原標(biāo)題：鐵總：鄭州鐵路局對(duì)中央巡視不配合 問題性質(zhì)嚴(yán)重

　　7月30日至8月3日，中央巡視組對(duì)鄭州鐵路局進(jìn)行了巡視。巡視期間，中央巡視組發(fā)現(xiàn)鄭州鐵路局業(yè)務(wù)招待管理混亂、賬目造假等嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。鄭州鐵路局對(duì)相關(guān)違紀(jì)違規(guī)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，給予鄭州鐵路局辦公室主任華丹隆、副主任郜杰、外事接待辦公室主任李晨黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；給予鄭州鐵路局招待所所長(zhǎng)白華、招待所黨總支書記張鵬黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分；給予鄭州鐵路局貨運(yùn)營(yíng)銷處處長(zhǎng)任保國(guó)、黨總支書記聞東來，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)馬玉忠黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予鄭州鐵路局副總工程師、總工室主任李萬臣黨內(nèi)警告處分；給予鄭州鐵路局中原鐵道物流有限公司總經(jīng)理李德海、黨委書記王永免職處理并立案調(diào)查。

　　現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、 主要違紀(jì)事實(shí)

　　2013年以來，鄭州鐵路局辦公室主任華丹隆、副主任郜杰、外事接待辦公室主任李晨，為消化土特產(chǎn)、煙酒等違規(guī)消費(fèi)，掩蓋公款送禮品、超標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)招待的事實(shí)，將路局業(yè)務(wù)招待項(xiàng)目化整為零，用不實(shí)單據(jù)到機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)科入賬，造成外事接待科、招待所、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)科入賬項(xiàng)目賬實(shí)不符。

　　2015年6月下旬，郜杰在通過新聞媒體了解到中央巡視組即將對(duì)總公司進(jìn)行巡視后，為掩蓋外事接待超標(biāo)準(zhǔn)問題，經(jīng)華丹隆同意，讓李晨采取增加陪餐人數(shù)、增加次數(shù)等方式，又對(duì)今年一、二季度部分金額較大的接待清單進(jìn)行修改，攤低招待費(fèi)用。因需要對(duì)單筆較高的費(fèi)用補(bǔ)充接待清單，郜杰找到路局貨運(yùn)營(yíng)銷處處長(zhǎng)任保國(guó)、局副總工程師兼總工室主任李萬臣，讓他們幫助配合補(bǔ)充接待任務(wù)申請(qǐng)單及接待清單，任保國(guó)、李萬臣同意并隨后提供了虛假的接待任務(wù)申請(qǐng)單和接待清單。

　　7月30日，中央巡視組在核查相關(guān)賬目時(shí)，讓路局招待所所長(zhǎng)白華提供相關(guān)消費(fèi)明細(xì)，華丹隆、郜杰、白華三人商量后，白華以沒有留存為借口，沒有提供、不予配合。

　　另?yè)?jù)核查，在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，鄭州鐵路局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處等部門和單位在公務(wù)接待中存在著上高檔煙酒、大吃大喝的問題，貨運(yùn)營(yíng)銷處、中原鐵道物流有限公司等單位和部門存在著購(gòu)買高檔煙酒、用于公務(wù)接待的問題。

二、 問題及教訓(xùn)

　　上述問題是典型的不守紀(jì)律和規(guī)矩，有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，教訓(xùn)十分深刻。

1. 無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不以為然。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，總公司黨組先后出臺(tái)了一系列制度和規(guī)定，但鄭州鐵路局紀(jì)律觀念淡薄，態(tài)度不端正，行動(dòng)不堅(jiān)決，執(zhí)行不到位。這說明一些人存在慣性思維，認(rèn)為只要不裝腰包就沒事，吃點(diǎn)喝點(diǎn)不是問題，對(duì)紀(jì)律的嚴(yán)肅性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。鄭州鐵路局發(fā)生的問題絕非個(gè)別，也不是短期內(nèi)形成的。扭轉(zhuǎn)這種局面，必須嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)、不以為然的行為。

2. 嚴(yán)重缺乏政治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，弄虛作假。作為一名黨員干部，言行一致、表里如一、講真話、講實(shí)話，這是最起碼的要求。鄭州鐵路局辦公室相關(guān)人員為掩蓋公款送禮品、超標(biāo)準(zhǔn)招待的事實(shí)，賬目造假，已是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；對(duì)中央巡視組工作不配合，是違反紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)，問題性質(zhì)更為嚴(yán)重。

3. “兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，監(jiān)管缺失。鄭州鐵路局業(yè)務(wù)招待日常管理混亂，接待流程沒有嚴(yán)格的約束，程序不嚴(yán)密，審批不嚴(yán)格，相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度在落實(shí)上基本流于形式。作為責(zé)任主體的黨政組織和監(jiān)督主體的紀(jì)檢監(jiān)察組織，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，是嚴(yán)重失職?？偣军h組將對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

三、 幾點(diǎn)要求

1. 認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，一方面，要堅(jiān)持從我做起、以上率下，尤其是對(duì)自己組織制定的制度和規(guī)矩一定要帶頭執(zhí)行，不能自己定的規(guī)矩自己突破；另一方面，要堅(jiān)持既要管事也要管人，特別是對(duì)關(guān)鍵崗位人員和身邊工作人員，一定要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。

2. 把紀(jì)律和規(guī)矩立起來。要從小事小節(jié)嚴(yán)起，抓小防大，防止小問題演變成大問題。對(duì)苗頭性和傾向性問題，早打招呼早提醒，防患未然。堅(jiān)持違紀(jì)則究，防止一些人不以為然、我行我素，更不容許弄虛作假、欺騙上級(jí)。每名黨員干部都要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)行為的處理，都是嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行的，不是現(xiàn)在重了，而是過去輕了；不是嚴(yán)于當(dāng)下，而是以后會(huì)更嚴(yán)。要對(duì)黨的紀(jì)律保持敬畏，認(rèn)識(shí)到 “破法”必是先“破紀(jì)”，在守紀(jì)上麻痹了，距離違法也不會(huì)遠(yuǎn)；在內(nèi)心深處一定要把黨的紀(jì)律挺在前面，在紀(jì)律面前絕不能搞特殊、絕不能有例外，自覺把行為約束在紀(jì)律規(guī)定的范圍內(nèi)。

3. 把制度和規(guī)矩落實(shí)到位。當(dāng)前的主要問題不是沒有制度，而是制度不落實(shí)。制度不落實(shí)的根本原因在于責(zé)任不落實(shí)、追責(zé)不到位，必須加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的跟蹤檢查。誰主管誰負(fù)責(zé)，要自覺承擔(dān)起監(jiān)督落實(shí)制度的主責(zé)。各單位、各部門要認(rèn)真吸取鄭州鐵路局等單位的教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)把中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨的紀(jì)律規(guī)矩等制度規(guī)定落實(shí)到位。

　　中共中國(guó)鐵路總公司黨組

　　2015年8月7日