原標(biāo)題：聚焦社會治安防控體系建設(shè)：借力信息化打好防控仗

　　近年來，大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)已成為公安機關(guān)建立健全立體式治安防控體系的有力抓手，“技防入戶”工程等安防技術(shù)系統(tǒng)讓公安機關(guān)在打擊犯罪過程中更加主動，科技信息化使公安機關(guān)維護社會治安更高效便捷。

　　組建專門隊伍，化被動為主動

　　“一分鐘現(xiàn)場處置、五分鐘增援到達、半小時關(guān)閉‘城門’、一小時全市聯(lián)動”，天津市公安機關(guān)之所以能形成如此高效的公共安全扁平化指揮體系，得力于大數(shù)據(jù)和警務(wù)云的應(yīng)用。天津公安機關(guān)把數(shù)據(jù)變成線索，把線索變成指令，快速響應(yīng)、主動出擊，推動了警務(wù)決策機制由“業(yè)務(wù)驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)預(yù)測”轉(zhuǎn)變。為了更好地由事后被動查證向事前主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，天津公安機關(guān)積極推進信息防控網(wǎng)建設(shè)，實行24小時網(wǎng)上巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，取得了良好效果。

　　24小時網(wǎng)上巡查管理讓治安民警多了一支“兄弟隊伍”。近年來，不少地方公安機關(guān)已經(jīng)組建了類似的網(wǎng)絡(luò)巡查管理隊伍。陜西省寶雞市公安局組建了專業(yè)化圖偵圖控支隊，建成視頻圖像管理控制系統(tǒng)，可以對所有接入的圖像視頻進行實時查看、歷史回放、文件下載，做到了全時段圖像追蹤，有效擠壓了違法犯罪空間。

　　各地公安機關(guān)組建的網(wǎng)絡(luò)巡查管理隊伍主動出擊，提前發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，將一些違法犯罪扼殺在萌芽階段。目前，河南全省244個監(jiān)控中心已初步建立主動應(yīng)用機制。按照“看得清、控得住、查得到、調(diào)得出”的要求，河南省公安機關(guān)全面推廣“巡、守、控、追、研”等視頻技戰(zhàn)法。2014年以來，全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)支撐偵破刑事案件33436起，支撐偵破治安案事件49476起，服務(wù)民眾63448人次。

　　“大數(shù)據(jù)+云計算”有效助推公安工作

　　近日，國務(wù)院印發(fā)了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作，推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，提出在未來5至10年打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會治理新模式。在信息化時代，公安機關(guān)順勢而為，在大數(shù)據(jù)等科技手段的應(yīng)用上總結(jié)出了不少經(jīng)驗。

　　上海市公安機關(guān)通過加強內(nèi)部信息歸集整合，存儲公安業(yè)務(wù)信息和社會信息270億條，日均增加5000萬條，逐步建立起了自己的“大數(shù)據(jù)”。其中，在治安管控方面，選取了“旅館業(yè)單位前臺系統(tǒng)”開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，按照“實名、實情、實數(shù)、實時”的要求，督促做好住宿人員信息的登記和上傳工作，這些“大數(shù)據(jù)”有效地服務(wù)平安城市建設(shè)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市公安機關(guān)利用大數(shù)據(jù)和云計算實現(xiàn)對實有人口和實有房屋的有效管理。通過將采集到的流動人口和常住人口信息數(shù)據(jù)上傳至公安云計算中心，經(jīng)云計算中心生成二維碼，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)每個樓棟單元都將有自己的“身份證”。民警在開展涉案人員調(diào)查時，僅需攜帶警務(wù)通掃描二維碼門牌，即可與公安云中心建立鏈接，及時檢索每戶居民的信息，實現(xiàn)了“以房管人、以碼管人”的目標(biāo)。

　　無論是大數(shù)據(jù)的采集還是云計算的應(yīng)用，科技切實讓公安機關(guān)在社會治安防控工作中如虎添翼。信息化技術(shù)不僅是公安機關(guān)在“管”、“防”等工作上的得力助手，還在偵破案件方面起到了很好的輔助作用。

　　近日，湖北省公安廳通報信息，“湖北公安云”已存儲數(shù)據(jù)逾145億條，“湖北公安云”平臺協(xié)助全省公安機關(guān)破獲案件17萬余起，協(xié)助鎖定、抓獲違法犯罪嫌疑人54萬余名。

　　升級技防網(wǎng)絡(luò)，提高群眾安全感滿意度

　　家住江蘇無錫的陸女士最近發(fā)現(xiàn)自家小區(qū)門口及附近主要路口新增了許多視頻監(jiān)控設(shè)施。她感慨：“這樣感覺更安全了。”

　　事實上，近年來，無錫警方通過進一步優(yōu)化和升級技防網(wǎng)絡(luò)，重點加強老舊小區(qū)技防建設(shè)，全力推進技防設(shè)施的全面覆蓋和深度應(yīng)用，有效預(yù)防了違法犯罪案件的發(fā)生，群眾的安全感和滿意度不斷提升。

　　在建立健全社會治安防控體系過程中，加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施建設(shè)是公安機關(guān)常抓不懈的重要工作。近段時間以來，公安機關(guān)將目光對準(zhǔn)城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)，實施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點，全力提高技防水平，增強百姓安全感。

　　自2013年起，四川省成都市公安機關(guān)將“無門衛(wèi)、無物業(yè)管理、無管理組織”的“三無院落”的綜合改造納入基礎(chǔ)工程和治安防控體系建設(shè)當(dāng)中，對全市20個縣(市、區(qū))的2460個“三無院落”的安防設(shè)施進行改造升級，人防、物防、技防建設(shè)同步推進，完善老舊院落的安防基礎(chǔ)設(shè)施，提高整體治安防范能力。目前，成都市70%的老舊院落綜合改造整治工作已基本完成，整治后的院落的治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

　　社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是一項大工程，也是一個長線任務(wù)。經(jīng)過多年持續(xù)推進，許多地方的視頻監(jiān)控系統(tǒng)已日趨完善。在湖南，全省城區(qū)公共部位的視頻監(jiān)控攝像機已達8.8萬余臺，攝像機聯(lián)網(wǎng)率達到90%以上。

　　截至2014年，山東省已安裝監(jiān)控攝像機235萬余臺，鐵路和農(nóng)村公交站點監(jiān)控探頭數(shù)量達到300萬個，基本實現(xiàn)了目標(biāo)全覆蓋。

　　用好新技術(shù)，打好主動仗，全國公安機關(guān)與時俱進，全力以赴將社會治安防控能力和水平提升到了新的高度。記者 王旭東