原標題：中國中小企業(yè)遇3大難題：訂單少、盈利差、融資難

　　近日，工信部會同發(fā)改委、財政部等國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組(以下簡稱領導小組)成員單位，在全國范圍組織開展小微企業(yè)政策宣傳月活動。工信部中小企業(yè)局有關(guān)負責人在答問中指出，當前，小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有市場需求不足，企業(yè)盈利能力減弱和融資難融資貴。為了解決小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，工信部下一步要加大政策落實力度，加大金融支持，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加強服務體系建設。

　　具體答問內(nèi)容如下：

　　問：請介紹一下開展小微企業(yè)政策宣傳月活動的背景和計劃？

　　答：中小企業(yè)是實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體，在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的的作用，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，近年來，國務院制定了一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，各地、各部門認真貫徹落實，并結(jié)合本地區(qū)、本部門實際出臺了一系列配套辦法和實施意見。但在調(diào)研中，不少企業(yè)還反映，對有關(guān)政策不知曉、不了解，沒有享受到政策。為進一步加大小微企業(yè)政策宣傳力度，我部會同國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)各成員單位在全國范圍開展小微企業(yè)政策宣傳月活動，以中小企業(yè)發(fā)展情況、國家促進小微企業(yè)發(fā)展的政策以及各地促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施和經(jīng)驗做法為宣傳重點，切實提高小微企業(yè)政策知曉度，推動各項惠企政策落到實處，營造全社會關(guān)心支持小微企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍，增強小微企業(yè)應對經(jīng)濟下行壓力的信心。

　　在小微企業(yè)政策宣傳月活動期間，我們將重點開展以下工作：一是會同領導小組各成員單位全面梳理促進小微企業(yè)發(fā)展政策措施，做好政策解讀，形成政策明白紙，通過各成員單位官方網(wǎng)站、中國中小企業(yè)信息網(wǎng)及各地中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡予以公布；二是動員引導各地中小企業(yè)主管部門同期開展小微企業(yè)政策宣傳月活動，通過印發(fā)政策匯編、舉辦培訓、開展線上線下咨詢等方式加大政策宣傳力度，為廣大小微企業(yè)知曉、理解、享受政策提供平臺和通道；三是鼓勵引導各大新聞媒體深入地方，宣傳各地促進小微企業(yè)發(fā)展工作成效和好的經(jīng)驗做法，結(jié)合“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等熱點，宣傳報道小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展典型案例，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

　　問：請問，當前我國中小企業(yè)發(fā)展總體情況如何，面臨哪些挑戰(zhàn)和機遇？

　　答：今年以年，我國中小企業(yè)總體保持增長態(tài)勢，但經(jīng)濟下行壓力加大，部分中小企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，主營業(yè)務收入、利潤總額等增速有所回落。當前，小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有以下幾個方面：一是市場需求不足，國內(nèi)外市場訂單繼續(xù)下降。2015年7月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)中，小型企業(yè)PMI為46.9%，比上月下降0.6個百分點。調(diào)研中不少小微企業(yè)也反映，國內(nèi)外市場訂單有所萎縮，生產(chǎn)經(jīng)營壓力進一步加大。二是企業(yè)盈利能力減弱，虧損面增加。受用工、土地、資金等生產(chǎn)要素成本上升，加之物流、環(huán)保等費用增加，進一步增加了中小企業(yè)經(jīng)營成本，而工業(yè)品出廠價格已連續(xù)40個月下降，兩頭擠壓企業(yè)的利潤空間，企業(yè)盈利能力下降，虧損面增加。三是融資難融資貴問題仍然存在。不少小微企業(yè)反映，由于規(guī)模小、信用不足、可抵押財產(chǎn)少，獲得銀行貸款的難度較大，即使能夠獲得貸款，給予的利率和成本也相對較高，同時，續(xù)貸難問題也比較突出，抽貸、斷貸現(xiàn)象有所增多。此外，用工貴、招工難與就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾、稅費負擔重、轉(zhuǎn)型升級壓力大等問題都對中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

　　針對小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，黨中央、國務院出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險和推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，隨著這些政策的逐步落實，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多新的有利條件和積極因素。一方面，在市場準入、行政審批、金融體制、財稅體制等領域的改革已經(jīng)取得了積極進展，改革紅利持續(xù)釋放，為中小企業(yè)發(fā)展增添了新的動力。另一方面，我國經(jīng)濟社會發(fā)展基本面長期趨好，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)推進，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮的迅速興起，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大舉措的深入實施，為中小企業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和廣闊空間。今年以來，我國中小企業(yè)總體保持了發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷激發(fā)，上半年，全國新登記企業(yè)200.1萬戶，增長19.4%，平均每天新登記企業(yè)超過1萬戶。據(jù)統(tǒng)計，中小微企業(yè)完成了80%的新產(chǎn)品開發(fā)，75%的技術(shù)創(chuàng)新和65%的發(fā)明專利?？偟目?，當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向和目標前進，中小企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

　　問：為了解決小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，下一步還將采取哪些舉措？

　　答：為營造更加有利于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好環(huán)境，下一步，我部將按照黨中央、國務院的總體部署，會同有關(guān)部門著力開展以下工作。一是加大政策落實力度。發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組協(xié)調(diào)機制作用，加大政策宣傳，落實好各項惠企政策。結(jié)合經(jīng)濟形勢變化，及時研究提出政策措施建議，做好政策儲備。二是加大金融支持。認真落實國務院關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的各項政策。鼓勵發(fā)展中小金融機構(gòu)，加強多層次資本市場體系建設，繼續(xù)推進中小企業(yè)擔保體系建設，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。三是推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持各地小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，培育一批示范帶動作用強的國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。總結(jié)推廣天津市中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點工作經(jīng)驗。深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程和信息化推進工程，開展“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”行動計劃，加大對中小企業(yè)專精特新和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持力度。四是加強服務體系建設。加快中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設，加強國家中小企業(yè)公共服務示范平臺動態(tài)管理。繼續(xù)深入開展扶助小微企業(yè)專項行動，組織開展面向中小企業(yè)的管理咨詢活動，繼續(xù)實施好企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程。另外，籌備辦好第12屆中國國際中小企業(yè)博覽會。 (劉然)