了日本應(yīng)在戰(zhàn)敗后把臺(tái)灣等中國(guó)領(lǐng)土歸還給中國(guó)的國(guó)際義務(wù)。

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 ?。保梗矗的辏保霸拢玻等?,臺(tái)灣地區(qū)日軍投降儀式在臺(tái)北市公會(huì)堂舉行,臺(tái)灣省行政長(zhǎng)官兼臺(tái)灣省警備總司令陳儀等中國(guó)政府代表、臺(tái)灣總督兼日軍第十方面軍司令安藤利吉等日方代表、德里克上校等盟軍代表出席。儀式結(jié)束后,陳儀莊嚴(yán)宣布:自即日起,臺(tái)灣與澎湖列島正式重入中國(guó)版圖;所有一切土地、人民、政事皆已置于中國(guó)主權(quán)之下。10月25日也被當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府定為“臺(tái)灣光復(fù)節(jié)”。

  因此,無(wú)論是從史實(shí)還是從國(guó)際法的角度來(lái)看,臺(tái)灣主權(quán)回歸中國(guó)都是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最終勝利的直接結(jié)果,是一件履行了所有法律程序的歷史事實(shí),因而是國(guó)際正義和國(guó)際法的偉大勝利。

  鼓吹“臺(tái)灣地位未定”論者一直質(zhì)疑《中國(guó)政府對(duì)日宣戰(zhàn)文告》、《開羅宣言》、《波茨坦公告》這三個(gè)文件的有效性,特別是后兩者的國(guó)際條約屬性,渲染《舊金山和約》的合法性。首先,雖然《中國(guó)政府對(duì)日宣戰(zhàn)文告》是中國(guó)戰(zhàn)時(shí)單方面的意向表達(dá),但它完全符合國(guó)際法的相關(guān)規(guī)定。《開羅宣言》和《波茨坦公告》雖然也是戰(zhàn)時(shí)同盟國(guó)單方面的意向表達(dá),但在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)得到了日方的明確承認(rèn)和接受。

  其次,《開羅宣言》和《波茨坦公告》作為同盟國(guó)規(guī)劃戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要組成部分,當(dāng)然是具有充分國(guó)際法效力的國(guó)際條約。不僅國(guó)際法學(xué)界的主流意見(jiàn)確認(rèn)它們是國(guó)際條約,美國(guó)政府也一直把它們作為國(guó)際條約收錄到外交文獻(xiàn)匯編中。從國(guó)際法理論來(lái)看,確定一項(xiàng)國(guó)際文件是不是國(guó)際條約的決定因素,不在于其名稱或形式如何,而在于其是否意圖在相關(guān)國(guó)家間創(chuàng)設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。這兩個(gè)文件正是為了創(chuàng)設(shè)同盟國(guó)與日本之間在戰(zhàn)后的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而簽署的。

  第三,日本天皇對(duì)內(nèi)發(fā)布的《停戰(zhàn)詔書》和日本政府與同盟國(guó)簽署的投降文書,都明確承諾接受《波茨坦公告》,后者還承諾此后各屆日本政府也要切實(shí)履行該公告。該公告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,就是在第八條重申《開羅宣言》中規(guī)定的同盟國(guó)應(yīng)享有的權(quán)利和日本應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。這個(gè)投降文書無(wú)疑是國(guó)際文書中最具法律效力的一類?!堕_羅宣言》和《波茨坦公告》的國(guó)際法效力,也因?yàn)檫@個(gè)投降文書而得到加強(qiáng)。

  第四,當(dāng)年的臺(tái)灣地區(qū)日軍投降儀式同時(shí)還具有交接儀式的功能,即把臺(tái)灣地區(qū)的主權(quán)和管轄權(quán)從日本交還給中國(guó)。當(dāng)陳儀在儀式結(jié)束時(shí)宣布臺(tái)灣和澎湖列島重歸中國(guó)主權(quán)之下時(shí),在場(chǎng)的日方代表和盟軍代表均未表示異議。事實(shí)上,中國(guó)政府根據(jù)上述一系列國(guó)際法文件接收臺(tái)灣,是中國(guó)依法恢復(fù)對(duì)臺(tái)灣領(lǐng)土主權(quán)的根本標(biāo)志。而日本把臺(tái)灣主權(quán)和管轄權(quán)交還給中國(guó)政府的行為,從國(guó)際法角度來(lái)看也是在履行先由《開羅宣言》所規(guī)定、再由《波茨坦公告》和《日本投降文書》所繼承的國(guó)際義務(wù)。

  第五,1951年的《舊金山和約》雖然沒(méi)有明確規(guī)定日本放棄臺(tái)灣和澎湖列島后交予誰(shuí)手,但前述一系列國(guó)際法文件已經(jīng)明確回答了這個(gè)問(wèn)題,而且移交程序也早已在毫無(wú)爭(zhēng)議的條件下正式完成。更何況中國(guó)作為對(duì)日作戰(zhàn)的主要戰(zhàn)勝國(guó),既未參加對(duì)日和會(huì)也未簽署《舊金山和約》,那么對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),其中任何與中國(guó)有關(guān)的條款都不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生法律效力。事實(shí)上,也沒(méi)有任何國(guó)際法明文規(guī)定,戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束須以交戰(zhàn)雙方簽訂和平條約為依據(jù)。簽訂和約的行為只是一種國(guó)家實(shí)踐或國(guó)際慣例,并不具有強(qiáng)制性或必然性。

 ?。保梗矗鼓辏保霸滦轮袊?guó)成立后,國(guó)民黨集團(tuán)退踞臺(tái)灣,海峽兩岸形成對(duì)峙局面。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)不惜背信棄義,單方面拋出“臺(tái)灣地位未定”的謬論。這不能改變臺(tái)灣已經(jīng)回歸中國(guó)的歷史和法律事實(shí)。至于1949年以來(lái)海峽兩岸一直處于未統(tǒng)一的狀態(tài),這完全是中國(guó)的內(nèi)政,任何外國(guó)都無(wú)權(quán)干涉。而且這種未統(tǒng)一的狀態(tài)不是中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的分裂,而是當(dāng)年中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)下來(lái)的政治對(duì)立。這種政治對(duì)立并沒(méi)有改變臺(tái)灣已經(jīng)重回中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)際法地位。

  近年來(lái),面對(duì)中國(guó)綜合國(guó)力大幅提升、兩岸關(guān)系和平發(fā)展的態(tài)勢(shì),日本國(guó)內(nèi)仍有人或明或暗支持“臺(tái)灣地位未定”的謬論,與島內(nèi)分裂勢(shì)力遙相呼應(yīng)。我們?cè)诖颂嵝阉麄?,在1972年《中日?lián)合聲明》中,中方重申臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,而日方“充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng),并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”。這既是日本政府在臺(tái)灣問(wèn)題上對(duì)中國(guó)政府和人民的承諾,也再次證明《開羅宣言》和《波茨坦公告》的合法性。我們督促日本政府在臺(tái)灣問(wèn)題上嚴(yán)守承諾,切實(shí)尊重中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的領(lǐng)土主權(quán),以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。(完)

 

編輯:王瀝慷

關(guān)鍵詞:臺(tái)灣回歸 國(guó)際正義 國(guó)際法

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