原標(biāo)題：環(huán)衛(wèi)工群體引發(fā)普遍關(guān)注 逾七成人認(rèn)為工資待遇低

　　日前，南京一環(huán)衛(wèi)工遭狗咬又被狗主人暴打，再次引發(fā)人們對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。此前，西安曾發(fā)生高齡環(huán)衛(wèi)工被辭退，失去收入來(lái)源的事件。老齡化正成為環(huán)衛(wèi)工人這一行業(yè)的突出特征，然而不少環(huán)衛(wèi)工人的社保權(quán)益和尊嚴(yán)沒(méi)有得到應(yīng)有的保障。

　　近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)2002人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，68.8%的受訪者關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人群體，71.6%的受訪者認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工人工資待遇低，90.3%的受訪者支持環(huán)衛(wèi)工人獲得應(yīng)有的社會(huì)保障。

　　參與調(diào)查的受訪者中，一線城市受訪者所占比例為33.0%，二線城市所占比例為42.7%，三線城市所在比例為18.5%，四線及以下城市所占比例為5.8%。

　　68. 8%受訪者生活中關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人群體

　　“環(huán)衛(wèi)工人的工作又臟又累，沒(méi)有他們，不可能每天看到整潔的城市道路。”今年剛工作的劉昀對(duì)環(huán)衛(wèi)工人非常關(guān)心，“他們非常善良、熱情，我從學(xué)校搬出來(lái)的時(shí)候，一個(gè)人帶著行李住進(jìn)現(xiàn)在的小區(qū)。當(dāng)時(shí)什么情況都不了解，載行李的車子卡在小區(qū)的門口進(jìn)不來(lái)，是小區(qū)門口的環(huán)衛(wèi)工人告訴我到哪里找人開(kāi)門，讓車子直接停在樓下”。

　　與這位環(huán)衛(wèi)工人相熟后，劉昀有時(shí)早上上班會(huì)多買一份早餐給她。“他們工作那么辛苦，我們的尊重和力所能及的關(guān)懷對(duì)他們也是鼓勵(lì)。”劉昀說(shuō)，她發(fā)現(xiàn)也有很多人無(wú)視環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)。“我親眼看到有人擦完手直接把濕紙巾扔出去，可是環(huán)衛(wèi)工人和垃圾車就在旁邊”。

　　福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任甘滿堂說(shuō)，環(huán)衛(wèi)工人是馬路天使，但是一些時(shí)候得不到應(yīng)有的尊重，這與有些市民潛意識(shí)里歧視體力勞動(dòng)者、外來(lái)務(wù)工人員有一定關(guān)系，但這是比較少數(shù)的。

　　調(diào)查中，68.8%的受訪者表示自己生活中關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人群體。關(guān)于環(huán)衛(wèi)工面臨的困境，71.6%的受訪者認(rèn)為是工資待遇低，62.7%的受訪者認(rèn)為是工作強(qiáng)度大，53.2%的受訪者覺(jué)得是環(huán)衛(wèi)工工作環(huán)境不安全，52.8%的受訪者認(rèn)為他們的勞動(dòng)成果不被珍惜，42.7%的受訪者認(rèn)為大眾忽視和貶低環(huán)衛(wèi)工職業(yè)尊嚴(yán)，35.2%的受訪者指出他們大部分沒(méi)有養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，24.5%的受訪者指出其勞動(dòng)合同簽約率低，20.4%的受訪者覺(jué)得他們?nèi)菀椎米锶恕?/p>

　　廣州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)謝建社長(zhǎng)期研究環(huán)衛(wèi)工權(quán)益保障，謝建社認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)工人的用工環(huán)境造成工資偏低，進(jìn)而影響到年齡偏高的趨勢(shì)。“勞動(dòng)法對(duì)童工有限制，但是對(duì)于老年工人沒(méi)有限制。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的環(huán)衛(wèi)工人平均年齡都在45歲以上”。

　　90. 3%受訪者支持環(huán)衛(wèi)工人獲得應(yīng)有社會(huì)保障

　　甘滿堂說(shuō)，市場(chǎng)化改革后，城市環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)都外包給民營(yíng)企業(yè)了，所以現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)工人大部分是由環(huán)衛(wèi)公司聘請(qǐng)來(lái)的。環(huán)衛(wèi)工人的待遇保障比較低，這可能是政府經(jīng)費(fèi)投入較少，也可能是一些環(huán)衛(wèi)公司的問(wèn)題。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，地方工會(huì)要起到一定的作用，環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇應(yīng)該保持在什么樣的水平，應(yīng)該有哪些保障，都需要工會(huì)出面干預(yù)，要求政府、環(huán)衛(wèi)公司、工會(huì)三方坐下來(lái)談，找出關(guān)鍵點(diǎn)。

　　甘滿堂說(shuō)，政府跟環(huán)衛(wèi)公司簽約的時(shí)候就應(yīng)該對(duì)其有硬性要求，制定相應(yīng)的約束條件，比如要求企業(yè)人員的工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY多少點(diǎn)，政府購(gòu)買經(jīng)費(fèi)的百分之多少用來(lái)發(fā)工資等，使公司不得不考慮到環(huán)衛(wèi)工人的經(jīng)濟(jì)利益。此外，也要為環(huán)衛(wèi)工人爭(zhēng)取其他權(quán)利的保障，比如工人年齡比較大，一些公司為了減輕負(fù)擔(dān)，解雇員工，但也沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)償，所以要監(jiān)督環(huán)衛(wèi)公司跟工人簽約，并且繳納社保，這樣工人即使被解雇也能獲得遣散費(fèi)等補(bǔ)償，獲得一定的保障。

　　謝建社也指出，政府需要監(jiān)督環(huán)衛(wèi)體制改革之后環(huán)衛(wèi)企業(yè)對(duì)工人的保障，通過(guò)勞動(dòng)法、企業(yè)檢查評(píng)估等的制約，解決好這些問(wèn)題。

　　調(diào)查中，90.3%的受訪者支持環(huán)衛(wèi)工人獲得應(yīng)有的社會(huì)保障。75.0%的受訪者建議切實(shí)將他們納入社會(huì)保障體系，58.8%的受訪者建議嚴(yán)格執(zhí)行各地工資最低標(biāo)準(zhǔn)，56.6%的受訪者呼吁全社會(huì)給予真正的理解和支持，49.0%的受訪者希望用人單位制定合理的用人制度，27.7%的受訪者認(rèn)為應(yīng)幫助工人提高技能和素質(zhì)。

　　謝建社認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)工的工作又低薪又勞累，年輕人不會(huì)去從事這個(gè)工作，要調(diào)整環(huán)衛(wèi)工的用工狀況，還是要通過(guò)政策、制度、保障和福利等的提高，給這個(gè)群體真正的實(shí)惠。他同時(shí)指出，環(huán)衛(wèi)工人也要把握機(jī)會(huì)，勤奮努力，才能改善自身狀況。“環(huán)衛(wèi)工人早上五六點(diǎn)上班，九十點(diǎn)就下班，一些年輕、有體力的工人可以再打一份工，比如家政、保潔等工作，在大城市都比較好找，這樣他們的收入就會(huì)相應(yīng)增多”。

　　謝建社介紹，廣州市采取環(huán)衛(wèi)工人同等條件下工資上調(diào)10%，重視解決子女進(jìn)入公立學(xué)校讀書等措施后，就吸引了部分年輕一點(diǎn)的群體加入到環(huán)衛(wèi)工群體中。廣州有的區(qū)試點(diǎn)收回外包，由政府成立自己的公司來(lái)管理，這就有政府的性質(zhì)，少了中間的承包環(huán)節(jié)，否則像建筑工程層層轉(zhuǎn)包一樣，經(jīng)過(guò)幾輪的周轉(zhuǎn)，經(jīng)費(fèi)流失很多。

　　甘滿堂指出，環(huán)衛(wèi)工在我國(guó)還是比較高危的行業(yè)，手工清掃程度高，而國(guó)外機(jī)械化水平很高，所以環(huán)衛(wèi)裝備的升級(jí)很重要，政府要加強(qiáng)機(jī)械化、自動(dòng)化水平，吸引年輕人加入環(huán)衛(wèi)工的行業(yè)，改變環(huán)衛(wèi)工人用工情況，這是將來(lái)的一個(gè)趨勢(shì)。(本報(bào)記者 王品芝)