記者：《若干意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)同人大代表和人民群眾聯(lián)系提出了哪些要求？

　　答：我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表共有２５０多萬(wàn)人，占各級(jí)人大代表總數(shù)的９５％，是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大人民群眾的重要橋梁?！度舾梢庖?jiàn)》重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了基層人大代表工作。

　　一是密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。拓寬代表聯(lián)系群眾的方式和渠道，暢通社情民意表達(dá)和反映渠道。依托各級(jí)人大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，搭建代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)向選區(qū)選民公開(kāi)代表基本信息。

　　二是加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系。縣級(jí)人大常委會(huì)要建立健全常委會(huì)組成人員聯(lián)系本級(jí)人大代表的工作機(jī)制，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。“一府兩院”要加強(qiáng)同本級(jí)人大代表的聯(lián)系，政府研究出臺(tái)重大工程項(xiàng)目或者涉及民生的重大舉措，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議。

　　三是提高人大代表議案建議辦理質(zhì)量。健全縣級(jí)人大常委會(huì)主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席督辦重點(diǎn)建議機(jī)制。督促“一府兩院”加強(qiáng)與代表的溝通協(xié)商，積極推動(dòng)解決問(wèn)題?？h鄉(xiāng)人大要向社會(huì)公開(kāi)代表議案建議的提出和辦理情況，可以安排聽(tīng)取審議辦理工作情況的報(bào)告。

　　四是加強(qiáng)人大代表履職監(jiān)督。組織縣鄉(xiāng)人大代表定期向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，接受選民監(jiān)督。建立代表履職檔案并逐步向社會(huì)公開(kāi)。探索建立代表履職激勵(lì)機(jī)制，建立健全不稱(chēng)職代表退出機(jī)制。

　　《若干意見(jiàn)》還對(duì)做好人大代表履職服務(wù)保障工作、加強(qiáng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法保障人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等提出了要求。

　　記者：《若干意見(jiàn)》在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)方面提出了哪些新舉措？

　　答：《若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度”的精神，在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大組織制度和工作制度建設(shè)方面提出了許多新的重要舉措。

　　一是加強(qiáng)縣級(jí)人大及其常委會(huì)組織建設(shè)。主要提出了四個(gè)方面的具體措施：第一，依法適當(dāng)增加縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員名額，優(yōu)化常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)職組成人員比例。第二，根據(jù)需要，縣級(jí)人大可以設(shè)立法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)；健全常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立３個(gè)左右工作委員會(huì)，加強(qiáng)工作力量和能力建設(shè)。第三，縣級(jí)人大常委會(huì)主任實(shí)行專(zhuān)職配備。第四，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會(huì)可以在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系代表、組織代表開(kāi)展活動(dòng)，根據(jù)授權(quán)開(kāi)展監(jiān)督、選舉等工作。

　　二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。主要有兩個(gè)方面的具體措施：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)專(zhuān)職主席１人，有條件的地方可以配備專(zhuān)職副主席。第二，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會(huì)期間的職權(quán)和活動(dòng)方式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或者人大主席、副主席，可以組織代表聽(tīng)取審議同級(jí)政府工作報(bào)告、檢查法律法規(guī)實(shí)施情況，開(kāi)展視察、調(diào)研等活動(dòng)，聽(tīng)取和反映代表、群眾的意見(jiàn)建議。

　　《若干意見(jiàn)》還就加強(qiáng)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)信息化建設(shè)提出了明確要求。

　　記者：怎樣把《若干意見(jiàn)》學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好？

　　答：為保證《若干意見(jiàn)》提出的重要舉措于法有據(jù)、順利實(shí)施，全國(guó)人大常委會(huì)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)立法程序。８月２９日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于修改地方組織法、選舉法、代表法的決定，重點(diǎn)對(duì)縣鄉(xiāng)人大組織制度和工作制度、代表選舉和代表工作等方面的相關(guān)規(guī)定作了修改完善。９月中旬，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會(huì)，推動(dòng)各級(jí)人大學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的精神。張德江委員長(zhǎng)出席座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》，正確實(shí)施相關(guān)法律，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，提高人大工作整體水平，提出了明確要求。３１個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

　　《若干意見(jiàn)》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。全國(guó)人大和地方各級(jí)人大要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《若干意見(jiàn)》，當(dāng)前要著重做好以下三方面工作：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。要組織各級(jí)人大代表特別是縣鄉(xiāng)人大代表、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)《若干意見(jiàn)》和相關(guān)法律，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)。要通過(guò)多種途徑深入宣傳《若干意見(jiàn)》和縣鄉(xiāng)人大工作，充分展現(xiàn)人大制度和人大工作的新氣象新風(fēng)貌。二要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律。各級(jí)人大及其常委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行修改后的地方組織法、選舉法、代表法，抓緊修改完善相關(guān)地方性法規(guī)及規(guī)范性文件，為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)提供法治保障。三要結(jié)合實(shí)際落實(shí)舉措。要結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把《若干意見(jiàn)》各項(xiàng)舉措和有關(guān)法律規(guī)定落到實(shí)處，真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。（完）