習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話，精辟論述社會主義協(xié)商民主，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。今年以來，中共中央又先后下發(fā)了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，推動政協(xié)協(xié)商民主駛?cè)胫贫然⒁?guī)范化、程序化發(fā)展“快車道”。當前，各地政協(xié)搞協(xié)商民主積極性很高、創(chuàng)造性很強，如何做到穩(wěn)妥而有序、蹄疾而步穩(wěn)，是件帶有普遍意義的大事。筆者認為，推進新形勢下的政協(xié)協(xié)商民主，需要把握好以下幾個問題：

　　堅持中國特色不偏向。習(xí)近平總書記強調(diào)，協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。這是一個重大判斷。在此之前，人們對協(xié)商民主的認知往往拘囿于西方協(xié)商民主理論的框架，拿西方那一套理論邏輯來推演中國協(xié)商民主的實踐，結(jié)果往往走進“水土不服”的死胡同。毛主席說過,“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況。”悠久的中華民族有兼收并蓄、和而不同的文化傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨早在新民主主義革命時期就在陜甘寧邊區(qū)實行了“三三制”的政權(quán)組織形式，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開實現(xiàn)“協(xié)商建國”，人民代表大會制度與人民政治協(xié)商制度并行，等等，這些都構(gòu)成了中國協(xié)商民主的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。我們有充分的理由、足夠的底氣保持理論自信、制度自信、道路自信和價值觀自信。無論開展協(xié)商民主理論研究，還是推進協(xié)商民主實踐，可以而且應(yīng)當借鑒人類政治文明的有益成果，但首先要有高度的制度自信和理論自覺，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，立足基本國情，從中國實際出發(fā)，用科學(xué)理論研究解決中國實際問題。

　　堅持系統(tǒng)思維不局狹。社會主義協(xié)商民主是個大格局，包括了政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等，多種途徑、多種渠道、多種方式的協(xié)商遍地開花、百花齊放，共同推動社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。協(xié)商民主多種渠道比單一渠道好，全方位開展比局限在某個方面好，上上下下都要做比局限在某一級好，這樣更能體現(xiàn)“眾人的事情由眾人商量”、“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”、“商量得越多越深入越好”的人民民主的真諦，更能彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。協(xié)商民主是恢弘的“大合唱”，而不是個人“演唱會”，人民政協(xié)是其中的重要渠道，是其中一個方面而不囊括所有。開展政協(xié)協(xié)商的著眼點在于準確把握政協(xié)性質(zhì)定位，立足協(xié)商文化傳統(tǒng)優(yōu)勢、政治制度保障優(yōu)勢、組織體系健全優(yōu)勢、實踐經(jīng)驗豐富優(yōu)勢等，把協(xié)商民主貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政之中，以履行職能的生動實踐和成效體現(xiàn)重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。

　　堅持深入互動不虛浮。一定意義上說，協(xié)商就是商量，是雙向的你來我往、有問有答，而不是單向的“你說我聽”、“各說各話”。政協(xié)主要以會議為履職形式，開展政協(xié)協(xié)商也以會議協(xié)商為主。受固有習(xí)慣和傳統(tǒng)思維影響，人們對開會的印象往往是“一人說、眾人聽”、“莊重有余、活潑不足”，對政協(xié)協(xié)商可能會有擔心和困惑，會不會只是走形式呢？對此，全國各地積累了很多好做法好經(jīng)驗，值得我們關(guān)注和點贊。十二屆全國政協(xié)在全體會議、常委會議、主席會議、專題協(xié)商會等已有協(xié)商形式基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了雙周協(xié)商座談會的協(xié)商新平臺，每次選取切口小又影響大的議題，邀請20位左右委員、專家以及黨政有關(guān)部門同志參加，每位委員都有發(fā)言機會，以自由發(fā)言和即席發(fā)言為主，委員提出問題或建議，部門同志現(xiàn)場做出解答和回應(yīng)，觀點主張邊講邊議，問題癥結(jié)越找越透，對策措施愈論愈明，很多協(xié)商共識有效轉(zhuǎn)化為政策措施和決策參考。每年20次左右的雙周協(xié)商座談會，把全年的重點工作串聯(lián)了起來，既推進了協(xié)商民主，又加強了與委員的聯(lián)系，集互動性、豐富性、實效性于一體，實現(xiàn)了效用最大化，生動體現(xiàn)了政協(xié)作為協(xié)商載體和平臺的性質(zhì)作用，成為人民政協(xié)協(xié)商民主的亮點和品牌。

　　堅持凝聚共識不落空。人類社會的民主形式林林總總、不一而足，很多都難以克服黨派和利益集團為自己的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端，許多人大打“民主”口號，帶來的往往是人心渙散、沖突加劇、經(jīng)濟凋敝和社會混亂。而對于社會主義協(xié)商民主特別是政協(xié)協(xié)商來說，各抒己見不是終點，擴大共識才是初衷；議而不決不是目的，增進團結(jié)才是歸宿。團結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，兩者內(nèi)在統(tǒng)一而不能割裂偏廢，在開展民主協(xié)商的同時做好團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是政協(xié)協(xié)商的固有功能和內(nèi)在要求。一方面，要善于營造協(xié)商氛圍。社會各方面的不同聲音和意見在體制內(nèi)表達比在體制外釋放好，“政協(xié)就是讓人說話的地方”，只要理性有度、合法依章，就可以暢所欲言、言無不盡。另一方面，要鞏固和尋求最大共識。在開展協(xié)商時有側(cè)重地邀請民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與，加強與新的社會階層代表人士的交流，使各協(xié)商主體在政協(xié)這個平臺上真心實意地交換意見、增進了解，在春風(fēng)化雨中化解分歧、擴大共識，筑牢共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

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