本報(bào)訊（記者武珍） “城中村改造工程是造福群眾的重大民生工程。建議在推進(jìn)過(guò)程中，加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)的公開(kāi)性和透明度；徹底清查村民戶口的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保農(nóng)村集體和國(guó)家財(cái)政的雙重利益；各級(jí)政府要擺脫土地財(cái)政思路，組建國(guó)有控股建設(shè)投資公司，搭建融資平臺(tái)，多方渠道籌集城中村改造資金……”日前，山西省政協(xié)召開(kāi)加快推進(jìn)城中村改造重點(diǎn)提案辦理專題協(xié)商會(huì)議，委員們傾力建言。

　　城中村以一種尷尬的身份存在于都市中，游離于現(xiàn)代城市管理之外，被稱為“都市里的村莊”。山西有城中村1200余個(gè)，占全省行政村總數(shù)的4.27%。其中，太原有170個(gè)城中村。城中村改造問(wèn)題盤根錯(cuò)節(jié)，涉及工程拆建、治安管理、安置補(bǔ)償、村民素質(zhì)提升等諸多問(wèn)題。記者在采訪中獲悉，自2015年至2020年，太原將對(duì)170個(gè)城中村進(jìn)行脫胎換骨地改造，建設(shè)總量達(dá)1.5億平方米。為協(xié)助黨政推進(jìn)城中村改造工作，省政協(xié)主席薛延忠主持召開(kāi)了此次由省黨政領(lǐng)導(dǎo)、省政協(xié)主席會(huì)議成員及提案者、承辦單位基層代表共同參與的重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)。

　　委員們認(rèn)為，城中村改造關(guān)系到未來(lái)城市功能的整體發(fā)展和合理定位，省、市政府應(yīng)通過(guò)合理的總體規(guī)劃，仔細(xì)考量現(xiàn)狀、未來(lái)、群眾需求和城市發(fā)展等系列問(wèn)題，并將“百姓可接受、政府可承受、發(fā)展可持續(xù)”的規(guī)劃一以貫之，確保各方利益公平公正得以實(shí)現(xiàn)。委員們建議，要積極扶持城中村集體經(jīng)濟(jì)改制企業(yè)發(fā)展壯大，并出臺(tái)相應(yīng)配套政策支持；要制定完善城中村改造社會(huì)保障體系，并針對(duì)性建立一套完善的技能培訓(xùn)制度，增強(qiáng)群眾自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、自我保障能力，要對(duì)傳統(tǒng)民居、文物、古樹(shù)、名木進(jìn)行有效保護(hù)。

　　“我們將認(rèn)真吸納委員建言，在建設(shè)規(guī)劃方案審批中，配套完善教育、醫(yī)療、社區(qū)行政管理及服務(wù)等六類設(shè)施，合理布局商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公園綠地和公共活動(dòng)空間，全面保護(hù)傳統(tǒng)民居、文物等歷史遺跡；完善城中村改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括城改用地一次性國(guó)有土地確權(quán)，土地出讓金85%返還，規(guī)費(fèi)減免、享受棚戶區(qū)改造政策等；推進(jìn)政府與社會(huì)投資合作的PPP模式，多元籌集改造資金；推行‘統(tǒng)一規(guī)劃、連片改造、集中安置’模式，并加大安置房源儲(chǔ)備力度；新建項(xiàng)目以‘節(jié)能、低碳、環(huán)保’為建設(shè)原則，并推廣實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。”參與會(huì)議的太原市市長(zhǎng)耿彥波接受記者采訪時(shí)表示，將舉全市之力打贏城中村改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“城中村是我國(guó)城鄉(xiāng)二元管理體制及土地二元所有制結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。省政府將認(rèn)真研究、吸納委員建議，致力以建設(shè)創(chuàng)新型城市為理念統(tǒng)領(lǐng)城中村改造工作，致力將城中村打造成為建設(shè)形態(tài)、人居環(huán)境一流的現(xiàn)代文明社區(qū)，成為城市的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與百姓利益雙贏！”出席會(huì)議的省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民表示。