原標題：五類人士將獲抗戰(zhàn)紀念章

　　北京青年報消息，今天上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平將為健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，抗戰(zhàn)將領(lǐng)或其遺屬頒發(fā)紀念章。國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民日前在紀念抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動新聞發(fā)布會上透露，這次紀念章發(fā)放的主要對象包括5類：

　　參加過抗日戰(zhàn)爭的八路軍、新四軍，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的華南抗日游擊隊、東北抗日聯(lián)軍和各地游擊隊健在的老戰(zhàn)士；

　　抗日戰(zhàn)爭時期在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下從事地方工作和地下工作的健在的老同志；

　　曾在國民黨軍隊參加抗戰(zhàn)并于解放戰(zhàn)爭時期及其以后參加革命工作（或入伍）以及回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的健在的老戰(zhàn)士、老同志；

　　為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利作出貢獻的海內(nèi)外愛國人士、抗戰(zhàn)將領(lǐng)中的代表人士；

　　為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利作出貢獻的國際友人中的代表人士。

　　此外，2015年1月1日后去世的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志在此次發(fā)放范圍之內(nèi)。

　　郭衛(wèi)民表示，習近平總書記親自頒發(fā)紀念章，充分體現(xiàn)了黨中央對抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志和抗戰(zhàn)將領(lǐng)的關(guān)心、愛護。

　　揭秘

　　紀念章是如何向抗戰(zhàn)老兵發(fā)放的？

　　今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，中央決定為抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士和將領(lǐng)后人發(fā)放抗戰(zhàn)勝利70周年紀念章。時間過去這么久，怎么找到當年的老戰(zhàn)士？如何甄別？如何發(fā)放紀念章？這些工作，多個部門的工作人員在幾個月前就開始了忙碌。北京青年報記者采訪了民政等多個部門和單位的相關(guān)工作人員，關(guān)愛老兵志愿者組織負責人，以及多位領(lǐng)取紀念章的老兵本人，還原這一浩大工程是如何進行的。

　　怎么找到抗戰(zhàn)老兵？

　　黨政機關(guān)社會組織分工找人

　　為抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士和將領(lǐng)后人發(fā)放紀念章的工作由多個部門負責，覆蓋了黨、政、事業(yè)單位及企業(yè)，社會組織也有參與。領(lǐng)取紀念章的群體，還包括了外國友人，根據(jù)安排，這部分將由外交部門負責。民政部門也是主要負責部門之一，各級民政部門負責統(tǒng)計自己負責的抗戰(zhàn)老兵的情況。

　　區(qū)縣的民政部門作為基層工作人員，承擔了尋找老兵的重要任務(wù)。北京市一位區(qū)縣民政局相關(guān)負責人告訴北青報記者，他們主要負責在鄉(xiāng)的抗戰(zhàn)老兵，“我們接到的通知就是我們負責那些本身是抗戰(zhàn)老兵，打仗后回到農(nóng)村，叫在鄉(xiāng)的人員。而后來復(fù)員后有工作單位的，由他所在的工作單位負責，比如國企是國資委管”。而這部分人一般都是在冊的優(yōu)撫對象，“對他們有很系統(tǒng)的記錄，年齡、住址、聯(lián)系方式、當年參軍情況等等”。民政部門有針對他們的專門的花名冊，所以對情況都有掌握，找起來并不費勁，“我們就是按照名單進行統(tǒng)計，這些都是此前進入優(yōu)撫名單時就審核過的，各種資料的真實性也都做過驗證，可以讓尋找老兵的工作更高效”。

　　從茫茫人海中發(fā)現(xiàn)抗戰(zhàn)老兵，工作量很大，各部門按照分工和部門職責，完成自己系統(tǒng)應(yīng)該承擔的那部分。據(jù)參加尋找抗戰(zhàn)老兵的政府部門工作人員介紹，按照要求，他們從四五月就開始忙碌了。“2005年抗戰(zhàn)勝利60周年時也有過相關(guān)紀念活動，當時也發(fā)放過紀念章，也做過相關(guān)統(tǒng)計工作，抗戰(zhàn)老兵、抗戰(zhàn)將領(lǐng)的情況也有所掌握，這是現(xiàn)在可以作為依據(jù)的東西。”

　　北青報記者采訪的一位抗戰(zhàn)將領(lǐng)后人表示，他是一次偶然的機會聽說有紀念章的事，便主動去找相關(guān)部門，最后成功領(lǐng)到紀念章。還有幾位抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士幾天前才得知情況，按照工作安排，早已過了上報環(huán)節(jié)，但他們找到相關(guān)部門，也得到了受理。據(jù)了解，其實這也是相關(guān)部門尋找老兵的途徑之一，讓老兵主動申請，他們進行核實。

　　如何甄別老兵身份？

　　關(guān)愛老兵志愿組織幫忙核實

　　找到抗戰(zhàn)老兵是工作的第一步，對資料進行審核認定也是重要的環(huán)節(jié)。由于年代久遠，各種資料要核實起來也

　　存在現(xiàn)實困難。據(jù)了解，抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士和后人所在的單位，一般會對他的檔案材料和身份進行把關(guān)和認定。這樣浩大的工程，時間緊任務(wù)重，人手又有限，多個部門都為此專門召開過會議，有的還專門選調(diào)了人員組成工作小組從事這項工作。

　　不同的單位都會承擔從自身系統(tǒng)中統(tǒng)計抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士的情況，一位參加過新四軍的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士退休前在北京一所市屬高校工作，這所高校負責老干部工作的人士就多次通過電話和老人聯(lián)系，通知他將會領(lǐng)取抗戰(zhàn)勝利紀念章的事宜。而另一位抗戰(zhàn)老兵，退休前是市管干部，他則是由市里負責老干部工作的工作人員聯(lián)系。

　　各單位通過自己系統(tǒng)上報的自己單位退休的抗戰(zhàn)老兵，相對來說比較好審核，因為他在單位有檔案，他的個人情況單位也有掌握。散落在民間的老兵，如何發(fā)現(xiàn)、如何審核資料成了難點。

　　長期關(guān)注抗戰(zhàn)老兵的志愿者組織因此忙了起來，關(guān)愛老兵志愿者薛剛告訴北青報記者，早在今年4月，民政部門的工作人員就聯(lián)系過他，問他有沒有抗戰(zhàn)老兵的資料，當時他就向?qū)Ψ教峁┝耸掷锏睦媳Y料，包括老兵的姓名、身份證號、籍貫、出生年月、參軍參展經(jīng)歷、部隊番號以及能證明老兵參戰(zhàn)經(jīng)歷的一些背景資料。后來，人社部門也聯(lián)系過他，這次他提供的是解放后有工作單位的抗戰(zhàn)老兵的資料，主要包括老兵在該單位的工作時間、職務(wù)、級別、退休時間等情況。薛剛認為，這樣也有助于老兵的審核工作，“我們長期做這個事兒，老兵的資料和檔案我們掌握得差不多了，我們在長期工作中也要多次審核的，經(jīng)過我們這一手應(yīng)該沒太大出入”。

　　如何發(fā)放紀念章？

　　統(tǒng)一發(fā)放或登門拜訪逐一發(fā)放

　　薛剛提交資料后，就沒有再和相關(guān)部門有過接觸，他認為對方拿到資料后應(yīng)該會進行仔細甄別和審核，這肯定需要一個較長的過程，他也很關(guān)心紀念章將如何發(fā)放。

　　北青報記者了解到，在發(fā)現(xiàn)和核實環(huán)節(jié)都完成后，紀念章的發(fā)放同樣很受重視，根據(jù)工作安排，有的單位可能采用舉行發(fā)放儀式，隆重地進行紀念章發(fā)放，但登門逐一發(fā)放也是顯示重視的方式。

　　一位抗戰(zhàn)將領(lǐng)后人告訴北青報記者，抗戰(zhàn)勝利60周年時，他們的紀念章就是所在區(qū)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)親自登門拜訪送到的。據(jù)她了解，此次也將采用這一形式，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)親自登門，一方面算拜訪，一方面將紀念章發(fā)到她手中。

　　有的單位則會在會議場合發(fā)放，一位受邀參加閱兵和觀禮的老兵透露，他退休前工作的單位黨委專門打電話通知他，等閱兵結(jié)束后，單位將專門舉行會議，邀請他到場，“應(yīng)該就是在這個場合正式發(fā)放”。

　　詳解

　　紀念章發(fā)放由哪些部門負責？

　　人員如何統(tǒng)計？

　　全國機關(guān)、事業(yè)單位健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由人力資源和社會保障部牽頭，會同中央組織部、中央直屬機關(guān)工委、中國國家機關(guān)工委負責統(tǒng)計。

　　健在的回鄉(xiāng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志及移交地方政府安置的軍隊離退休干部中參加過抗戰(zhàn)的健在的老戰(zhàn)士、老同志，由民政部負責統(tǒng)計；

　　全國各級各類企業(yè)健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由國務(wù)院國資委、人力資源和社會保障局牽頭，會同中央組織部、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會負責統(tǒng)計；

　　軍隊健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由總政治部負責統(tǒng)計；

　　為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利作出貢獻的海內(nèi)外愛國人士、抗戰(zhàn)將領(lǐng)中的代表人士，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，會同中央臺辦、國務(wù)院僑辦、國務(wù)院港澳辦負責統(tǒng)計。

　　為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利作出貢獻的國際友人中的代表人士，由外交部牽頭，會同全國友協(xié)負責統(tǒng)計。

　　發(fā)放由誰負責？

　　直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)各部門和事業(yè)單位健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由人力資源和社會保障部牽頭，會同中央組織部、中央直屬機關(guān)工委、中國國家機關(guān)工委負責發(fā)放。

　　中央企業(yè)健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由國務(wù)院國資委牽頭，會同中央組織部、人力資源和社會保障局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會負責發(fā)放。

　　各省級（含省級）以下機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，各地健在的回鄉(xiāng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志及移交地方政府安置的軍隊離退休干部中參加過抗戰(zhàn)的健在的老戰(zhàn)士、老同志，由各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀念章發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責發(fā)放。

　　軍隊系統(tǒng)健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志，由總政治部負責發(fā)放。

　　為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利作出貢獻的海內(nèi)外愛國人士、抗戰(zhàn)將領(lǐng)中的代表人士，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，會同中央臺辦、國務(wù)院僑辦、國務(wù)院港澳辦負責發(fā)放。

　　為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利作出貢獻的國際友人中的代表人士，由外交部牽頭，會同全國友協(xié)負責發(fā)放。

　　發(fā)放形式有哪些？

　　考慮到抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志普遍年事已高，特別是八九月份天氣炎熱，紀念章的發(fā)放由各地區(qū)各有關(guān)部門視實際情況確定。抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志相對集中的單位可以專門舉行發(fā)放儀式，也可通過走訪慰問、舉辦聯(lián)歡會、座談會等多種方式進行。

　　背景

　　抗戰(zhàn)勝利60周年 10人獲主席頒紀念章

　　在抗戰(zhàn)勝利周年紀念之時向抗戰(zhàn)老兵及遺屬頒發(fā)紀念章的活動此前已有先例。

　　在2005年中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年之際，中央決定向70多萬名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、愛國人士、抗日將領(lǐng)及國際友人頒發(fā)中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利60周年紀念章。時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤還親筆題寫了“紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利60周年”的章名。

　　與本次頒發(fā)紀念章的時間安排不同，60周年的頒發(fā)紀念章儀式在紀念抗戰(zhàn)勝利日當天舉行。9月3日上午，胡錦濤在人民大會堂，向賈亦斌、李水清、焦若愚、張铚秀、趙忠來、劉建章、楊一木、王誠漢、李振恒、王光復(fù)等10位抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、愛國人士和抗日將領(lǐng)代表頒發(fā)紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利60周年紀念章。

　　此外，其余8位政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干也都出席了頒發(fā)紀念章儀式。

　　據(jù)了解，抗戰(zhàn)勝利60周年紀念章厚2毫米，直徑60毫米，采用純銀制作，表面鍍金。紀念章為六組利劍組成一個六角形徽章基座，正面鑄有象征中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命人民大團結(jié)的5顆五角星、象征人類和平的鴿子和橄欖枝、象征革命圣地的延安寶塔山，以及軍民合力抗戰(zhàn)的戰(zhàn)斗場面。六組利劍表示武裝斗爭，向內(nèi)的合力象征抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；5顆五角星和延安寶塔山表示中國共產(chǎn)黨在全民族團結(jié)抗戰(zhàn)中的中流砥柱作用；和平鴿展開的雙翅構(gòu)成“VICTORY（勝利）”的第一個字母“V”，象征抗戰(zhàn)勝利；沖鋒陷陣的作戰(zhàn)場面表現(xiàn)了中華民族抗戰(zhàn)的英勇精神；手持大刀的八路軍戰(zhàn)士和手拿地雷的老百姓顯示了軍民團結(jié)抗戰(zhàn)的強大力量。