10月上旬，阜陽(yáng)市政協(xié)2015年重點(diǎn)協(xié)商和調(diào)研課題——《關(guān)于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的調(diào)研報(bào)告》，經(jīng)過(guò)歷時(shí)3個(gè)月的緊張工作，完成調(diào)研和撰寫(xiě)任務(wù)。調(diào)研報(bào)告的成果轉(zhuǎn)化即供市委市政府決策參考的相關(guān)工作正在有序推進(jìn)之中。

　　選擇推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為重點(diǎn)協(xié)商和重點(diǎn)調(diào)研課題有其重要現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,是黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)提出的重大決策；是現(xiàn)代政府治理的核心內(nèi)容；是解決民生問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧、體現(xiàn)社會(huì)公平的必然要求；也是實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的迫切需要。

　　調(diào)研組由阜陽(yáng)市政協(xié)副主席、市民進(jìn)主委蔣中福任組長(zhǎng)，調(diào)研任務(wù)由市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)承擔(dān)，成員單位還有市政協(xié)研究室、專(zhuān)委會(huì)辦公室、市政府調(diào)研室、市發(fā)改委等。

　　調(diào)研報(bào)告首先對(duì)阜陽(yáng)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)狀作出基本評(píng)價(jià)。 “十二五”以來(lái)，阜陽(yáng)市委市政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終保持對(duì)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的高度重視。制定實(shí)施《阜陽(yáng)市基本公共服務(wù)體系三年行動(dòng)計(jì)劃 （2013-2015）》，不斷加大基本公共服務(wù)投入,深入推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。 2014年，阜陽(yáng)市一般公共服務(wù)支出272.6億元，占財(cái)政總支出的77%，同比增長(zhǎng)18%。全市社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展；民生保障加快推進(jìn)；城鄉(xiāng)面貌顏值增高，居民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。一系列數(shù)據(jù)和事實(shí)顯示，近幾年是阜陽(yáng)基本公共服務(wù)投入最大、民生事業(yè)發(fā)展最快、人民群眾受益最多的時(shí)期。

　　調(diào)研報(bào)告對(duì)照阜陽(yáng)提出的“皖北爭(zhēng)一流、全省趕平均、同步達(dá)小康”的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照群眾日益增長(zhǎng)的基本公共服務(wù)需求，也客觀指出了阜陽(yáng)基本公共服務(wù)均等化仍然存在一定差距和一些亟待解決的問(wèn)題。雖然阜陽(yáng)基本公共服務(wù)得到全面推進(jìn)，甚至一些總量指標(biāo)位居全省前列，但由于該市人口基數(shù)大，基礎(chǔ)差，底子薄，基本公共服務(wù)歷史欠賬多，無(wú)論是教育、衛(wèi)生、文化，還是就業(yè)、住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，總體和人均水平都還不夠高；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；資金投入缺口較大；相關(guān)制約也還有待破解等。

　　針對(duì)阜陽(yáng)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)狀與問(wèn)題，調(diào)研報(bào)告從理論與實(shí)踐的結(jié)合上提出了針對(duì)性較強(qiáng)的意見(jiàn)與建議。這就是要適應(yīng)新常態(tài)，以“四個(gè)全面”為引領(lǐng)，緊密結(jié)合本市實(shí)際，堅(jiān)定發(fā)展信心，明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，合力推進(jìn)基本公共服務(wù)更好更多普惠于民。一要加速政府轉(zhuǎn)型，推進(jìn)公共服務(wù)均等；二要加大多元供給，推進(jìn)公共投入均等；三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)公共產(chǎn)品供給均等；四要加強(qiáng)人才工作，推進(jìn)智力支持均等；五要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)享有均等。這五大建議中包括了20條具體建議，特別是針對(duì)阜陽(yáng)這一農(nóng)村大市的現(xiàn)實(shí)，報(bào)告提出了加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”的工作建議，即：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化；城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化；城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化；城鄉(xiāng)就業(yè)一體化；城鄉(xiāng)公交一體化。