出租車承包費(fèi)，以后將由市場說了算。日前，東莞市發(fā)改部門正式發(fā)文公布，從8月15日起，放開東莞出租汽車承包費(fèi)、合同保證金等經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，出租汽車承包費(fèi)、合同保證金實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)后，出租汽車企業(yè)可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營成本、市場供求等情況自主定價(jià)。（8月25日《南方都市報(bào)》）

　　出租車份子錢，就是出租車司機(jī)上繳給出租車公司的承包費(fèi)用，既是前者的主要運(yùn)營成本，又是后者的主要收入來源。其間包括出租車的牌照費(fèi)用、管理費(fèi)用、養(yǎng)老保險(xiǎn)、稅費(fèi)以及服裝費(fèi)等。很顯然，這筆費(fèi)用已成剛性支出，每天都會(huì)以固定的方式成為支付壓力，而在出租車起步價(jià)固定的情況下，出租車司機(jī)要增加收入，要么只有調(diào)高出租車的起步價(jià)格，要么則只能調(diào)低份子錢。

　　當(dāng)開出租車不再賺錢以后，那么這個(gè)行業(yè)的比較優(yōu)勢就會(huì)下降，招不到出租車司機(jī)就會(huì)成為出租車公司的困惑，甩客、繞行等行業(yè)亂象也會(huì)變得相對(duì)嚴(yán)重起來。在這種情況下，放開出租車的“份子錢”的統(tǒng)一定價(jià)，改由企業(yè)根據(jù)市場的自行調(diào)整，有利于出租車公司與出租車司機(jī)之間的議價(jià)，從而在利潤分配上實(shí)現(xiàn)兼顧。

　　但必須注意的是，在牌照費(fèi)用、養(yǎng)老費(fèi)用、稅費(fèi)等剛性支出之余，份子錢中可以壓縮的空間非常有限。而“份子價(jià)”的定價(jià)放開之后，除了下調(diào)還可能上漲。當(dāng)然，在目前出租車司機(jī)利潤較薄而難以招到人的情況下，增加份子錢的概率相對(duì)較低，但降低的可能性也不大。畢竟出租車公司也有剛性的利益訴求，也有一定的底線要求，能否作出最大的讓利，無法完全靠自我挖潛。因?yàn)樵诔鲎廛嚺普諆r(jià)和起步價(jià)由政府統(tǒng)管的情況下，堵死兩頭的出租車公司難以有更大作為。

　　出租車管理延續(xù)的是計(jì)劃模式，政府出售牌照并獲得收入，然后對(duì)價(jià)格又實(shí)行了嚴(yán)格的管控。在“統(tǒng)一定價(jià)”約束下，政府不僅要每年對(duì)出租車給予巨額的財(cái)政補(bǔ)貼，應(yīng)對(duì)出租車司機(jī)可能的“停擺”，然后又對(duì)出租車行業(yè)給予高額的財(cái)政補(bǔ)助，維穩(wěn)壓力巨大。為此，南京等地方采取的是公布“份子錢”的構(gòu)成和去向，而東莞等地則采取的是放開“份子錢”的定價(jià)，而沒有對(duì)最關(guān)鍵的政府管控和計(jì)劃模式實(shí)施改革，不行觸及根本的改革而進(jìn)行技術(shù)性的調(diào)整，那么結(jié)果自然就難言樂觀。

　　今年5月初，醞釀許久的《義烏市出租汽車行業(yè)改革工作方案》出臺(tái)。根據(jù)方案，未來義烏將放松出租汽車市場公司化準(zhǔn)入，放開出租汽車數(shù)量管控，放活出租汽車經(jīng)營方式，建立健全政府與出租汽車經(jīng)營企業(yè)兩級(jí)管理體制，強(qiáng)化經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化駕駛員從業(yè)資格管理，加快行政許可向市場配置轉(zhuǎn)變，政府管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。其實(shí)，真正的出租車行業(yè)改革的路徑非常清晰，就是按照既有的專車營運(yùn)模式，取消“份子錢”，降低出租車公司的準(zhǔn)入門檻，放開對(duì)出租車數(shù)量的管控，只是制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其進(jìn)行市場化監(jiān)管……若非如此，不觸及實(shí)質(zhì)的改革都是偽改革，就份子錢談份子錢的路也會(huì)越走越窄。（堂吉偉德）