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景區(qū)票價(jià):你罵你的,我漲我的?

2015年09月06日 16:06 | 來(lái)源:新京報(bào)
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  隨著景區(qū)票價(jià)“三年禁漲”進(jìn)入解禁周期,全國(guó)不少4A級(jí)以上景區(qū)先后宣布漲價(jià)或即將漲價(jià),在勝利日小長(zhǎng)假節(jié)點(diǎn)上,這引發(fā)廣泛關(guān)注。而日前,學(xué)者周天勇的一則微博也引發(fā)輿論共鳴,他直言景區(qū)漲價(jià)將重創(chuàng)中國(guó)旅游業(yè):“若景區(qū)普遍漲價(jià),則國(guó)內(nèi)游還不如國(guó)外游劃算,國(guó)外游人數(shù)增多將為國(guó)外拉動(dòng)消費(fèi)需求。(因旅游購(gòu)物消費(fèi)帶來(lái)的)出入境(貿(mào)易逆)差越來(lái)越大,有關(guān)方面是該管管了”。

  毋庸諱言,景區(qū)漲價(jià)已然進(jìn)入社會(huì)話題倦怠期:盡管屢遭詬病,但它似乎進(jìn)入了無(wú)解境地。就在前些天,中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)還號(hào)召5A、4A級(jí)景區(qū)帶頭不漲價(jià),國(guó)家旅游局方面也表示,不贊成景區(qū)票價(jià)上漲過(guò)高過(guò)快??蛇@仍難阻止部分景區(qū)以“運(yùn)營(yíng)成本增加”為由漲價(jià)。

  應(yīng)看到,近年來(lái),國(guó)家已采取了多項(xiàng)跟旅游業(yè)相關(guān)的措施,無(wú)論是去年9月國(guó)務(wù)院建立旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,還是國(guó)辦前不久印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》倡導(dǎo)“2.5天假期”,都是著眼于刺激國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi),這也是“落子”在拉動(dòng)內(nèi)需棋盤中一步重要的棋。在此背景下,景區(qū)門票無(wú)序漲價(jià),也會(huì)構(gòu)成激活國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)掣肘。

  畢竟,眼下國(guó)內(nèi)不少景區(qū)門票價(jià)格已處在高位,若置于橫向觀照視野下,有些景區(qū)票價(jià)比國(guó)內(nèi)很多知名景區(qū)高出一大截。數(shù)據(jù)顯示,2014年全國(guó)出境游客在1.2億人次左右。這巨大體量背后,不乏國(guó)內(nèi)游“游不起”的助攻。

  為了規(guī)范景區(qū)門票無(wú)序漲價(jià)問(wèn)題,有關(guān)方面祭出了不少法子,如《景區(qū)門票價(jià)格管理辦法》明確了景區(qū)票價(jià)定價(jià)原則、漲幅、頻次等,且要召開聽證會(huì)、實(shí)施公示等;自2007年國(guó)家發(fā)改委規(guī)定“三年不漲價(jià)”;今年3月國(guó)家旅游局公布了首批“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”。但設(shè)禁漲年限之類的行政手段,不如理順各方職責(zé),相關(guān)部門在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下,盡到應(yīng)盡的監(jiān)管之責(zé)。

  而就眼下看,拿景區(qū)門票價(jià)格監(jiān)管而言,當(dāng)下存在的一個(gè)嚴(yán)重痼疾就是監(jiān)管系統(tǒng)“內(nèi)部脫節(jié)”:表面上看,景區(qū)票價(jià)歸物價(jià)部門管,但景區(qū)票價(jià)也牽扯景區(qū)品質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、性價(jià)比及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等,這歸口旅游等部門管。因而景區(qū)門票科學(xué)定價(jià),還需這些部門協(xié)調(diào)動(dòng)作。但揆諸當(dāng)下,價(jià)格監(jiān)管往往是物價(jià)部門的“獨(dú)角戲”,掌握票價(jià)監(jiān)審權(quán)的物價(jià)部門對(duì)景區(qū)建設(shè)內(nèi)涵缺少深度理解,這也導(dǎo)致景區(qū)票價(jià)跟具體建設(shè)、運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期以來(lái)的某種脫節(jié)。

  要破除這一積弊,亟須提升景區(qū)門票價(jià)格監(jiān)管部門級(jí)別,由各級(jí)各地旅游聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)出面,召集價(jià)格、旅游、發(fā)改委等部門,對(duì)景區(qū)投資來(lái)源、收益負(fù)債、游客規(guī)模、盈利分成等運(yùn)營(yíng)情況的公開狀況進(jìn)行督促、監(jiān)管,明確虛報(bào)運(yùn)營(yíng)成本的具體追責(zé)辦法,并從社會(huì)效益、運(yùn)營(yíng)成本等方面,對(duì)景區(qū)門票調(diào)價(jià)申請(qǐng)進(jìn)行必要性、合理性審查,而后再交由物價(jià)部門依法核定。

  景區(qū)無(wú)序漲價(jià),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看就是對(duì)中國(guó)旅游市場(chǎng)的挫傷。而要約束門票漲價(jià),就應(yīng)突破景區(qū)票價(jià)監(jiān)管上的部門間“壁壘”,實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門間的責(zé)任銜接,對(duì)當(dāng)下定價(jià)機(jī)制糾偏,從而給景區(qū)調(diào)價(jià)接上“規(guī)范化”的接口。

編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:景區(qū)票價(jià) 漲價(jià) “三年禁漲”

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